李显龙又做个决定!不但台湾坐不住,美国都懵了

新闻出处:西陆网      2017-09-28 10:17:59

随着中国国力的强大,国际地位与日俱增。作为一个负责任的大国,中国在地区中的地位越来越高,发挥的作用也越来越大,地区一些国家都愿意和中国一起在维护国际和平与稳定中发挥更大的作用。

据参考消息网9月26日援引境外媒体报道称,中国国务委员兼国防部长常万全日前会见了新加坡国防部长黄永宏,双方重申将致力于深化防务合作、建立互信与务实合作。

接下来将举行更多两国国防部领导人和军队顶级指挥官的双边会见,并启动下一轮陆军海军双边演习。

黄永宏则表示双方还将设法举行更多的军事演习:”我们希望加强两国海军陆军之间的双边演习,作为东盟-中国关系协调员以及明年的东盟轮值主席国……(新加坡希望)促进本地区的稳定与进步。”

新加坡和中国的关系比较微妙,是一种若即若离的关系。而产生这种关系的原因就在于新加坡和中国台湾走得比较近。牵制新加坡,防止它全面倒向中国大陆。美国却认为新加坡和台湾都是它的棋子,乐见新台之间维持这一军事纽带。

近年来,中新关系出现下滑趋势。去年底9辆新加坡装甲车在结束训练从台湾返新途经香港时误卸在码头上被香港特区政府扣押,该风波使得”星光计划”这个怪胎重新聚焦在人们的目光下。

与此同时,菲律宾、马来西亚、泰国等东盟各国与中国的全面合作则突飞猛进,在此背景下新加坡作为东盟-中国关系协调员以及明年的东盟轮值主席国。

如何在促进本地区的稳定与进步中发挥出更大更为积极有效的作用,必须对中新关系进行全面审视。取得中国的合作与支持,停止”星光计划”,加强与中方的防务合作是最明智的选择。

停止”星光计划”,无异于给台湾当局一记闷棍,不久前台湾丢了巴拿马,如果再丢了”星光计划”,台湾的所谓”邦交”就变成了空谈。

但根据新加坡国防部文告中提出的加强中新之间的防务合作机制,停止”星光计划”已经成为必然趋势。台湾要郁闷,也怨不得别人了。

其实,新加坡与中方加强双边防务合作,除台湾方面一万个不情愿之外,新加坡的决定对美国来说更是一记杀招。

美国为了强调在亚太地区的军事存在,打着”海上航行自由”的招牌到南海搞事,搅得南海不得安宁,可以说,美国在南海的种种作派,新加坡曾经是其坚定的支持者。而美国之所以拉起新加坡为其站台,也是基于美国与新加坡之间传统的军事合作关系。

2013年4月2日,时任美国总统奥巴马与来访的新加坡总理李显龙举行双边会谈时表示,美国准备在新加坡部署近海战斗舰,以维持在太平洋地区的有效军力。李显龙也表示希望进一步加强双方的军事和贸易合作。

然而,美国在处理新加坡的关系问题上,却完全是从自己一方利益出发,将新加坡视为其一枚棋子。新加坡扼守连接太平洋与印度洋的马六甲海峡,是美国必须控制的世界16大咽喉水道之一。

美国一直就有向马六甲海峡沿岸国家派驻军队的考虑,而在印度尼西亚和马来西亚都明确表示反对美国派兵进驻马六甲海峡的情况下,美国将视线对准了新加坡。

同时,新加坡对于美国对外军售具有重要的推动作用,对于巩固和扩大在东南亚市场的军贸份额作用不可小觑。在战略上,美国与新加坡的合作也无非是为了进一步加强美军对地区战略控制, 彰显美国在东南亚军事存在 。

还有一个更为险恶的目的就是加强对华战略遏制。美国《防务新闻》曾报道称,新加坡是美国可靠的盟友,一旦中美海军发生冲突,美军近海战斗舰可以在第一时间封锁海上商业航道–马六甲海峡。

扼住中国海上能源贸易的”咽喉”,所以,新加坡在防务上的”倒戈”必将给美国军方一个沉重的打击。而今,作为明年的中国-东盟轮值主席国的新加坡已经宣布加强与中国的双边防务合作,开展军事演习,明显将美国的如意算盘打破。

而今年的中国-东盟轮值主席国菲律宾也已淡化对南海的主权声索,表现出对美国的对抗性,甚至于近年来与中国关系不睦的越南,也在积极向中国靠拢,两军举行联合跨境反恐演练增进互信。

如此看来,美国在南海和东盟地区的帮手越来越少,其影响力也越来越小,美国寄希望于借势东盟打南海牌遏制中国的美梦即将破灭!这两天,新加坡总理李显龙访华的消息炒得沸沸扬扬,吸引了不

