2015年财政预算案没减轻人民负担
–评2015年政府财政预算案
近期政府提呈的2015年财政预算案,并不令人振奋, 却使人更加担忧与感受压力,因为明年我国开始实行消费税。201 5年的财政预算案虽然给市井小民许下这样那样的惠民计划, 然而未必能抵消“消费税”对人民施加的压力与负担, 再加上燃油油价起了又起,必然引起通货膨胀。 试问如此的财政预算案能为人民带来什么好处? 预算案亦估计实行消费税可从人民身上征收一笔钱财,以弥补财政预 算案的赤字,但是, 也是弥补不了国家亏空的债务, 因为政府无勇气对症下药,进行澈底的改革,只在逼使全民帮政府还 债吧了!
消费税必将引发物价上涨,增加人民的负担
人们最关心的财政预算案是明年4月1日要強行的消费税。 消费税就是要执行“全民缴税”的机制,任何人都要纳税。 政府是想通过消费税与其它收入,填补国库的空虚,缓减财政赤字。 但消费税肯定引起通货膨胀,生活成本上升。在这之前, 一年内调高了二次油价,涨至40仙, 已造成了市场一片惊慌与紊乱,引发了一轮物价上涨。 而预算案又要实施6% 的消费税,可说牵一发而动全身, 必然产生连锁反应,全面推高物价, 使中下民众原本生活陷入困境的更是雪上加霜。
尽管其美其名曰,有的物品将降低价格,豁免有的消费税商品项目, 以为其实施消费税合理化,这不过是自欺欺人的言行。 政府可以随时逐渐减少豁免项目, 也可以随时逐渐在任何项目添加消费税。
可以预料,消费税实施后,收入相对减少,开销大增, 开销超过收入。政府明年要贷款400多亿令吉,国债累积增至54 00多亿令吉,(到今年6月为止, 总额达5689亿令吉, 占国内生产总額52.8%)债务利息要付243亿令吉。 消费税难以达至目标,相反更使经济发展步伐艰辛, 以至有停顿之危险。
根据大马经济研究院(MIER)预料,大马的通货膨胀将以现有的 3.5% 上升到明年的4%。
再说,政府公布的数据显示,共有709万大马人申请BRIM 3.0,政府还一意孤行消费税,足见它不惜民情, 不体恤中下层民众的苦衷!更令人愤懑的是, 囯家的债务丶赤字, 都是治国理政的以巫统为首的囯阵造成的, 却反嫁祸于人, 要广 大人民去承担?!
发展开销远低于行政开销——极不健康的预算案
令人不解的是,政府总开销是2739亿令吉,高达81.56% 或2234亿令吉用作行政开销,只有18.43% 或505亿令 吉作为发展开销。也就是说,人们所付的所得税、消费税,八成都用 予140万名公务员(根据2012年的統计, 这还不包括一些合 約性质的非全职的公务员)的薪水和明年157亿令吉的退休金, 还有一马援助金与燃油等津贴。而在发展开销中, 首相署开销也増加到明年的190亿令吉, 占了总开销的7%,其 开销名目繁多,无详细说明细节,令人担心其中多数挪用于政治议程 和黑箱操作议程。
我们看到, 浮肿丶効率不彰的行政系统和厐大的公务员队伍竟占总 开銷的81%多, 这对国家与人民是沉重的包袱, 对低下阶层更 是无法承担的負担。而充作发展开銷只占区区的18%多, 何况其 中好大比例是输送給权贵阶层, 实际上能真正用于发展的款项則大 打折扣, 如此的财案如何能大力推动国家全面发展?
值得一提的是,大马的公务员人数及其薪水是预算案支出占的比例, 在世界上是数一数二高!
另也足见, 拨款推动经济发展基础建设所占的比例比其他国家非常之小, 也难令人对大马经济转型与国家前途抱以乐观的展望。
预算案加剧贫富差距
当今,马来西亚社会贫富差距严重, 预算案的推行必将加剧这个差距。
根据大马统计局今年初步的调查,大马仍有200万户家庭收入低于 3000令吉,200万户家庭占全国总共700 万户家 庭的28.7% 。另有790万家庭月入低于4000令吉,40 %公积金会员收入低于2000令吉。从以上的数据可见,中下层收 入者占得比例是絶大多数。
从2015年估税年起,降低个人所得税率1-3%;同时,从20 10年估税年起,公司税将从25%降至24%。 税收政策对有钱人是有利的。
预算案提出, 政府及有些官员不必缴消费税丶调高对国议员议長的津贴、 公务员获花红、退休公务员还可获得250令吉的特别援助金。 政府所得税政策,使30万人无须缴所得税或减付所得税; 另一方面,向全国人民包括赤贫人民征税。不论貧富, 一律征收同等的稅率,而对中上层者却減税免稅, 这是极不合理的 。其结果,只能导致富人更富,穷人更穷,進一步扩大贫富差距。
不公平对待各流源学校
纳吉提呈的预算案, 明显的是倾向扶持土著议程(七大措施里提到 ), 他还再次強调要达致30%土著股权的目标。在经济上是如此 , 在教育方面,也是不公平对待。
这次教育拨款总数是560亿令吉,却仅拨5000万令吉给120 0间华小,比上一年度骤減了一半,反而却给国民学校4.5亿令吉 。按人数比例來看, 每所囯小拨款76752.50令吉, 一个 囯小生可得221.70令吉, 而每所华小只拨款38639. 90令吉, 每个华小生只得89.20令吉. 数额差距竟如此之 大!
