新加坡对华态度发生了什么变化?

来源:草根网 2018/04/13 10:43:37 作者:邱林

许久没有动静的新加坡,最近两天终于出声了:“国际关系正面对严峻考验,中国所采取的措施至关重要,相信中国能在捍卫国家利益同时,维护国际体系的开放和包容。”在4月10日举行的博鳌亚洲论坛开幕式上,新加坡总理李显龙的发言对近期的中美贸易摩擦表达了鲜明立场。

新加坡对中国态度的转变,让人感到有些意外。美国对中国发动的贸易战,是十分敏感的国际话题,许多国家遇到这个问题时,都退避三舍,两边都不得罪。而李显龙说出这番话,至少给中国的立场合拍,因此,国内媒体都对新加坡的立场转变给予正面评价。

众所周知,新加坡此前一直是东盟国家中坚定的美国伙伴,新美两国拥有非常牢固的双边关系,在经济、贸易与投资、防务与安全方面,多年来有深入的合作。随着中国综合国力显著提升,新加坡采取了在中美之间搞平衡的政策,但长期以来在重要问题上也都无一例外倒向美国。

尤其是2016年以来,新加坡在南海问题上“选边站”,与美国、日本一起为南海仲裁案背书。而对于中国“一带一路”的倡议,新加坡也十分犹豫,在2017年5月在北京举行的“一带一路”高峰论坛中,大多数东盟国家元首或政府首脑出席论坛,唯独新加坡总理李显龙缺席,引来舆论场的诸多议论。但没想到,不到一年,新加坡对中国的态度就出现了较大的转变。

首先,新加坡对一带一路倡议由犹豫转为积极参与。今年以来,李显龙频频在重要场合公开支持“一带一路”倡议。3月份,李显龙在访问澳大利亚前夕接受《澳洲人报》的专访。他说,我国积极看待“一带一路”的作用。随着中国对全球的影响力与日俱增,“一带一路”倡议将协助中国与邻近国家达成双赢合作,实现中国的和平崛起。

其二,由于美国总统特朗普上任时立即宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),让积极支持和参与TPP的新加坡十分被动——李显龙一直劝说特朗普,希望美国对TPP发挥牵头作用。但事与愿违。于是新加坡转向了中国,参与由中国牵头的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)合作,并推动中新自贸协定的“升级”、促使两国政府间合作项目的持续发展。

其三,不参加针对中国的美日印澳重启四边安全对话机制。这个对话机制被视为特朗普“印太战略”的重要部分。近日,李显龙接受媒体采访,当问到新加坡是否参与这个安全对话机制时,他表示“我们不希望形成对立集团,也不愿意选边站”。当美国前总统奥巴马提出“亚太再平衡”战略时,新加坡表示十分欢迎。而现在,新加坡对特朗普搞的“印太战略”表现出“置身事外”的姿态。

新加坡对这些变化与特朗普上台以来,数次强调“美国优先”和“让美国再次伟大”有关。特朗普政府在全球贸易方面倾向于保守,这使新加坡感到不安,因其很可能让本就不佳的新加坡经济雪上加霜。

原先对中国有疑虑的东盟国家,例如菲律宾总统杜特尔特上任后,抛弃前嫌,积极与中国发展友好关系。就连越南,虽然依然心不能平,但行动上都已收敛很多。这对新加坡产生了一定影响,如果新加坡对华政策仍一意孤行,将对新加坡的国家利益造成损害。

新加坡不会愿意真正在中美之间选边站,那样肯定不符合它的利益。如果完全成了美国的“马前卒”,在中美之间失去自己行动的任何弹性,新加坡的影响力也将大大萎缩,连它对美国的价值都将大打折扣。

值得一提的是,新加坡国父李光耀一直强调的是“大象打架,脚下的草地必定遭殃。大象做爱,草地会伤得更重”,因此新加坡的态度是绝对不在美中之间二选一,因为不管怎么选,自己都没好果子吃,利益最大化的方式就是和两强都作朋友。

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