近日，参考消息记者从华盛顿驱车穿过阿巴拉契亚山脉，驶入西弗吉尼亚州布满煤矿的山区，走访了曾有“小纽约”之称、如今只剩硕大空壳、被掏尽血肉的韦尔奇市；再向西北进入曾经的产钢大州俄亥俄，探访曾为美国登月火箭制造运输车、如今已沦为“睡城”的马里恩市。煤炭与钢铁，曾经支持着“美国梦”的血肉和骨架，在这里如今空余令人唏嘘的遗迹。
走访“锈带”如同回看历史，是为了找到面向未来的智慧。看到繁荣过后的萧条，人们的想法自然是“重塑”繁荣，再现昔日辉煌。但问题的关键在于，如何重塑？华盛顿的政治向后看，而科技、经济和全球化的大潮向前走，这种反差是记者在特朗普上台一年后走访“铁锈带”的最直观感受。
繁荣和萧条的周期交替，其根本原因在于技术、经济和潮流的变化。顺应变化趋势而非沉溺于往昔荣耀的迷梦中，这或许是回顾历史最大的教训。“变化必然发生，我们不得不始终为变化做好准备。”在西弗吉尼亚韦尔奇市，麦克道尔县地方重建局局长丹·赖利如是说。
2016年5月，在西弗吉尼亚州首府查尔斯顿的一个集会上，特朗普头戴煤炭矿工安全帽向支持者发表演说。（英国《每日邮报》网站）
西弗吉尼亚：矿工没有回来
“上帝保佑西弗吉尼亚矿工！”在查尔斯顿的西弗吉尼亚州议会大厦前，矗立着一座矿工雕像，底座上写着这句话。到了2016年，这里的人们期待特朗普来“保佑”他们。在那场大选中，美国昔日最大产煤州的选民压倒性地将选票投给了许诺重振煤矿业的特朗普。最终，特朗普拿下了全州全部55个县，其中53个是产煤县。
2017年3月28日，特朗普在矿工的环绕下，签署行政令废除奥巴马政府出台的清洁电力计划。“你们知道这意味着什么，是吧，”特朗普对矿工说，“你们要回去工作了。”
“正如你们所见，我兑现了作为总统的承诺，”8月初特朗普回访竞选时到过的西弗州时再次说，“我们要让矿工回来工作。”
参考消息记者驱车沿着52号公路驶过一个又一个曾因矿业繁荣一时、如今沦为“鬼城”的煤矿小镇，最终来到麦克道尔县的县治韦尔奇。这个在上世纪50年代人口达10万的小城曾有“小纽约”之称。
市中心名为“泰森大厦”的红色砖楼确有几分纽约的风味，可惜底层商铺外均贴着手写的“出租”字样，二楼以上的玻璃里也透出杂物堆叠的影子，了无生气。目前只有1816人还生活在这座城市，其中不到200名矿工。
“过去这一年有什么变化？”面对记者的提问，市中心一家门可罗雀的药店的女营业冷淡地回答道：“没有，什么变化都没有！”
“煤矿业不会再回来了。”麦克道尔县地方重建局局长赖利说道。虽然从去年大选以来，特朗普一再打矿工牌，但矿工代表着美国的过去，而往日不会重来。
根据美国能源信息局的数据，2006年美国49%的电力来自燃烧煤炭，这个数字到2016年骤降至30%。与此同时，西弗吉尼亚州的煤炭年产量从1.5亿吨降至不到9000万吨。2016年，更加环保的天然气首次超过作为碳排放主要来源的煤炭，成为美国电力的最大来源。
即便特朗普退出巴黎气候协定，放松环保规则，煤矿业也不会振兴，这不仅因为煤炭不仅不环保，还因为不经济。《华尔街日报》汇总的电力统计数据显示，美国煤炭发电成本比天然气高40%。
西弗煤矿每一天的开采成本都在增加，因为在过去200多年间表层煤矿早已开采殆尽，挖煤机需要不断深入更深的地下。另一方面，随着规模效应的提升，新能源电力的成本不断下降。
退一步说，即便煤矿业重新振兴，矿工也不会受益。赖利说，上世纪90年代初煤矿机械就开始大规模取代人工，如今运营当地一家煤矿只需十几人。
对韦尔奇来说，衰落的真正原因并非煤炭业的衰落，而是自动化技术的崛起。
自1980到2010年，美国煤产量持续增长，煤矿工人数量却持续减少。据美国劳工部统计，去年美国矿工仅为5.3万人，而1979年高达25万。
