来源：环球视野 时间：2016-03-15
十 一年前（2005年在阿根廷马德普拉塔市举行的美洲国家组织第三届首脑会议上–译者注）我们打败了美国推行的美洲自由贸易区计划（ALCA），阻止世界 贸易组织深入，但是战争在继续。今天我们面对新的威胁：一个新的大型自由贸易条约的浪潮。TTP（跨太平洋伙伴关系协定）目前只包括五个美洲国家：加拿 大、美国、墨西哥、秘鲁和智利。但是，如果它在各国被国会批准，这五国参与的地缘政治战略成功将影响全世界。全球的资本已经从它们的失败中学习，今天已经 得到恢复和加强，在全球重新采取攻势。这项条约坚持建立一个世界资本权力机构的意图将在全球范围内取得进展，从美洲自由贸易区的失败和世界贸易组织的停滞 中恢复过来。
为什么一项只包括12个国家的条约有可能影响全世界？
由美国特别推动的全球 资本的战略是打破世界贸易组织进行贸易谈判的形式和机构体系，用建立在巨大的权力不对称基础上的双边或多边谈判取而代之。世界贸易组织推动的自由贸易我们 是反对的，但它至少是每个国家拥有一票的机构，允许南方国家联盟采取行动，以便阻止世贸组织扩大指挥权，阻止发达国家将协议强加于人。事实上在世贸组织中 谈判已经停滞。
美国国会调查服务机构2012年9月5日在一份向美国参议员提供的报告中承认世贸组织没有取得进展，称TTP可能是一种使世 界贸易和投资自由化的形式。报告指出在世界贸易组织中没取得进展，是因为不完全信服市场法则的国家也参加了该组织，而市场法则是最有力的法则。因 此，TTP只邀请对自由贸易狂热的国家参加，这样可以“实现最有雄心的自由贸易条约”。TTP包括的地区代表着世界经济的近40%，如果我们加上美国—欧 盟的条约，全球经济的大多数将被自由贸易的逻辑统治。面对这种形势，拒绝签署自由贸易协议的国家将受到孤立，被迫加入（甚至不经过谈判，只是加入由对自由 贸易狂热的国家已经谈判的条约）。按奥巴马的话说，TTP将实现“由我们强加贸易的规则，而不是由中国”。
为什么现在只有三个拉丁美洲国家参加TTP,而我们所有国家都应当为避免国会批准它而斗争？
首先是因为在它生效之前，提出加入TTP的国家的名单每天都在增加。
其 次，因为对拉丁美洲来说，TTP代表着美国面对美洲自由贸易区计划的失败所采取的战略有进展。在拉丁美洲，TTP是为了在一些领域和舞台取得进展进行博 弈：1，巩固美国对已经完全屈服于自由贸易模式的拉美国家的统治；2，巩固对大陆南部抵抗美国统治的国家的包围和压力；3，面对欧洲和中国，使美国在本地 区的影响取得进展。必须注意到，除了大国之间对拉丁美洲资源和市场的竞争，实际上建立一部世界资本权利的“宪法”取得进展才是一项全球资本的计划，这不取 决于它的基础是在一个国家或是一个大国。
美国在不能实现美洲自由贸易区计划的时候，寻求通过双边或地区的谈判渠道实现同样的目标，在一个分 化的美洲这已经有了结果。所有拥有太平洋海岸的国家：北美洲和中美洲的国家、智利、秘鲁和哥伦比亚，都与美国签署了自由贸易条约（后三个国家也与欧洲签署 了自由贸易条约）。美国以此巩固它的势力范围，孤立抵抗这个模式的地区（南方共同市场和美洲玻利瓦尔联盟），对其施加压力。面对抗拒签署自由贸易条约的国 家，美国的战略是多方面的，如发动政变（在委内瑞拉、洪都拉斯和巴拉圭），最近则采用所谓“软实力”：进行大量投资和信贷，在政治领域支持国内的寡头从内 部加强“民主的”变革。
不幸的是美国的这种做法取得了某些成效。厄瓜多尔签署和力求批准与欧洲的自由贸易条约，已经冻结了揭露欧洲投资协议 的进程；巴西开始一个谈判的进程，签署了保护投资协议，对是否坐到谈判桌前谈判一项南方共同市场与欧洲的自由贸易条约再次表现出模棱两可的立场。原料特别 是石油价格的下跌结束了几乎整个拉丁美洲经历的昌盛时期，为美国在抵抗其霸权的国家制造不稳定和施加压力，让其接受自由贸易模式创造更好的条件。
今 天的拉丁美洲不同于当年打败ALCA的时期，当时几乎打破了美国在布拉沃河另一侧的“后院”的统治，某些国家恢复主权和在所谓“华盛顿共识”之外寻求自己 的道路取得进展。拉丁美洲在抵抗美国统治和自由贸易模式的进展之间分化了；同时让这个地区从处于美国几乎唯一的统治之下，变成一个美国和欧洲以及后来的中 国之间争夺的地区。不能否认全球资本统一的战略逐渐赢得地盘。在这种新的情况下，我们应当面对新的大型自由贸易条约的浪潮，如欧洲—美国、欧洲—加拿大的 条约，服务贸易条约（TISA）和跨太平洋伙伴协定（TTP）.