中国国务委员兼国防部长常万全21日上午在八一大楼会见了新加坡国防部长黄永宏,双方重申将致力于深化防务合作、建立互信与务实合作,接下来将举行更多两国国防部领导人和军队顶级指挥官的双边会见,并启动下一轮陆军和海军双边演习。

9月21日上午,国务委员兼国防部长常万全在八一大楼会见了陪同新加坡总理李显龙访华的新加坡国防部长黄永宏。

据报道,黄永宏26日至28日随同李显龙总理访华3天。根据新加坡国防部22日发布的文告,黄永宏和常万全21日在北京八一大楼会见,两人全力支持两国国防部以及新加坡武装部队和中国人民解放军共同采取务实措施,进一步加强双边防务合作。

新加坡国防部文告说,中新两国深化防务合作,是中新在各领域加强全面联系的一部分,中新防务关系建立在双方共同的战略利益的基础上,目的是推进双边关系,以促进区域稳定和发展。

文告说,这些合作机制与黄永宏和常万全2014年就加强两国防务合作达成的“四点共识”相符,并以“四点共识”为基础。黄永宏也邀请常万全和中国人民解放军领导层访问新加坡。

文告指出,2014年达成“四点共识”后,中新防务合作关系稳健迈进,包括2015年首度举行“中新合作-2015”双边海军演习。

黄永宏也在脸书贴文说,此次陪同李显龙总理到访北京会见中国领导人的行程,在多方面都取得成功,包括防务关系方面。

另据香港《南华早报》网站9月25日报道,中国和新加坡日前重申了两国在3年前作出的一项旨在加强军事合作的承诺。观察人士说,此举表明两国的互信正在增加。

中国国防部发表的一份声明援引了国务委员兼国防部长常万全的话说,“中新两国领导人高度重视发展两国关系,双方要全面落实两国领导人达成的重要共识,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。

在‘一带一路’框架下加强全方位务实合作,为两国和地区发展增添新动力。两军关系是两国关系的重要组成部分,中方对发展两军关系一直持积极态度,愿同新方一道,进一步拓展合作领域,为发展更加成熟的两军关系创造有利条件。”

黄永宏9月22日则在脸书网站发帖说,双方还将设法举行更多的军事演习:“我们希望加强两国海军和陆军之间的双边演习,作为东盟-中国关系协调员以及明年的东盟轮值主席国……(新加坡希望)促进本地区的稳定与进步。”

据香港《南华早报》报道,军事消息人士分析说,新加坡或许会叫停与台湾之间已持续数十年的“星光计划”。在他们发表此番评论之前,新华社报道称,李显龙对中国领导人说,新方坚持“一个中国”政策,反对台湾“独立”。

没有任何征兆,9月15日中国外交部和新加坡总理公署发布了李显龙访华的消息。为期三天,从本月19日到21日。这事为什么值得关注呢?因为自2013年8月,李显龙应李克强之邀对中国进行正式访问后,他就再未赴北京参加过任何“国事访问”了。

2014年李显龙到访了中国地方几个省区及香港,及出席了北京APEC会议,但并没有对华正式访问。时隔近4年,突然造访,这背后有什么故事?

转变

这次访华,李显龙不仅接受了中国媒体的专访,还毫不吝惜对中国前景的赞美之词,称对于新加坡来说,中国的崛起是一件好事,“因为一个成功的中国,一个繁荣自信的中国,一个和邻国和其他国家有和平互利关系的中国,不仅是中国的福祉,也是全世界的一件大好事情”。

话说得是很漂亮,但这话风,实在同这两年来,中新两国有些尴尬的关系不太符。

2015年,新加坡接棒泰国成为中国-东盟关系的“协调国”,为期三年。但很显然,接棒以来,这个“协调国”在处理国际关系上的一些做法,屡屡让两国关系,陷入尴尬的境地。

尤其是在南海问题上。新加坡并非南海争端国,却明确地表达了对南海“仲裁”结果的认可。先是2015年,在美国强介入南海之际,新加坡也顺势加强了与美军的军事协作。

同年6月,在云南玉溪举行的东盟特别外长会议上,由于东盟在谈到南海议题时,对“法律与外交程序”作了强调,作为主持的新加坡外长便没有出席记者招待会。

随后的8月,李显龙访美时,又再次重申了对南海“仲裁”结果的认可。可见,在这一问题上,过去新加坡的做法,是直接“倒”向了美国。

对此,中国的态度也毫不含糊。2017年5月的北京“一带一路”国际合作高峰论坛,中国就被曝“未向李显龙发出正式邀请”。

此外,2016年11月,中国香港海关扣押了新加坡“星光部队”在台湾训练使用的9辆步兵战车,并决定向马来西亚海军出售4艘战舰。两国的关系似乎遇到了一些波折。

时机

但这一次,新加坡为什么又掉转头,对中国示好了呢?当下的时间节点很值得关注。

从中国国内来看,还有不到一个月,中国就将举行十九大,这不仅是本年度国内最重大的一个政治日程,更是一场决定了中国未来经济社会发展方向的会议。中国愿意在这个时候接纳新加坡总理访华,本身就释放出了足够的信号。

