【探索】2015年财政预算案:另一波的政治分肥?

来源:每日蚁论  2014年10月9日 下午 08点30分

Hazlan Zakaria

点评:有鉴于全国大选刚于1年前举行,而下一届全国大选预计将只会在未来的2至4年展开,我们也许已不能奢望我国首相拿督斯里纳吉将于明天(星期五)提呈的2015年度国家财政预算案是一项友善的预算案。更可能的是,我们将会在该预算案中看到新一波的政治分肥。

与此同时,汽油、柴油价格一夜之间喊涨,确实令人有大难临头的感觉。

一如往常,我们之中有许多人也许会对眼前这股“涨潮”所带来的短期效应而心烦意乱,却未能正视它对我们的荷包所带来的长期破坏力。

首先,请别向警方投报指控我发表煽动性言论,我在本文所引用的“pork barrel”(政治分肥)一词是政治术语,而并非指马来穆斯林政治人物以及他们的穆斯林支持者吃猪肉。

政治分肥是指议员在法案上附加对自己的支持者或亲信有利的条款,从而使他们受益的手段。这和议员利用或滥用公款来直接利惠他们的支持者有异曲同工之妙。

说回即将到来的财政预算案课题,诙谐的纳吉也许曾承诺“听取民意”且不再相信“政府知道一切”,但他所承诺的以及他的政府所传达的事物,却是截然不同的两回事。

举个例子来说,只要看看他是如何来处理要废除煽动法令的承诺和誓言尊重媒体自由的做法,就略知一二了。有时候我会想,究竟是纳吉自身或是他的手下利用他的名义来做出展延推行改革的决定。

但话说回来,这也许是国阵老男孩俱乐部版本的康加舞桥段,即“我搔你的背、你搔我的背”。

当他做出了承诺之际,他的下属却在他的名义之下 食言,而他仍可以摆出一副无辜的样子。

毕竟,套用迪斯尼电影《美女与野兽》中蜡烛先生(Lumiere)所说的,就好像他对选民说的,你给女人巧克力、鲜花…并保证你不打算遵守承诺。

而如果纳吉是该部电影中的野兽,他手上的玻璃玫瑰花花瓣应该不会那么快全凋谢,他在有关花瓣全凋谢之前,还能表演一番。

这当然也是考虑到大马民众的注意力短暂之故。毕竟,如今提到拨款和其他罪刑时,人们几乎都已忘记了;而等到6个月后,大多数马来西亚人也将不再记得这些罪孽。

请瞧,男孩和女孩们,新的一年又来了,明年的财政预算案又将重演“分猪肉”的戏码。

如果不是这样,其实是应该经过最高决策单位来辩论和决定有关预算案的内容。

但随后再一次,又是马来西亚马哈迪式版本的威斯敏斯特制度(Westminster system)作祟,即行政机关“主导一切”,并任由国会来进行重要的“分猪肉”任务。

就这点而论,预算案原本应该是政府向国会提出资助的要求,但往往最后却如有关方面开出购物清单,而要求立法机构来买单。

其实,国会必须靠决策单位来提供资金、职员和所有一切。

而且,也许我们是幸运的,当国内充斥着各种对反对阵营的叫骂声之际,他们仍能突出各种课题,以让政府能自我检讨,并控制国家的财政支出。

随着民众向政府大声疾呼后,来自内陆税收局投资委员会一些有问题的投资也被取消。

但话虽如此,马来西亚的预算案仍是未经审查就被批准的预算案,而反对党人士唯一能做的就是通过媒体的报道来施压。

纵使如今并非是选举年,但对国阵的政治人物而言,他们就是寄望通过这项预算案来分一杯羹,以便让“分肥”回馈给他们的支持者。

这就像是彭亨州如今开设了许多组装豪华汽车和国防车的工厂。

纵使我不确定上述情况的发生是否是与首相夺下彭亨州北根国会议席相关。

同样的,明年的财政预算案也许将是大同小异的, 即纳吉仍是通过“政治分肥”的方式来安抚他的支持者并扶植那些推他上位的人。

尤其是纳吉近来频频面对前首相敦马哈迪的讨伐,也许这令他更感觉到需要巩固他的地位。

如果说他之前不断通过铁腕政策即利用煽动法令来对抗政敌的话,如今他就以温和的手段来处理财政预算案的分肥。

毕竟,从上一轮政府官联公司发布的帖子中,已可见他让许多熟悉的脸孔加入各个政府官联机构出任领导,以作为对他的支持者的奖励。

也许我们可以预期,同样的“分肥”方式将会在即将公布的财政预算案中出现。这些经济蛋糕预料将会分派给各个部门,以让各部门主管把分肥带回各自的家乡去犒赏国阵的支持者。

正如国阵部长所告诉我们和想要再次告诉我们的那样,现在是时候缩紧腰带并改变生活方式的时候了;因如我们所料,那些高高在上的政治人物将会把所有猪肉分完,而只留下面包屑给我们。

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