据美国Factbase网站对特朗普所有推文、演说、采访等信息的汇总，去年以来特朗普提及矿工的次数高达195次。对于一个已经持续衰落超过半个世纪的小城来说，华盛顿重振煤矿业的政治口号或许是目前最不需要的东西。
不过，韦尔奇空荡荡的市中心也并非一片死寂，数个工地仍在忙碌，其中一个是矿业博物馆，一个是艺术和文化中心。赖利告诉记者，韦尔奇已经放弃重振煤矿的幻想，开始转型旅游业。整个西弗吉尼亚州，这个枕靠阿巴拉契亚山脉的“山脉之州”，近年来也日趋转型发展旅游业。
在查尔斯顿的矿工雕像基座上，还写着这样的话：“煤炭是帮助建设这个伟大国家、捍卫和保护我们的自由并提高我们生活品质的燃料。”西弗吉尼亚州在1742年发现煤矿，但让煤炭从家庭日常取暖原料成为美国国家崛起燃料的，是蒸汽机的发明、工业革命的传播和资本主义经济的崛起。这里的煤炭支持着美国崛起为全球最大经济体，帮助美国打赢了两次世界大战；但新技术的发展、经济转型的铁律，以及环保作为时代命题的提出，都让煤炭从那个时代的“宠儿”沦为这个时代的“弃儿”。
人们天然会对自己独有的历史和文化怀有脉脉温情，但这个人均收入全美倒数第二、人均预期寿命全美倒数第二、受教育程度全美垫底的“铁锈州”要走向未来，仅靠着对历史伟绩的缅怀和华盛顿的虚伪政治是不够的，人们不得不随时准备应对必然发生的变化。
俄亥俄：全球化无法抗拒
两台长40米、宽35米、重达2721吨的航天器运输车已经在肯尼迪航天中心工作了超过半个世纪。从1960到1970年代执行阿波罗登月计划的“土星五号”火箭，到此后的五架航天飞机，抵达发射台前的最后旅程都由这两台“爬行者”运输车运载。
这两台人类历史上最大的钢铁巨兽由马里恩动力铲公司在1965年制造，制造地点在俄亥俄州首府哥伦布北郊的小城马里恩。
在马里恩，和参考消息记者交谈的所有人都仍在谈论这件辉煌往事。记者驾车驶过空荡荡的马里恩街道，一栋栋独栋别墅虽然破旧，但依然显示出这曾是一个属于中产阶级的小城。如今，“这是一个正在死亡的社区”，出生在马里恩、如今在哥伦布工作的护士琳达说。
“我的祖父在马里恩动力铲公司上班，”琳达说，“但后来情况每况愈下，我父亲在52岁时不得不开始找下一份工作。”1997年马里恩动力铲公司彻底关张，连同为铲车提供原料的钢铁行业如今已经几乎从这个小城消失。仅有的两家和钢铁相关的小厂也只雇用了300多人，不到这个小城人口的百分之一。
钢铁曾是俄亥俄州的经济支柱，这个州曾是仅次于宾夕法尼亚州的美国第二大产钢州。但自上世纪60年代以来，随着美国工人工资不断上涨、来自国外的廉价钢铁持续涌入，俄亥俄的钢铁产业开始衰落。
在不少俄亥俄人看来，过去几十年的全球化快速发展是他们生活变得艰难的重要原因。撑起“反全球化”大旗的特朗普因此被这个“铁锈州”寄予厚望。马里恩，这座在2012年把选票投给奥巴马的小城，在2016年把选票投给了特朗普。
作为关键摇摆州，俄亥俄倒向特朗普成为2016年大选的关键转折点之一。“赢俄亥俄者，赢大选”，过去近40年里，凡是拿下这个中部摇摆州的总统候选人都赢得了美国大选。
“我们将用美国铁、美国钢、美国铝，”2017年7月特朗普重返俄亥俄州时说，“我们将重新夺回我们作为制造业国家的传统。”为兑现竞选承诺，特朗普政府在4月罕见援引冷战时期出台的法律，对外国钢铁产品展开是否危害美国国家安全的“232条款调查”。
根据世贸组织的数据，为限制外国钢铁进口，截至2016年底，美国对全球20多个国家和地区的钢铁产品征收的反倾销和反补贴措施多达113项。尽管如此，2016年美国钢铁进口量仍高达3010万吨，而1963年的数字仅为540万吨。
