选区重划知多少?


陈亿佩

选区重划知多少?
备受争议的选区划分报告已于周四(22日)提呈国会,并预料下周三在下议院辩论,这也表示第十四届全国大选的脚步已经近在眼前。(图:透视大马)
选区重划自上届大选落幕后一直是朝野政党所关切的课题。为了防止选委会的建议牵涉严重的“杰利蝾螈”(Gerrymandering)现象,以净选盟及反对党为首的选民更多次针对选区重划入禀法庭,挑战选委会的建议。

然而备受争议的选区划分报告已于周四(22日)提呈国会,并预料下周三在下议院辩论,这也表示第十四届全国大选的脚步已经近在眼前。

为了让读者更了解选区划分报告提呈与解散国会间的关系,透视大马透过访问政改研究所(KPRU)执行总监王维兴及整理选举委员会网站资讯,为读者一一解答。

问:选区重划的过程是如何?

答:选委会第一次建议 > 通知首相及下议院议长 > 宪报及报章公布建议 > 展示长达一个月 > 州政府或不少于100名受影响选区的合格选民提出反对 > 展开地方调查 > 选委会第二次建议 > 通知首相及下议院议长 > 宪报及报章公布建议 > 展示长达一个月 > 州政府或不少于100名受影响选区的合格选民提出反对 > 展开地方调查 > 提呈最终报告给首相 > 首相提呈最终报告至下议院并进行辩论 > 获得过半数的国会下议员赞成 > 寻求国家元首御准 > 新选区划分将会在国会解散后正式落实。

问:净选盟前主席玛丽亚陈等针对选区重划报告向法庭申请暂缓令是否会影响该报告在国会通过?

答:下议院议长在议会中拥有报告是否提呈及在国会辩论的最终决定权,即使有议员动议否决议长决定,也需要多数议员及支持。目前国阵在国会占过半数的议席,因此要推翻一张的决定是件艰难的事。

选委会可能会向首相提呈2016年9月的第一次建議版本的选区重划报告,以避免受到司法挑战而作废。

另外,首相也有权利修改选委会提呈的选区划分报告,再提呈国会。

问:全国大选可否沿用旧有的选区划分?

答:可以,但可能性非常低。若要沿用旧有的选区划分,就不会大费周章提呈选区划分报告。

问:选区划分提呈报告辩论至国会解散需时多久?

答:若重划选区报告的国会辩论时间缩短至1天,最快可以在一周内完成国会辩论,寻求国家元首御准及宪报颁布的程序。

问:我国首次上下议院即将于同步休会,是否为了选区重划铺路?

答:上议院提早进行是为了完成辩论国家元首御词、通过高达88亿令吉的2018(2017)附加供应法案及假新闻法案等所有国会程序,减低国家元首否决首相解散国会的动议。

问:最有可能的宣布解散国会的时间?

答:4月5日。上下议院的休会时间或提前至4月4日,如果首相将原订于每周五召开的内阁会议提前,这将更进一步推测大选就在此日。