来源：知远防务研究所 时间：2015-03-05
阿列克谢·哈兹比约夫（俄）／俄《专家》杂志网站特约军事专家
俄罗斯RS-24“亚尔斯”洲际弹道导弹部队。 CFP 图
本文原载于俄罗斯《专家》杂志网站2015年1月18日，作者阿列克谢·哈兹比约夫，原文标题：Новый щит и новый меч。文章介绍了俄罗斯新版军事学说中对国家安全面临的危险与威胁的观点的变化和创新，近年来国防订货管理与完成情况，以及战略核武器和高超音速武器发展态势。（蓝山编译自俄罗斯《专家》杂志网站）
未来六年，俄罗斯军工综合体将一下子研制多个洲际弹道导弹和高超音速打击兵器型号，从而全面更新俄罗斯的战略核力量并有效地抵消来自北约和美国方面的外部威胁。
新 年前夕，俄罗斯总统弗拉季米尔·普京批准了俄罗斯新版军事学说。该文件保留了自己的防御性倾向，但出现了一系列与已经发生变化的军事危险和威胁直接相联系 的新论点和术语。与以往一样，军事学说认为主要的军事危险和威胁是北约扩充其军事潜力，军事设施抵近俄罗斯边界，以及赋予其导致破坏国际法准则的全球性功 能。在这里不能不回忆起三个月前在起草新军事学说过程中，俄罗斯国防部总监局协调人尤里·亚库博夫大将曾直接说，新文件应清楚地指出俄罗斯的潜在军事对 手。他说：“我认为，这是美国和北约。”但是这一观点在学说中完全没有得到体现。不仅如此，学说中一次也没有提到美国。但这一状况也不会改变什么。
美 国正在实施的“全球快速打击”构想首次被俄官方称作是俄罗斯面临的最严重的外部危险之一。其原因可以理解。这一构想计划研制能够在一小时内对地球上任何地 方进行密集非核打击的高超音速精确制导武器系统。美国积极研制与试验至少四个高超音速运载工具型号已经好几年，包括巡航导弹和滑翔制导战斗装置。同 时，2010年春天，时任美国国防部长的罗伯特·盖茨公开说，其国家已经能够进行全球快速打击。需要指出的是，美国在“全球快速打击”构想框架内正在研制 的打击武器不受针对进攻性战略武器的限制，这意味着，美国想生产多少就生产多少，想部署在哪里就部署在哪里，包括太空。这一切意味着，在欧洲真正展开美国 反导防御系统的第三个阵地——早就被认为是针对俄罗斯的外部威胁——的情况下，美国将有可能对俄进行毁灭性的非核打击，并且实际上不会受到惩罚。俄军方对 这一情况的模拟表明，俄罗斯在保持现有装备水平的情况下，在2025年以前发生实际军事冲突的情况下，俄80%的导弹核武器可能会被摧毁。尽管学说中指 出，爆发针对俄罗斯的大规模战争的概率目前已经降低了，但俄仍将计划使用核武器回击针对俄罗斯或其盟友的侵略。同时，敌人在侵略过程中不一定必须使用核武 器，只要能威胁到俄罗斯国家的生存就足够了。顺便提一下，在所谓的“核俱乐部”的所有国家中，目前只有中国承担了不首先使用核武器的义务，所有其他国家都 拒绝这一原则。
俄罗斯新版军事学说还有一个创新——对军事威胁的非核遏制。这一职能属于常规武装力量，是仅次于保卫主权和领土完整的第二重 要任务。换言之，俄罗斯不仅需要有效地对抗其他国家实现对俄军事优势的企图，例如，通过展开反导防御系统、太空武器等等，还要有能力不使用战略核力量就能 对敌方这些步骤进行应有的回击。总而言之，要研制包括高超音速打击武器在内的类似武器系统以及反导防御系统。不过，军事学说不排除必要时俄罗斯与其他国家 联合研发，但条件是俄罗斯平等参与。
