•杨子岩•
无论是奥巴马继续坐享白宫，还是罗姆尼取而代之，不要高兴得忘乎所以。胜利之后，如何面对难解的纠结：想想自己身处什么样的局面，如何应对党派相互掣肘的政治体系、步履蹒跚的经济以及一些迫在眉睫的国内外危机。这比空谈更贴近实际。
谁都解决不了的经济难题
美联社日前对31位美国经济学者的采访显示，他们对美国总统解决经济问题的前景表示担忧。他们认为，无论谁当选下任总统，都将陷入困境。
31位学者的依据是，欧洲衰退造成美国出口减少和失业率上升，美国总统对此无能为力。
自奥巴马上台后，美国经济形势日益恶化，国内失业率连续43个月超过8%，企业投资意愿下滑。美国财政部9月公布，国债总额已超过16万亿美元，创下有史 以来最高纪录，相当于每个美国人负债至少5万美元。这与奥巴马入主白宫时约10.6万亿美元的水平相比，增加了50%以上。
上台伊始，新总统首要面临的是“财政悬崖”的问题，而绝不是罗姆尼在竞选时所说的“拿中国开刀”。由于布什政府时期制定的减税措施和其他一些减税措施即将到期，再加上去年达成的减支方案，新总统上台之后，首先面临的是“无钱可用”的难题。
新总统上台，缩减开支是办法吗？肯定不是，因为国际货币基金组织和美国国内的经济学家认为，这个当口减支会使经济严重衰退。
如果参众两院无法在减赤问题上达成一致，到2013年初，6000多亿美元的增税及减赤计划就自动启动。美国全国制造商协会警告，这将给美国经济造成约500亿美元的削减效应，导致600万份工作流失，失业率将推高至11%。
可怕的党派分歧
近期公布的一些数据虽然显示美国经济已见起色，但整体形势依然不容乐观。9月和10月份的失业率都下降到8%以下，是近4年来的第一次。此外，第三季度经济增长报2%，这比大多数分析师预测得要好。
多数的美国经济学家认为，总统可以通过降低个人与公司税和放宽经营管制条例，使增长率上升、失业率下降。
这只是从专业层面给予的建议，但却忽略了一个问题，经济问题从来不只是单纯的经济问题，还有复杂的政治因素掺杂其中。
有分析认为，失业率和债务问题是新总统面临的两大挑战，但他们面对的是一个分裂的国会。复杂的政治体制最终会阻碍经济政策的施行。
观察人士指出，美国大选在选出总统的同时，众参两院也会进行改选，预计共和党仍将控制众议院，民主党控制参议院，变化不大。这也就意味着，两党会继续就各项议题相互掣肘。
有分析者认为，以目前的债务规模和国会中的反对声音来看，任何一个候选人获得他所预期的成果都极不容易。
不易解决的外交课题
如果说奥巴马在外交上的努力是失败的，那多少有些不负责任，但总体来说，成果有限。
有分析认为，奥巴马虽然完成了在伊拉克的撤军，却没有帮助伊拉克政治派别相互妥协；扩大了阿富汗战争，却仍未找到一个符合其利益的政治解决方案。
另外，在伊朗、朝鲜、巴基斯坦和巴以冲突等美国安全面对的所有战略挑战问题上，美国都没有取得重大的政治进展。
奥巴马知道外交层面没有自己的亮点，但罗姆尼同样在外交方面避而不谈。有观察者认为，欧债危机、东亚岛屿主权纷争、朝鲜等问题，两人都未提及。这也可看出，无论谁当选，他们都没有定下目标特别远大的外交政策。
好事者提出，新任总统能否在2014年完成向阿富汗安全部队移交防务工作？能否就伊核问题，为德黑兰当局画下“红线”？能否确保美国继续在全球事务中保持主导地位？这些都是新总统必须处理的问题。
难点在于，其中的任何一个问题都是影响世界全局的大事。一招不慎，满盘皆输。当选者脚下，不只是有“悬崖”，还有“地雷”密布。
（《环球视野》摘自《人民日报海外版》）
链接：美国“财政悬崖”迫在眉睫
•吴成良•
