•郑一晗•
10月9日，埃及社会团结部部长艾哈迈德•博劳伊宣布，正式解散穆兄会（全称“穆斯林兄弟会”）注册的非政府组织。该决定意味着穆兄会失去了其唯一的合法身份。穆兄会被取缔近60年后，仅“享受”了7个月的合法身份，便再次陷入被解散的命运。
埃及当局为何选择在此时解散穆兄会注册的非政府组织？穆兄会再次成为非法组织后，其生存和发展的前景如何？穆兄会将采取何种行动争取自身利益？该决定对埃及政治过渡进程将产生什么影响？这些成为当前人们普遍关心的问题。
解散穆兄会属意料之中
自7月3日穆尔西被解除总统职务后，当局对穆兄会在政治、经济和军事上的整肃一直在紧锣密鼓地进行。包括穆兄会头号人物穆罕默德•巴迪亚在内的多名高管被捕后，埃及警方对涉嫌煽动暴力的穆兄会领导人和成员的逮捕行动一直未曾间断。同时，部分穆兄会高官的逃亡显示，其领导层内部正遭到瓦解。
此间，穆兄会虽不断发起示威游行，但均遭到当局强硬压制。在穆兄会与军警的冲突中，已有上千名穆兄会成员及其支持者死伤，穆兄会可谓经历重创。
在此背景下，解散穆兄会的呼声甚嚣尘上。今年8月，埃及过渡政府总理贝卜拉维就曾向负责批准和解散非政府组织的社会团结部正式提议，在法律框架内解散穆兄会。开罗紧急事务法院9月23日裁定，禁止穆兄会及其分支机构在埃及的一切活动，并没收其全部财产。
一个多月来，虽然穆兄会的命运急转直下，距离被解散仅一步之遥，但当局却迟迟未作出最终的解散决定，这招致了一些政治派别和革命力量的指责，他们批评政府在应对穆兄会实施的暴力和恐怖活动时态度过于柔和。
应该说，解散穆兄会一直在各方的预期之中。尤其是10月6日穆兄会及穆尔西支持者发起大规模抗议示威并引发流血冲突，以及7日埃及连发多起恐怖袭击之后，当局最终做出解散决定也就在意料之中了。
解散不足以瓦解其影响力
实际上，自1928年成立至今，穆兄会拥有合法身份的时间就十分有限。在其85年的发展史中，穆兄会有着长期地下斗争的经验。
早在埃及封建的法鲁克王朝时期，穆兄会于1948年被取缔，沦为非法组织；而后又因与纳赛尔政权产生矛盾，于1954年再次遭当局解散。直到2011年，埃及前总统穆巴拉克下台后，穆兄会的活动才开始公开化。2012年，穆兄会下属的自由与正义党党首穆尔西当选埃及总统后，穆兄会正式由地下走到台前。今年3月，穆兄会注册了名为“穆斯林兄弟会”的非政府组织，才最终在法律上重获合法身份。
埃及政治观察家伊哈卜•贾扎特认为，穆兄会通过注册非政府组织为自己披上了合法外衣，但究其行为，诸如组建准军事团体、参与政治等，实际上早就违反了非政府组织的相关法律。伊哈卜强调，此番被解散的非政府组织仅是穆兄会庞大组织架构中的一部分，除了该非政府组织，穆兄会还有大量的民间组织、社会团体以及成员。
分析人士普遍认为，失去唯一合法身份后，穆兄会将被迫再次转入地下活动，很多成员将像过去一样隐匿身份。然而，凭借多年积累的地下工作经验、强大的基层网络、深远的国际影响以及通过慈善和社会活动在中产阶级和贫苦大众中打下的群众基础，穆兄会仍然可以在埃及政治、经济和社会生活各方面施加影响力。因此，尽管被剥夺合法身份后其政治势力遭到削弱，但解散本身对穆兄会命运还构不成决定性影响。
（《环球视野globalview.cn》第592期，摘自2013年10月23日《国防时报》）