对于这个问题，其他答主都已经写得很好了。
不过还有一点，小编可以谈一谈的，从经济上来论述一下。
先说结论：墨西哥陷入到如今的乱象，是精英集团集体背叛国民导致的结果，对底层贫民来说，毒贩集团反而是他们重要的经济来源，所以墨西哥无法根除贩毒集团，因为得不到民众的完全支持。
可以说贩毒集团采取了农村包围城市战略。
请看这一段《墨西哥禁毒政策及其对中国的启示》
在墨西哥农村就业状况堪忧的情况下，许多农民为增加收入非法种植罂粟和大麻。在顺利收割的情况下，种植一公顷罂粟和大麻的收入是在40万比索，而种植一公顷玉米的收入仅为 1. 2 万比索。此外，贩毒集团还会为农民支付每天 300 比索的工资，而种植玉米的农民的日工资仅为 54 比索。
经济利益让农民支持或者帮助毒贩集团，成为了他们最为坚实的后盾，为毒贩种植大麻，为毒贩提供情报，为毒贩集团提供物资。
换句话说，墨西哥政府不单单是在对抗毒贩集团，而是在对抗墨西哥广大的贫困人口，而这是墨西哥最为致命的社会问题。
当然墨西哥的贫困问题由来已久，可要演变到今天这个地步，就不得不提起1994年，墨西哥加入北美自由贸易区，这一天对于墨西哥农民来说，是一个灾难性的日子，尤其是种植玉米的小农。
《墨西哥的农业改革和农民动员1982-2000年》
据统计，1989年，美国生产一吨玉米和菜豆的成本分别是92．74美元和219．53美元，而墨西哥则为258．62美元和641．17美元。1992年美国对墨西哥的出口玉米价格仅为墨西哥国内保护价格的一半。墨西哥玉米的平均产量为每公顷1．7吨，而美国为每公顷6．9吨。技术、补贴、基础设施、气象服务等方面的巨大差异也使墨西哥的玉米生产者无力与美国展开竞争。
这样实力差距可以说是天差地别了，按照正常的经济逻辑推理，美国一旦对墨西哥进行大规模玉米倾销，那么墨西哥农民就会大规模破产，这是理所当然的事情。
这一点我们知道，墨西哥的经济学家们自然也很清楚，人家也不是吃干饭的。
所以在谈判的时候，墨西哥跟美国在玉米进口方面，是有15年的保护措施，并且进行了限额，一旦美国出口到墨西哥的玉米超过一定额度，最高可以征收215%的关税，足够保护墨西哥农民了。
请看这段《北美自由贸易协定对北美农产品贸易的影响》
在北美自由贸易区协议执行的第一年，美国谷物可以免税进入墨西哥的最高限额为250万t。超过限额部分的玉米将被课以215%的重税。该项条款的过渡期为15年，每一年将增加3%的免税限额，同时降低超额部分的税率。
也就是说，政策上墨西哥的经济学家尽力了，出事不能怪他们。
因为这一切纯粹看上去而已。
是的，非常幽默的事情出现了。
这个保护关税根本就没有执行！
请看这一段《墨西哥的农业改革和农民动员1982-2000年》
自协定生效以来，墨西哥每年进口的玉米总是超出指定的配额。政府应对超出部分征收超额进口税，但实际上所有的进口玉米都是免关税的。《北美自由贸易协定》规定，在15年的时间内逐步取消玉米关税，但是墨西哥政府在1994年1月到1996年月，即30个月内便取消了关税。期间，玉米价格下跌了48％。
惊不惊喜，意不意外。
也就说，墨西哥农民在一瞬间就被丢到了世界最强大的美国农业集团面前，跟他们明晃晃地拼刺刀了。
令人心寒的就是，墨西哥政府是故意这么做的。
第一个原因非常简单，墨西哥国内拥有强大的食品加工集团，畜牧业集团，对于他们来说，廉价的玉米意味着更低的成本，能够提高他们获得的利润，也能够用来打压国内的玉米价格。
他们用金钱游说政府，直接敞开大门，让美国玉米肆无忌惮地涌入墨西哥。
当然这样的理由是不能摆到台面上来的，墨西哥政府宣称不限制美国玉米是为了降低粮食价格，提高人民的生活水平。
第二个原因则更为隐蔽，小编这里补充一个小小的知识点，那就是1992年，墨西哥推行了土地所有制改革，实行土地私有化，推动土地流转。