最后，俄罗斯军事学说中第一次把保障国家在北极的国家利益称作武装力量的重要任务。并且这项任务正在执 行之中。例如，从去年12月起，在北方舰队的基础上成立了新的“北方”联合战役战略司令部，实际上这还是一个军区。在其编成中增编了1个防空师和1个海军 陆战旅。此外，北极摩托化步兵旅的组建即将完成，空天防御部队也正在扩大在北极的存在。已经在科捷尔内岛（新西伯利亚群岛中的一个岛）上部署了1个战术 群，该战术群装备现代化反舰和防空系统。下一步还要在那里建成专业的模块化军营，将扩大机场网。已经开放了捷姆普机场和罗加切沃机场，正在对提克西机场、 阿纳德利机场和沃尔库塔机场进行完善。
但如果说与北极有关的任务多多少少是清楚的，那么俄军面临的其余任务可以说是对俄罗斯军工综合体的真正挑战。俄罗斯军工综合体将用什么、如何来应对这些任务？这需要多少时间和资金？
一切都在掌控中
俄 罗斯今年的国防开支将接近3.3万亿卢布（约500亿美元）。这是整个改革时期中俄罗斯军费的最高指标。同时，这些资金中的一半多——1.74万亿卢布将 被用于购买新技术装备和改进现有技术装备。这个数字似乎相当大，但只是乍看上去是这样。对比一下五角大楼的预算——5750亿美元，几乎是俄罗斯的十倍。 如果说近年来美国的国防预算美元占国内生产总值的4.4%，那么俄罗斯即使在今年创纪录的情况下也才达到4.2%左右。同时，无疑，如果俄罗斯想确保国家 主权安全，那么就不应该在满足军队需要方面节省资金。好在近三年来在国防订货框架内资金开支效能成倍提高，俄工业界交付的军事技术装备的质量得到大幅度提 高。这在很多方面得益于俄罗斯副总理德米特里·罗戈津从2012年开始采取的一系列措施。
首先，在罗戈津的倡议下恢复了实际上被阿纳托利·谢尔久科夫取消的军事验收部门，当时罗戈津公开宣布，必须将该部门的编制扩大近三倍，即从7500人增加到25000人。
第 二，制定并通过了必要的法律法规，其中包括新的联邦《国防订货法》，这部法律对国防部与工业界的“订货人-执行人”关系进行了规范。现在这部法律涵盖了装 备采购的整个周期，包括制定计划，分配和执行合同。同时规定，国家订货人可以在下一年财政拨款框架内百分之百地预付款。但最重要的创新是多种价格形成的可 能性。对于执行人来说，除了合同约定价格，还确定了两种可能性：可弥补成本和可修订价格。同时，法律中确立了保障合同最低利润率的和本国执行人无条件优先 的原则。因为采取了这些措施，罗戈津成功地使国防订货执行指标不断提高。例如，2011年只完成80%多一点，而2013年则达到93.4%。同时， 联邦警卫局、对外情报局和其他特工部门的订货合同百分之百得到履行。去年整个国防订货的完成率接近95%，这是俄罗斯独立以来的最高指标。之所以没有百分 之百地完成是因为，乌克兰和欧盟某些国家中止向俄罗斯交付俄制军事技术装备中使用的个别系统和分系统。但这一问题正在解决之中。生产最终产品的所有俄罗斯 军工企业目前全部在实施进口替代计划，它们将在三年内全部改用国产系统和分系统。需要指出的是，在对俄罗斯实施制裁之前，罗戈津就曾坚决反对俄罗斯不假思 索地从国外购买军事技术装备，例如意大利的装甲车、欧洲的直升机、奥地利的步枪等，从而节省了数十亿美元。
少花钱，多办事
但 最重要的是，正是在罗戈津的领导下，军事工业委员会最终开始理顺系统性的国防战略规划工作。首先，这涉及到2016-2025年国家军备规划。其总额已经 成功地从55万亿卢布减至30万亿卢布，但同时能保证为我国军队装备新技术装备。俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古说，“实现这一点得益于具有类似性能的未来 武器和技术装备清单的形成”。简而言之，这里是指几乎所有将装备军队的新系统全面实现统一化。例如，陆军的所有装甲技术装备将采用三种标通用底盘——“阿 尔马塔”和“库尔干人-25”履带式底盘，以及“飞旋镖”轮式底盘；所有火炮将采用两种口径——120和152毫米；国防部的所有汽车也将实现标准化，而 非通用型号将退役。对海军战舰和空军飞机也将采取同样的措施。