美国总统奥巴马在11月6日的大选中成功连任，为美国政治消除了一大不确定因素。但经济方面，国会两党能否就税收和减支问题达成妥协，避免使美国陷入财政和经济危机，仍是未知数。大选之后，市场注意力开始集中到了迫在眉睫的美国“财政悬崖”问题上。
被列入负面观察名单
由于担心财政摊牌就在眼前，投资者为求安全，纷纷抛出股票，追捧国债。分析人士指出，市场的这种反应暴露出一种焦虑情绪，投资者担心华盛顿将围绕“财政悬崖”问题展开一场拉锯战。
同样在7日，两大国际评级机构不约而同对美国发出警告。穆迪称，美国政府面临的主要问题仍是两党能否妥协，在中期内稳定并削减联邦政府债务占国内生产总值 的比例。若政府没能制定出稳定债务的政策，穆迪可能将美国信用评级下调一档。另一家评级机构惠誉在一份报告中表示，如果美国未能及时解决“财政悬崖”和债 务上限问题，其信用评级可能将在2013年被下调。目前，穆迪和惠誉都维持美国最高信用评级，但两家机构均将美国信用前景列入负面观察名单。
“财政悬崖”一词是美联储主席伯南克发明的，是指在美国会两党无法达成新的协议的情况下，大规模减支和增税措施将于明年1月1日起自动生效。专家估计，增税和减支将造成6000亿美元以上的财政紧缩效应。美国国会预算办公室警告，这可能把美国经济重新拖入衰退。
此外，美国联邦政府可能在明年初再度触及法定举债上限。如果美国两党不能就债务上限问题达成妥协，去年夏季发生的债务上限闹剧可能重现。当时，美国两党就提高政府债务上限僵持不下，标准普尔公司历史性地下调美国信用评级，引发国际金融市场动荡。
严重影响世界经济复苏
美国行政和立法当局领导人似乎意识到了问题的紧迫性。奥巴马9日发表政策声明，重申要以增加政府收入和减少开支的平衡手法解决债务问题。他邀请国会两党领 袖于本月16日到白宫谈判，以便就税收和预算问题达成两党协议。他坚决要求，任何达成的协议都必须包括向富人增税的内容。而这一点遭到共和党人的反对。众 议院议长博纳此前明确表示，愿意接受能够促进经济更快增长并包含削减公共福利支出的新财税体系，但反对向富人增税。可见，两党在核心问题上分歧依旧。美国 舆论认为，现在距离“财政悬崖”已经不足两个月，要在这么短时间内解决这一问题几乎是不可能完成的任务。
美国摩根大通银行北美首席经济学家费罗里在发给本报记者的分析简报中表示，经过两党的讨价还价，预计大部分与“财政悬崖”有关的紧缩措施都能得到避免，同 时，联邦政府的债务上限最终也会被上调。只是，伴随着党派间的殊死搏斗，未来两三个月内全球市场将会非常动荡，影响世界经济复苏。
财政不确定性继续存在
费罗里还认为，大选结果对美国货币政策不会有什么影响。他认为，2014年伯南克任期到了之后，如果他不再连任，奥巴马也会选择一位与他意见相近的人来接任，第三轮量化宽松政策至少会被执行到2014年。
美国经济分析与咨询机构“环球透视”经济学家奈杰尔•高尔特对本报记者表示，大选之后，一些不确定因素，比如，美国医保改革和美联储政策得到了解除，但围绕财政政策的关键不确定因素依旧。
高尔特表示，比较可能的情形是，在今年底或者明年初，两党领导人会达成妥协，将自动减支和加税的生效期限后延，以便腾出更多时间来谈判一套跨年度的综合削 减赤字方案，两党在这套最终方案中将各自做出一些让步，使方案包容奥巴马主张的加税和共和党人要求的削减政府福利支出的内容。
但是，在这一刻到来之前，美国财政不确定性将继续存在，并伤害企业和消费者的投资与消费信心。“美国选民发出了声音，他们再一次选择了一个分裂的政府。我们现在要观察的是，政客们能否让分裂的政府运转下去。”高尔特说：“只是这样的赌注太大了。”
（《环球视野globalview.cn》第505期，摘自2012年11月12日《人民日报》）
