首 頁 • 東方名家•孫和聲
從發展策略的角度來看，第十大馬五年計劃（十五計劃）表明，要創造民間部門主導的經濟；支援創新驅動的經濟；合理化政府角色；發展中小企業；在全球範圍內競爭；建立世界級的基礎設施，以及聚焦於關鍵的增長髮動機。
應該說，這些策略意圖是與當代主流經濟思潮合拍的，而其核心概念則在於，政府扮演促成者（Facilitator）而非主導者的角色，也就是創造適宜的條件，以便民間部門能發揮其長；伸言之，政府不再與民爭利，而為民創造有利條件。
從國家競爭力的角度來看，競爭力表現在兩個層次，一為國家整體的條件，如基礎設施、人才的充實、法制或法治的到位，政治清明等；另一則為產業與企業的層次，也就是一國有哪些產業與企業在國際上富有競爭力。
世界經濟論壇（World Economic Forum）與國際管理發展機構（IMD）的國家競爭力排名，主要焦點於國家的層次，而非產業與企業的層次，如印度的排名向來不高，可印度有些產業與企業 在國際上卻富有競爭力，如軟體設計業的Infosys或製藥業的Ranbaxy，才是真正創造財富與就業機會的主角。
因此，在統計國家競爭力時，不宜只注意宏觀方面的條件，也宜注意產業競爭力，及企業的國際競爭力。在十五計劃中則圈定了11個領域為關鍵產業，即石油與天 然氣；棕油與相關產品；金融服務；批發與零售；旅遊；信息與通信技術、教育；電子、電器、電機；商業服務；民間保健及農業。在這11個領域中，除了國家石 油公司（Petronas）外，沒有其他領域的企業擠入世界500強行列。易言之，在產業與企業的層次，大馬有待努力之外尚多。
要如何才能培養富有國際競爭力的產業與企業？按專長為企業與國家競爭優勢（Competitive Advantage）的學者波特（M.Porter）的說法，從國家的層次言，發展的階梯可分為四個階段，由低入高的層次為：
資源詛咒導致內卷化
一，生產要素階段（Factor-driven），所謂生產要素（Factors of Production），指的是土地（廠房、辦公室、店面等）、勞動力與資本。大體上言，欠發達國家勞動力較豐沛，土地也較廉價，若也享有豐富的天然資 源，就更有助於經濟增長。只是，有些國家也會發生資源詛咒（Resources Curse）的現象，即因滿足於天然資源而不思努力上進。就大馬言，在一定程度上言，也因享有較豐沛的石油與天然氣，而安於現狀，以至於掉入中等收入國陷 阱，甚至出現了原地踏步的內卷化（Involution）現象。（即沒有質的突破）。
二，投資驅動階段（Investment-Driven）。進入這階段後，國家的競爭優勢，從生產初級產品進入到政府與企業大搞投資，興建基礎設施、廠房 與生產設備、進口機械等。有些富有超越西方先進國的國家，如日本與韓國，甚至不吝花巨資購買專利與技術，及發展更高級的生產要素，如各行各業的專門人才， 以便為更高層次的產業升級打好專業化分工基礎。
就大馬言，在這階段主要專注於物質的硬體建設，而相對地忽略了軟體（如人才）的建設。雖然，自1990年代，政府便揚言要把大馬建設為充份發達的國家，惜 言行不一致，多年來均是重硬體輕軟體，以致抑制了產業升級。十五計劃雖也重複要重視軟體建設，包括設立人才機構（Talent Corporation），擬定國家人才大藍圖（National Talent Blueprint），設立5億令吉的創新基金（Innovation Fund），1億5千萬的企業增長基金（Business Growth Fund）等，成果則尚有待觀察。畢竟，這些豪言壯語已是老調了，更何況還有百分比魔咒的制約。
三，創新驅動（Innovation-Driven），一國若能成功跨越投資驅動階段，就可能進入可持續的創新階段（Sustainable Innovation）。基本上言，有能力進入這一階段的國家，多會出現一些必備的互補互促的條件，如產業群集（Cluster）的形成，相關和支持產業 的發達與完善化，市場需求高標準化和生產要素高級化等。此外，也涉及了規模（Scale）經濟與範圍（Scope）經濟的作用。
這是因為，沒有一個產業或企業是自足的，而是需要與其他相關產業與企業互補互促，才能彼此相互帶動，更上一層樓邁進。如德國的印刷機的發達，與機械工業、化學工業的發達相關；日本錄放映機發達，也與光學儀器、照相機、複印機的發達相關連，產業群集的重要性由此可見。
有道是繁榮來自有效競爭，有競爭才有進步。某一國的某一產業與企業能雄飛海外，首先是國內存在著多元競爭與要求高的國內客戶，如德國與日本的汽車工業與市 場；然後，才再這基礎上進軍國際。若果一產業或企業長期受到保護，以犧牲國人的長期利益來維持存活，這個產業或企業，也將是無法雄飛海外的。
唯才是用激發創新
四，財富驅動（Wealth-driven），也就是安於現狀，吃老本的二世祖階段，如曾經稱霸世界的英國。這是個競爭活動衰退、國人失去拼博精神、經營 策略從積極轉向消極、企業投資意願低落、保護主義盛行、勞資糾紛頻發、股票與不動產投資或投機活躍、資金從農業與製造業轉向金融與以錢生錢活動活躍的階 段。
可以說，21世紀初期的美國也染上了這個「英國病」，以至脫工業化趨勢加速，金融產業在產業比重中急速上升，而使美國對外貿易長期出現巨額赤字的主因之一。
反觀德國，雖也長期出現貿易盈餘，積累了大量外匯，可卻未發生美國或日本式的泡沫經濟。就此而論，從創新進入安逸，也不是必然的趨勢，大馬則似乎是尚未進入創新就已自鳴得意，高呼Malaysia Boleh！
創新，是財經界流行的用語。早在1912年，奧地利的知名經濟學家熊彼得丁（Schumpeter）便在其《經濟發展理論》一書裡提出創新理論，認為創業 家（Entrepreneur）與創新，是經濟增長的主要動力，而創業家的功能則在於創造新組合（組合就是創新），如引進新產品或產品的品質改善；使用新 的生產方式；開闢新的市場；獲得原物料或半製成品的新供應商，及實行新的組織方式等。可見，創新的範圍頗廣，而不局限於產品、服務或技術創新。易言之，創 新是無限的。
十五計劃裡，也很重視創新為增長的主動力；只是，要使創新成為可能，就涉及了多種條件，如有效與有紀律的多元競爭，人盡其才與唯才是用的實績制（Meritocracy）、勇者致富的拼博精神等。
来源：2010年7月马来西亚《东方日报》