TTP主要的新奇之处有哪些？
1，在服务（贸易）自由化方面取得进展，包括那些与人权有联系的服务。
2， 在知识产权和贸易规则的伪装下面，隐藏着对使用因特网实行社会政治控制的利益。其措施包括借口保护著作权撤销互联网上的内容，禁止终端用户为了他们的目的 和需要修改信息法典或技术产品，采用刑事惩罚措施。此外，TTP准许拥有电信的企业有权拆分因特网，建立只有某些人可以进入的区块，使保护用户个人数据变 得脆弱，让各种对通信隐私的干扰站住脚。
3，通过延长专利统治的年份和实验数据加强对药品的垄断。这使因药品和医疗设备昂贵而放弃治疗的数百万人生命处于危险和受到威胁，阻止药品和设施供应的自主发展。
4， 这是一种对国际经济、社会与文化权利议定书承认的人民权利的明显打击，因为它试图将掠夺、拥有专利、生物多样化和文化多样化以及知识的商品化、土著居民习 惯的权利的商业化合法，因为它迫使各国政府签署掠夺和赢利的协定（如1991年为了保护得到植物产品的国际公约），这对跨国公司有利，条约提到其他的掠夺 机制如纳戈亚的议定书等。
5，使对投资的理解更广泛，深化和扩大投资者的权利，通过在国际仲裁法庭的起诉加强使投资者履行这些权利的机制。此外，迫使投资者履行这些权利的主体不仅是有关国家的政府，而且包括所有各级政府（州、省、市）。
6，完善国家应当服从的机制和纪律，以此限制其他的自由贸易条约推行一项政策或有主权的经济计划的能力。
7，限制立法的能力，使这项主权的职能“不违背”条约的规定。
12个国家的政府已经签署了条约，但是条约还没有被任何国会批准。我们有可能像打败美洲自由贸易区计划那样打败它。
认为可能打败TTP并不仅是意志，存在现实的机会去实现这个目标，条件是我们重建国家的和国际的协调方式，善于利用大资本为了实现它的目标而存在的弱点和障碍。
1，今天我们拥有这些自由贸易条约22年的消极后果，在开始进行反对ALCA的斗争时我们面对的几乎（由美国控制）统一的思想已经不存在。
2， 过去推动自由贸易的国际组织（联合国贸易和发展会议、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会）今天受到批评，甚至在国际人权体系中存在越来越多官方的声音认 为，这些自由贸易条约在将贸易的权利置于人权之上是违反国际法的。2015年7月联合国独立专家关于推动国际民主与公正秩序的报告认为，像TTP这样的条 约与国际公共秩序是不相容的，可以被认为违反了关于条约权利的日内瓦公约的规定，严重违反良好习惯，因而是无效的。
3，根据TTP本身的规定，为了生效它必须至少由12个成员国加在一起代表其国内生产总值85%的六个国家批准。如果美国和日本的国会不批准的话，它是不可能生效的，在这两个国家不论是社会的反对派还是国会的反对派让人想到要做到不批准TTP是完全可能的。
联 合参与打败ALCA社会运动的政府现在确实有问题；我们的社会运动也没有当时我们拥有的团结和强势。但是，现在不是因为倒退而哭泣的时候，而是深化选择计 划和重新协调的时候，以便打败TTP、TISA和试图强加给我们的所有自由贸易条约的新浪潮。2016年1月27日至29日在墨西哥城举行的反对TTP社 会组织的国际会议就是这种协调重要的一步。（作者阿尔贝托·阿罗约·皮卡德是西班牙马德里自治大学的研究员）
（魏文摘译自2016年3月11日西班牙《起义报》，原载2016年3月号《运动中的拉丁美洲》杂志）