如果配合这一条政策来看，用心就十分明显了，就是为了让小农破产，然后让土地集中起来，交给更有管理能力，有资本的大农场来经营，提高土地利用率。
请看这段话——
当时的墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯如此宣称道
“土地分配在过去是实现公正的途径，今天是非生产性的和贫困的根源。”
看到这句话，墨西哥政府在想什么，一目了然。
通过美国玉米，打垮墨西哥国内的小农，将土地集中起来，提高农业产值，然后失去土地的农民还可以进城打工，为转接美国的制造业提供源源不断的劳动力，廉价的美国玉米还可以降低食品，提高人民福利。
多么美好的事情啊。
更加精明的是，墨西哥政府也担心一次性冲垮玉米产业，所以实行了扶持政策，简单来说就是土地越多，补贴越多。
控制着补贴的政府，可以根据需要减少补贴，将破产小农控制在一定的范围内。
计算到这种程度，小编也不得不佩服，墨西哥政府的算盘实在打很响。
可惜，这只不过是在做梦而已。
现实对于这项看似完美的计划做出了巨大的嘲讽。
与经济学家预测的现实完全相反了，墨西哥农民并没有放弃种植玉米，去种植热带水果等更有利润的农产品。
恰恰相反，在加入北美自由贸易区之后，墨西哥的玉米产量是增加的！
这一现象简直令人目瞪口呆，在玉米价格跌幅高达48%的情况下，墨西哥农民居然还增产玉米了，这是什么情况。
请看下表
经济学家纷纷表示这种现象无法理解，跟逻辑推理完全相反，到底是哪里出问题了，明明种植热带水果更有利润，农民为什么不去种。
其实原因很简单，假如你问民国时期农民，种粮食不挣钱，为什么不去种咖啡呢，咖啡更值钱。
民国农民一定一巴掌抽死你。
他们没有选择，没有钱去选择。
种植玉米他们有经验，有生产工具，土地也更为合适，可一旦去种植热带水果，先不说发财的事情，土地适不适合种热带水果，一旦一年歉收，等待他们就是死亡。
所以墨西哥农民默默地承受住了玉米价格冲击，努力增加产量来弥补损失，尽管不能弥补全部损失，但到底扛下来了。
于是他们更贫困了，徘徊在生死边缘，也更倾向于种大麻了，毕竟这个不同于墨西哥政府鼓吹的热带水果，大麻是有贩毒集团保证，旱涝保收，你去种还给你工资，还管饭。
更幽默的是，玉米价格不断下降，产量不断增加，但墨西哥的主食，玉米饼价格不断上涨。
从1994年到1999年，墨西哥人民的主食，价格上涨了差不多五倍以上。
可以说墨西哥政府的政策完全破产了。
是什么导致了玉米价格下滑，玉米饼价格不断上升这种神奇的经济现象？
小编这里补充一点，玉米饼是墨西哥人民的主食，玉米饼的流程如下
玉米——玉米粉——玉米饼
而墨西哥的玉米粉被控制在两家垄断公司手中。
降价，不存在的。
涨价，才是必须的。
有钱不赚王八蛋，这就叫资本主义。
更可怕的是，墨西哥政府以维持粮食价格稳定的名义，给了两家公司，一家GINSA，一家NINSA，这两家企业巨额的财政补贴，一年几十亿比索。
墨西哥政府到底是怎么想的，小编也无法理解了，看上去美好的政策居然执行成这个样子，也实在是一种特殊的本事。
由于玉米饼价格的快速上涨，墨西哥政府在城市制造了另外一个贫困阶层，那就是墨西哥城市贫民。
而城市贫民为贩毒集团源源不断地提供贩毒物流服务，以及杀手。
好，我们现在回过头来看，墨西哥政府的军队不仅仅是对抗贩毒集团，他对抗的是墨西哥两大赤贫阶层。
第一， 被玉米价格下降打击到生死边缘的农民。
第二， 被粮食价格上涨吞噬掉一切的城市贫民。
造成这个结果，可以说是非常爆笑了。
墨西哥政府的算盘不仅彻底破产，还造成了社会的严重割裂。
这就能够解释我们为什么会听到多样的墨西哥。
经济发达，人力成本低廉，人均GDP高，人均收入低，以上四条全部成立。
也就是说，不消除赤贫阶层，不解决墨西哥发展极不平衡的社会现象，谈何消灭贩毒集团呢。
最后小编带大家复习一下我国的主要矛盾。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。