按德米特里·罗戈津的说法，无疑，新的国家军备规划总地来说将寄希望于创新技 术。为了开发和跟踪创新技术，建立了30-50年国家安全威胁对抗领域的全新分析和战略规划系统的组织方法原则，其中部分正好被列入俄罗斯新版军事学说。 为了应对这些威胁，将研发新型军用技术装备和打击武器。《2030年前武器、军事和特种技术装备基本发展方向》对其研发进行了规划。
至于在 不久的将来需要进行的研究和研发，现在将由先进研究基金会进行。根据罗戈津的倡议成立的这个机构是直接效仿美国国防部高级研究计划局。先进研究基金会实质 上应着眼于未来10-20年的规划，在关键的国防工业科技进步方向上扮演“侦察未来”的工具的角色，并在为国家安全服务的科学研究方面对我国军工综合体全 力提供助力。那么俄罗斯到底将研制什么技术装备、进行哪些研究呢？
核导弹计划
国家军备规划中四分之三的资金将被用于购买高技术装备，这不是秘密。同时，为战略核力量和空天力量装备高技术装备是重中之重。今年夏天之前将通过合并空军、防空部队和反导防御部队成立空天力量。已经决定撤销空军这一军种。
德 米特里·罗戈津去年中期就公开宣称，战略核力量的技术装备正在以超前的速度更新，到2020年之前将100%地更新，而不是原计划的70%。稍晚些时候， 普京总统也出乎众人意料地涉及到这一主题。他强调说：“俄罗斯军工综合体新的科技成果将令我们的西方伙伴大吃一惊。我们在核遏制领域已经成功地做到了一些 事情，但必须到时候才能公布。”显然，时候已经到了。国防部副部长尤里·鲍里索夫声称，目前正在进行与赶超美国全球快速打击能力相关的一系列科学研究与试 验设计工作；此外，“萨尔马特”新型重型井基液体导弹的研发工作正在加紧进行。鲍里索夫强调说：“这是独一无二的武器，美国甚至也没有与其相似的导弹。” 众所周知，“萨尔马特”洲际弹道导弹正在由马克耶夫国家火箭中心研制，机器制造科学生产联合体也参与了研制。计划2018-2020年前亦即世界上威力最 大的RS-20“军政长官”（北约称为“撒旦”）核导弹极限服役期满之时完成该导弹系统的试验设计工作。RS-20导弹能携带10颗以上核弹头，射程达 16000公里，能够有效进行核反击。目前俄罗斯战略导弹部队还有52套“军政长官”导弹系统担负战斗值班，因此可以推测，“萨尔马特”导弹系统至少生产 2套。战略导弹部队司令谢尔盖·卡拉卡耶夫上将称：“从我们的计划出发，一切都已确定。这些导弹将部署在克拉斯诺亚尔斯克边疆区的乌茹尔和奥伦堡州的多姆 巴罗夫斯基镇”。目前，甚至“萨尔马特”导弹的最一般技术性能也都还是秘密，只有一种性能评价除外——它将具有高于“军政长官”的战斗威力。但据悉，正是 该型导弹将担负对抗美国反导防御系统的任务。国防部第4科学研究所研究中心原主任弗拉季米尔·瓦西连科少将介绍说，井基重型洲际弹道导弹不仅能够沿能耗最 佳弹道以可预测的固定飞行方位角将弹头投送到目标，还能从各方向进行打击，包括通过南极投送弹头。飞行方位角数量多迫使对方要进行环形反导防御。瓦西连科 说：“与扇形反导防御相比，环形反导防御组织起来要复杂得多，成本也高得多。此外，重型洲际弹道导弹上巨大的有效战斗载荷储备允许为它装备各种突防装备， 它们最后能使各种反导防御系统的情报装备和打击装备疲于应对。”