与美国缔结北美自贸协定的加拿大是美国进口钢铁的最大来源地。自8月以来，在“美国优先”理念指导下，美国与加拿大和墨西哥开始就更新北美自贸协定进行谈判，试图限制制造业流出美国。
“那些工作离开了俄亥俄，”特朗普7月在俄亥俄对蓝领支持者说，“它们会回来的。不要卖掉你们的房子。”
但马里恩的居民之所以没有卖掉房子，并不是因为特朗普这些“反全球化”的贸易保护主义举措。“这一年来，这里没有明显变化，指望钢铁产业重新回来不太现实，”马里恩历史博物馆主管盖尔·马丁说，“马里恩没有继续衰落下去的唯一理由，是如今在西边不远的马里斯维尔，本田汽车雇用了大批当地人。”她说，“人们现在白天开车去外国汽车公司上班，晚上回来睡觉。”
从马里恩向西南方向开车不到40分钟便到了本田汽车的组装中心。这座1982年开始运作的工厂迄今仍在生产全美最畅销车型雅阁和CR-V，数千名工人在这里工作。从马里斯维尔再向西南方向开车一小时，中国福耀玻璃在代顿地区的工厂已经开工，为当地创造了约2000个工作岗位。
一些机会因为全球化而失去，另一些机会又因全球化而出现。
美国制造商新闻公司的统计显示，从2016年9月到2017年9月，俄亥俄州新增5217个制造业工作岗位，连续6年实现增长。制造商新闻公司总裁汤姆·迪宾说：“这个州吸引了一些重要的外国投资，最著名的是巨大的福耀玻璃工厂。”位于代顿地区南部莫瑞恩市的福耀玻璃工厂是全球最大的汽车玻璃单体工厂。
马丁说：“全球化的变化无法抗拒。”其实马里恩的居民最能理解这一点，19世纪20年代第一批定居马里恩的德国移民既是全球化的受害者，也是受益者。这批移民大多是手工纺织匠人，因为工业革命从英国传播到欧洲大陆，他们失去工作，随后渡过大西洋到新大陆寻找机会。
在马里恩博物馆，马丁向记者展示了马里恩早期移民制作的精美披肩和木制的手工纺织机。这些已经有近200年历史的物品都是马丁在过去十几年间为建立这座博物馆搜集而来的。她说：“收集历史是为了获得面对未来的智慧。”
2017年12月22日，特朗普签署了自1986年以来美国最大规模的减税法案。法案于2018年1月开始实施。这个特朗普执政以来最大“政绩”的头号受益者将是企业家和富豪，投票给他的西弗吉尼亚州和俄亥俄州蓝领工人们很难从1.5万亿美元的减税福利中分得一杯羹。
这样的反差或许是2017年美国政治经济生活中最值得深思的现象。当华盛顿政治和时代潮流反向而行，政治家将空洞虚伪的政治口号兜售给困顿、焦虑的基层选民，而将实打实的红利留给富豪阶层，其结果不仅将造成一个更加分裂的美国，也将耽误人们为适应潮流所必须做的准备。
延伸阅读：特朗普废除《清洁电力计划》惹争议
2017年3月，美国总统特朗普签署了一份关于能源自主问题的行政命令，其中最重要的内容是要求“修改或废除”《清洁电力计划》。《清洁电力计划》是奥巴马政府气候政策的核心，要求美国发电厂到2030年在2005年基础上减排32%。这一政策在制订过程中一直受到来自煤炭业和产煤州的重重阻力。2016年2月，美国最高法院下令暂缓执行《清洁电力计划》，因此该政策实际上从未实施。
2017年10月，美国环境保护局局长斯科特·普鲁伊特签署文件，正式宣布将废除《清洁电力计划》。分析人士认为，这一争议性决定不能帮助美国煤炭业复苏，而且会损害美国在应对气候变化问题上的国际形象。
与此同时，受成本和州政策影响，美国许多地方已经从煤炭转向使用天然气、风能和太阳能。例如，加利福尼亚和纽约等州已宣布，不管华盛顿是否参与，他们都将积极应对气候变化。因此，特朗普政府的气候政策只会减缓美国向清洁能源转型的进程。
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