李英航：由美国“民主之春”谈民主的前提

曾经在课本上看到一幅讽刺“美国选举”的漫画，叫做“垄断资本家控制下的美国参议院”：

当时的印象是美国选举被资本家控制，议员投票时得看资本家的脸色。

后来大学时上网，看到网上完全不同的说法，说美国是两党制，中国是一党制;说美国总统的产生是人民一人一票选出来的，相反中国国家主席并不是人民选举的;说美国式民主国家，中国是专制国家……

当时并不懂民主和专制的意思，只是觉得两党制就是民主，一党制就是专制。

再后来，经历了从公知粉到自干五的转变，对美国的制度有了更多的了解，知道了美国也不是一人一票直接选举，而是“选举人”制度，现在演变成了“选举人票”。

而且美国的选举是需要金钱的，一个候选人，为了争取选票，到处演讲做活动甚至在电视上打广告，这些都是需要资金支持的，所以美国有“政治献金”这一说。

政治献金分为“软钱”和“硬钱”，硬钱是合法的政治献金，有金额限制，并且受到联邦选举委员会监督。

软钱就不受监督了，只要不直接用于竞选，都是可以的。现在据说软钱也有限制了，但只是针对捐赠给候选人的限制，对于某个团体、组织或者某个政策的捐赠是没有限制的。

前段时间爆发的美国“民主之春”运动让我对这个情况有了更深的思考。

民主之春(Democracy Spring)是2016年4月发生在美利坚合众国的一系列游行示威活动。组织者宣称，该活动目的是要求美国国会采取措施，减少资本在美国政治中的影响力，保证选举的公平公正。 活动于4月2日开始，参与者从费城出发，步行十天抵达华盛顿特区，4月18日结束。据华盛顿警方声明，本次活动有上千名抗议者在本次示威活动中被逮捕，创造了美国首都当地逮捕人数的最高记录。(引自维基百科)

4月11日，有400多名参加静坐的抗议者遭到逮捕。据一个名为“拦截者”的分析机构称，美国媒体一致保持沉默。微软全国有线电视广播公司和福克斯电视台的报道时间分别只有12秒和17秒，主流媒体CNN在报道中仅用了30秒的镜头。不仅在报道时间上，在内容上两家媒体都称抗议者关注“选举权利议题”，而没有提到“反对系统性政治腐败”和“反对金钱政治”这两个抗议者突出提出的口号。与此相对照，在2015年5月亚利桑那州菲尼克斯发生反穆斯林的示威时，CNN做了长时间现场直播。抗议者对缺乏媒体关注感到痛心，在被捕的时候，一些人反复喊道：“CNN在哪儿?”(来源于凯风网《美国民主之春运动声势浩大 示威者为何高喊CNN在哪儿》)

 

美国民众在华盛顿的国会大厦前游行示威，要求“结束金钱政治、保证选举公正”。

打扮成“自由女神”的女子因“非法示威、集会、妨碍司法”被警察逮捕。

这里面值得我们注意的有两点：1是美国“民主之春”运动的诉求：反对金钱政治。

2是上千名抗议者被逮捕，但是美国主流媒体并没有详细报道，只是简单提及。

这两点结合起来看，我们大致可以得出结论：美国政府和美国媒体都是服从于资本的。

还有一个美国选举的现状让我深思，那就是“美国大选的投票率”。

据统计，每次美国总统大选，美国选民的投票率都比较低，大约只有50%左右。

投票率低的原因有很多，比如说投票不方便，民众不愿意花过多的精力去登记，研究议题……

这让我想起看《大秦帝国》看到的一段话：

民主制的产生有两个最基本的条件，一则是交通与信息的极大便捷，否则，没有社会大协商的条件;二则是生产力的巨大质变，否则，不可能承载人人参与国事这种极其巨大的社会成本。

这是作者孙皓晖的总结，而我觉得还有一个条件，就是人民素质的极大提高。人民愿意参与国事，人民能认识到自己所拥有的权利和需要承担的责任，也有能力、有分辨力以及足够的理性去实行自己的权利和义务。

结合美国的现状，我们来谈一谈民主制所需要面对的问题。

第一，交通与信息的通畅，放到现在也就是电视、报纸和网络等宣传渠道的极大便捷，各种信息可以交流、共享。以及投票站、投票方式的极大方便。

美国这方面做的还不错，很多候选人都通过电视和网络宣传自己的观点，投票站也比较多，投票方式分为手工投票和电子投票。整体来说还是比较方便的。

但是我们要注意到媒体被资本所控制，人民并不能全面的掌握信息(比如“民主之春”不被报道)，这就对民主产生了一定的影响。

第二，生产力的提高，社会和个人都能承担参与国事的成本。对个人来说可能是时间成本和金钱成本，对社会来说，可能是候选人的竞选成本。

美国的投票率低很大一个原因就是成本太高，比如说选民在投票前需要登记，而登记过程很麻烦;比如说美国的投票日是在星期二，很多人都在上班，虽然有的单位有两个小时的“带薪投票假”，但很多人仍觉得不方便。还有比如说投票前要研究各种议题，而很多人没时间也没精力去研究各种政治经济议题。(在我国，这个情况可能更严重，大家都忙着挣钱，谁会去抽出宝贵的时间投票啊?)

第三，人民素质的提高。这个归根结底是民众的受教育水平和智力水平：能认识到民主的意义，能理解各种议案的含义，能做出最正确的选择……如果没有达到一定的认知水平，民众做出的选择一定是“非理性的”和“目光短浅的”。

比如在美国，很多选举结果都受到了“非相关因素”的影响：天气，自然灾害，突发事件，甚至有些体育赛事的比赛结果都能影响投票结果……

而“目光短浅”则是民主政体和自由市场的通病，只要还存在更为廉价的方法，民主政体和自由市场就会选择成本较低的方法，二者都喜欢短期利益，而不是长期投入。(引自《2052——未来四十年的中国和世界》)

民主是一种方法，不是一种形式。美国的选举制是一种民主，我国的人民代表大会制度，政治协商制度，民族区域自治制度以及基层群众自治制度也是一种民主。

民主，作为社会主义核心价值观，作为世界各国所追求的理想制度，不能形式主义，不能急于求成，要实事求是，结合各国国情，制定适合自己国家的民主形式。