除了重型洲际弹道导弹以外，俄罗斯莫斯科热工研究所还正在加紧研制第五代机 动式轻型固体燃料导弹——RS-26“边界”（另外一个设计代号是“前卫”），根据一切迹象判断，其研发工作即将完成。无论如何，谢尔盖·卡拉卡耶夫已经 公开宣布，“RS-26系统在继续试验，计划2015年结束试验，从2016年起将担负战斗值班。”目前已获悉其发射成功三次，失败一次（第一次）。同 时，最近两次是从卡普斯京亚尔靶场向哈萨克斯坦萨雷沙甘靶场发射的，也就是说导弹是沿长度为2000公里多一点的弹道飞行的。顺便提一下，萨雷沙甘靶场的 位置使美国的侦察手段不能有效地跟踪导弹的飞行过程。选择这一航线意味着，设计师们和军方提出了测试新弹头的任务。其余两次是从普列谢茨克靶场向堪察加库 拉靶场发射。这令一些美国专家有理由断定，俄罗斯正在研制用于摧毁欧洲目标，首先是第三个反导防御阵地的新型中程弹道导弹。但对此没有来自官方的信息。6 月份，在又一次发射“边界”导弹后，俄总参谋部作战总局局长弗拉季米尔·扎鲁德尼茨基上将只是说，发射任务是优化导弹新的装备面貌。不仅如此，谢尔盖·卡 拉卡耶夫不止一次说过，RS-26导弹将装备部署在伊尔库茨克州的导弹师。不过，计划也有可能调整。无疑，如果新型轻型洲际弹道导弹能够完成中程导弹所担 负的所有任务，俄罗斯没有任何必要专门研制中程弹道导弹并单方面退出中导条约。
目前几乎没有关于RS-26导弹技术性能的任何信息。只知道 该型导弹所携带的弹头可能不少于4个。可以推测，该型导弹将在很大程度上与“亚尔斯”和“圆锤”导弹通用（至少有两级相似），但其发射重量较小，约为35 吨。这间接地证明，莫斯科热工研究所向明斯克轮式牵引车厂为RS-26导弹订购了总载重量约为50吨的运输车（“白杨-M”运输车的载重量接近80吨）。 而因为RS-26导弹有两个设计代号，还可以得出结论，莫斯科热工研究所实际上为一个导弹型号研制了具有不同射程但突防性能（包括装备新型机动弹头）相近 的两个型别。谢尔盖·卡拉卡耶夫说，未来“边界”导弹将取代“白杨-M”和“亚尔斯”机动导弹系统。目前俄罗斯战略导弹部队一共装备73套“白杨-M”和 “亚尔斯”导弹系统。
如果说“边界”和“前卫”新型导弹系统的研制仍然笼罩着一层神秘面纱，那么关于我国重建铁路机动作战导弹系统的事情， 军方已经在公开谈论了。三周前，谢尔盖·卡拉卡耶夫直接宣布，这种导弹系统将在2018年列装，并且与十年前已经销毁的“青年”铁路机动导弹系统有显著区 别。新型铁路机动导弹系统代号为“东北风”。莫斯科热工研究所已经完成了其草图设计，并开始拟定设计资料。
应该说，早在苏联时期铁路机动导 弹系统就为美国情报部门带来巨大的问题，在其机动时，美国人实际上从未能够实现对其的跟踪。而导弹列车一昼夜能运行上千公里。这种导弹系统被布置在冷藏车 厢中，外观上很象运输冷冻食品的列车。同时，车厢重约180吨，而标准冷藏车为60吨，只有经过加强的走行部分才能承受这样重的列车，即每节车厢的轮对数 量增加到8个，但从太空中看不到轮对数量的变化。唯一能让人猜测列车用途不同寻常的特征是其使用3台机炮燃机车。但是苏联的普通货运列车也经常采用3个车 头 ，这更能迷惑美国的侦察手段。因此在签署第二阶段削减战略进攻武器条约时，美国特别坚持销毁苏联的铁路机动导弹系统，甚至不惜为此出钱。但现在这一条约已 经失效，没有什么妨碍俄罗斯重新制造经过全面改进的铁路导弹系统，而且使它确实无懈可击。“东北风”系统将装备改进型“亚尔斯”固体燃料导弹。预计其重量 不超过47吨——是“青年”系统所用的РТ-23 УТТХ(俄文——译者注)导弹的一半多一点，从而不用为冷藏车厢增加车轴，也不需要在整个运行路线上把木制枕木换成水泥枕木。如果说苏联在1990年代 以前曾经一共部署了36套铁路机动导弹系统，那么根据一切迹象判断，俄罗斯将一共装备30套。每列列车将布置6套导弹系统，在战略导弹部队中相当于一个 团。计划在一个铁路机动导弹师中编入5个这样的团。同时，与调动区域能被侦知的机动导弹系统不同，铁路机动导弹系统可沿长度至少为15000公里的铁路网 机动。
