《星洲日报》2014-12-01 10:11
煽動法令，在經過近兩年的存廢爭論後，終究還是重返我國司法殿堂，而且，其司法效力未來將被修訂增強，涵蓋範圍將變得更廣泛。這是首相兼巫統主席納吉上週四（27日）在巫統大會致政策講詞時做出的宣佈。毫無意外的，首相的此番宣佈當時就此迎來在場兩千多名中央代表如雷的掌聲，只是相對的，在場外觀看直播的民眾卻訝異得不知該做何反應，而這種無言以對的情景，就和鬧哄哄的巫統大會形成強烈的反差。
這種反差，突顯了民意和巫統黨意，對政府轉型的期許所存在的巨大差距，而且差異仍在迅速擴張中，甚至出現與民意漸行漸遠的情況。然而，詭異的是，本屆巫統大會在剛開始時，出現大量自我反省的論調，包括署理主席慕尤丁的巫統軍閥論、信任赤字論，以及婦女組主席莎麗扎的將心比心論，這些論調顯示了該黨領導層清楚巫統當前所面對的困境，才會如此苦口婆心地敦促黨員改變心態，以儆傚尤。
但在政治現實中，嘴巴和行動都不會是同一回事，所以巫統大會最後還是打回原形，代表們隨後依然發錶帶有偏見的種族論述。這種累贅又無重點的偏差論述根本不值一提，因為保留和增強煽動法的宣佈，才是一句真正的重拳，厚實地打碎民眾對政改的期盼與信心。當然，對巫統的極右派而言，馬來人和伊斯蘭面對的生存威脅皆因政府廢除煽動法，所以只有保留煽動法才可維護現有體制，促進國家和諧，而這種呼聲成功變成影響納吉的黨意。
雖然近期的時勢確實讓納吉沒有選擇，但為了權衡保守壓力而向極右派妥協，違背自己兩年前在全國人民面前所許下的信諾，這還是令我感覺極度失望的。況且，這項決定反而曝露了巫統沒有能力走出封建和保守的舊有框框，更讓民眾看到巫統傳統思維的根深蒂固。巫統知道自己面對流失城市選民的窘境，但懂得緬懷昔日輝煌、回顧往日教訓，卻對未來趨勢一無所知，更與民主潮流背道而馳，造成其故步自封，試問這樣的巫統如何能不敗退城市？
廢除已66年高齡的煽動法屬於全民期許，是民意，也是趨勢，因其條文守舊、方式專制，更允許選擇性執法，且部份條款與現有刑事法典或安全罪行法重疊，早已不合時宜。況且，這是緊急狀態時的強勢法，代表舊時代的意識形態鬥爭，已失去現代意義，巫統緊抱過時法令的黨意顯然與民意漸行漸遠，這反而讓我看到巫統對新時代的恐懼，而這完全是缺乏自信的體現，所以不只堅持舊法，還要設立相近的新法：反恐法。
雖然反恐法非本屆大會議程，而是化解哈里發威脅白皮書的內容，但其由作風強悍的副主席阿末扎希所首倡，因此一般認為是黨內保守派的意願，而其或將納入未審先扣的機制，屆時巫統不只背向民意，還背向潮流。我相信巫統確實有意改變，但他們卻不願面對改變後的未知局面，所以只能緊抱已知的過去，這就好像不願參與區域賽事的全國冠軍，無法自我提昇之餘，更要想盡辦法掩飾自己不願面對挑戰的恐懼。
首相在當時演說時播放了種族衝突、馬共鬥爭等歷史片段，希望黨員藉此警惕教訓，確實用心良苦，但這反而讓人看到巫統拋不掉的歷史包袱，我想，若當時播放的是台灣國民黨或日本自民黨過去如何在連續執政50多年後被選民唾棄的過程，或許會更有意義，因為巫統目前迫切要認識到的是，選民最終會唾棄不敢面向未來的政黨。
（星洲日報／純粹誠見‧作者：惟誠‧私立大學講師）