而对于新加坡来说,李显龙此次访华,之所以具备特殊的意义,还在于,它发生在李显龙访美之前。此前,新加坡政府曾传出消息,李显龙将于今年10月访问美国。

长期以来,新加坡在东西方关系,尤其是中美关系中,一直是扮演着一个“超级联系人”的角色。

从某种程度上来说,作为一个小国,新加坡的发展有其“脆弱性”存在,因此在外交政策上,也趋向于采用更加积极主动的方式,尽可能消除周边环境的不确定因素。但目前的环境显然无法满足它的需求。

一方面,特朗普上台以后,否认了奥巴马的“亚太再平衡”政策,大笔一挥,退出TPP。众所周知,近年以来,新加坡经济一直趋于疲软,有美国在内的TPP,无疑对新加坡经济发展是一种助力。但这一愿望落空了。

另一方面,半岛安全问题确实会给新加坡带来心理上的不安。目前,尽管中国一直主力倡导“双暂停”以及和平对话解决问题,但各方动作一直不断:朝鲜多次试射导弹,韩国积极推进萨德部署,韩美不断进行军演等,都给亚太区域的和平发展,带来了极大的挑战。

更关键的是,在这一事件中,美国一直将责任推给中国,企图借中国之手,来遏制朝鲜。过去一段时间以来,习近平多次同特朗普进行谈话,但半岛局势仍未取得突破性进展。

这种紧张的局势,无疑给奉行积极、主动外交政策的新加坡,带来了极大的“不安全感”。而此时,再次充当“超级联系人”,促进中美两国加强对华与危机管控,似乎成为新加坡最积极而务实的选择。

延续

当然,国家间的访问从来不是一方的一时起意,而是双方沟通协调的结果。如果我们仔细回顾一下过去几年中新两国的交往,会发现,李显龙此次访华,并非如媒体报道那么“突然”。

过去几年以来,尽管双方在个别事件上存有一定分歧,但总体保持了较为友好的关系。至少,中方从未公开批评过新加坡领导人。

正如新加坡媒体所说,虽然过去两年,李显龙未对中国进行高规格的“国事访问”,但李显龙对中国的工作访问从未间断,在一些国际多边场合,也与中国领导人有着积极的交流。

今年5月,李显龙虽然没有参加“一带一路”峰会,但新加坡国家发展部长黄循财如约参会。随后,新加坡高层嗣后还特意在“中国新加坡论坛”等场合澄清,称“绝对不会允许”新加坡与任何大国的关系伤害到中国。更为重要的是,双方高层互访从未中断。

5月6日,中央组织部部长赵乐际出访新加坡。6月12日,新加坡外长维文与中国外长王毅举行会谈,表示,新加坡将坚定支持“一带一路”倡议。

7月6日,在德国汉堡举行的G20峰会上,国家主席习近平也会见了李显龙,双方在一带一路等问题上都有着高度一致的看法。而就在这次李显龙访华前一周,新加坡外长维文还于9月13日访华。被认为是近年来,中新两国关系的一种突破。

走向

那么,接下来,中新两国的关系会怎么走?李显龙此次访华,吸引了各界的关注,境外媒体也在揣测,两国关系将要“重回正轨”;还有的称,这次访华是新加坡“想通了”。

但这些表述并不准确。客观来说,中新关系从来没有脱离过“正轨”。而这,主要源于两国间广泛的共同利益。

首先,摆在眼前的是,明年,新加坡将成为东盟的轮值主席国。处理好两国之间的关系,对于两国,乃至整个东盟集团,都十分重要。其次,透过新加坡总理公署,我们可以看出,李显龙这次访华,带来了很多经济合作上的议题。

他在接受媒体采访时,多次提到了“一带一路”,“去年,中国针对一带一路境外投资的资产中,新加坡占三分之一”。而针对新隆高铁项目的建设,他也欢迎中国企业拿出优质的竞标方案。“我坐过两次中国高铁,非常方便,很平稳,很舒服。”

不仅如此,在李显龙看来,“一带一路”倡议也是亚洲区域合作与发展新的动能。当然,在区域经济与合作领域,“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)向来为中新两国所重视。

对于中新两国来讲,加强与中国的合作及推动两国自贸协定的“升级版”、政府间合作项目的持续发展都是接下来双方务实合作的重点。

政府间项目促进了新加坡对华投资,及提升了中新两国的经贸合作水平。而区域一体化的关键词是“一带一路”倡议及RCEP。

目前来看,在“不确定”当道的国际形势下,中新两国有着显著的共同战略利益,而这使两国有可能超越它们之间的分歧。如果新加坡更倾向采取积极主动、灵活务实的对外交往政策,那么中新两国未来自有无限的合作空间!