俄罗斯海基战略核力量同样也在得到大规模更新。最近几年已经建成并向海军移交了3艘“北风之神”级战略核潜艇，即“尤里·多尔戈鲁 基”号、“亚历山大·涅夫斯基”号和“弗拉季米尔·莫诺马赫”号。以上3艘艇均装备16枚“圆锤”洲际弹道导弹。该型导弹在经过一系列结构修整之后最终证 明其效能可靠。目前还有3艘“北风之神-A”级潜艇正在建造之中，即“弗拉季米尔大公”号、“奥列格大公”号和“苏沃洛夫大元帅”号。海军总司令维克多· 奇尔科夫说，“北风之神”和“北风之神-A”级潜艇在最近的将来将构成俄罗斯海基战略核力量的基础，但在建造它们的同时也正在设计第五代核潜艇。
这样，五、六年以后俄罗斯将拥有具有作战实力得到大幅度提高的全新战略核力量，从而将抵消来自潜在敌人的大部分危险与威胁。不仅如此，还不排除俄罗斯将用这些类型的装备实现与美国的全面均势，甚至会微占优势。但这还不够。
高超音速武器
美 国虽然正在完善其核武器，但不打算研制新型核导弹。美国对此根本不重视，而且这很好解释。五角大楼和高级研究计划局几乎倾全力在“全球快速打击”构想框架 内研制非核高超音速武器系统，包括“先进高超音速武器”（Advanced Hypersonic Weapon）、“猎鹰”HTV-2 和X-43无人机滑翔炸弹以及X-51巡航导弹。后者在试验过程中从B-52轰炸机上发射，速度达到M=5.1，不过飞行距离较短，而且一系列试验以失败 告终。在使用高超音速武器时出现的主要问题是环境阻力和发热。这些问题尚未顺利解决。因此，高超音速打击武器在飞行相对较远距离时会自毁。
大 部分专家相信，远程高超音速武器问世不会早于2020年代中期。俄军野战防空部队首长亚历山大·列昂诺夫中将说，俄罗斯有必要研制自己的高超音速武器（包 括用于抗击打击的高超音速武器）和太空侦察与控制装备。显然，这一课题是先进研究基金会的重点之一。苏联在1980年代曾在该领域进行过积极的研究。苏联 解体后这一技术领域中只是个别系统得到了进一步发展，例如，S-300和S-400防空导弹系统能够拦截包括弹道导弹在内的高超音速目标。目前正在研制的 S-500防空系统显然将显著超过其前辈，将能够击落机动弹头。但这还不是全部。“战术导弹武器”公司从2011年开始研制高超音速导弹。在接受《专家》 杂志采访时，该公司领导人鲍利斯·奥布诺索夫说，公司正在同时研制几种高超音速导弹，其中威力最大的速度可达M=11-12。而日前还获悉，马克耶夫国家 火箭中心与俄罗斯科学院高温联合研究所已经已经开始共同积极攻关这一课题。国家火箭中心第一副总设计师尤里·捷利岑说，已经决定拟定高超音速技术领域的基 础和应用研究方案以及在实际飞行条件下进行试验的工作计划。捷利岑说：“这要求必须提前完成国家领导人交给科技界和工业界的高超音速飞行器研制任务。”如 果这些工作得以顺利完成，那么我们将能够轻松地在不使用战略核力量的情况下应对“全球快速打击”战略。
本文链接：http://www.globalview.cn/html/military/info_1512.html
文章仅代表作者观点，不代表本站立场。转载请注明出处和本文链接
责任编辑：北平