第九个大马计划,若按华小学生人数比例应获22%,但只获3. 6%(1亿1千600万令吉)的拨款,国小却获47亿令吉, 按比例只能获75.6% ,却获96%。 这是明显的不公平对待各流源学校。
另,国内共有14万国民型中学学生,仅获2500万令吉拨款, 意味着每个人只能获得170-180令吉,这是杯水车薪。 国民型中学简直像“弃婴”,像一套书桌椅也买不起, 甭讲学校教材,軟硬体设备的费用,靠校方根本无能为力。
独中更可悲, 马來西亚成立51年來, 中央 拨款仍然是零。
众所周知,华人是最高的纳税族群, 也承担不少的学校軟硬体设备的费用, 也接纳越来越多包括马來族在內的友族学生, 为何只能获取比例这 么少的拨款?
以教育拨款看来,政府不但不能公平对待各流源学校, 而且也不重视教育,没有把国家教育放在第一位, 把它提高到培养人才丶建设发展国家的战略高度来看待。
一个国家不是实行民族平等丶民族团结的政策, 而是实行种族政策 , 那里有国家和谐丶民族和谐?
援金无法抵消对低收入者的冲击
最为令人津津乐道的是“一马援助金”。首相纳吉宣布, 为了抵消消费税所带来的冲击,政府将调高“一马援助金”,从现有 650→950令吉(月收入低于3000令吉者)、从现有450 →750令吉(月收入3000-4000令吉者) 以及从原有的300→350令吉(月收入低于2000令吉者), 以及其他援助计划。
援金从哪里来?国家债台高筑,要发展要靠举债应付, 要推行援助计划也要拿人民的纳税钱来实行“扶弱政策”,结果再从 消费税等税收挣回来。援助金无法抵消油涨, 也无法抵消对低收入人民的冲击。
实施援助金,从反面也易形成人们的依赖心理,于事无补。 正确的做法,与其派钱不如提升低收入群体的经济地位,整体来讲, 国家经济体要真正提高生产力与资本效率。再说, 国家过于依赖石油与天然气收益,不是長計久安的办法, 要提防有待一日油气枯竭了,国家经济是否顿时陷入破产困境。再说 , 财案沒有充分评估油价可能下滑, 造成削减收入。预估油价跌 1美元, 将损失6亿5千万令吉, 若1桶从105美元下滑到8 5美元, 将损失130亿令吉, 占总收入的4%。 納吉希望把今年的3.5%财政赤字降至明年的3%,不能不令人堪 虞!
预算案对砂、沙不公
51年来,中央政府并没有真正履行1963年签署大马建国条约, 其中不少被取消或遗忘,使砂沙两州丧失了巨大应有的权益。 砂沙原本有最丰富的天然资源,却沦为倒数最贫困的州属之一。 预算案也明显对砂沙不公。
砂沙人民收入较低,在马来亚最低薪制是900令吉,砂沙却是80 0令吉,两州的物价一般也比马来亚的高, 又逢橡胶丶油棕等产品的跌价,因而两州必然要承担比6%更高的消 费税。
据报导,副首相今年2月答应拨出10亿令吉作为砂沙600所学校 之用,但在预算案中没提及。沙州不久前有6所学校遭遇火灾, 也没拨款重建。马来亚方面有12间学校获得拨款与兴建, 沙州方面却分文未出。再说,国阵竞选宣言里有允诺,兴建100万 间廉价屋,一年多来也毫无下文。
预算案中有提到,政府将拨出270亿令吉来兴建全长1663公里 的泛婆大道。据说要分阶段在2025年未来10年后才能全面落实 。这一问题已重复提出了六、七年, 砂沙人民都已在怨声载道了, 我们还沒有看到新的财政预算案中对泛婆大道有具体修建计划与具 体拨款计划。我们有理由怀疑有的政府官员口惠而实不至, 因为之前在竞选宣言中的承诺不少内容至今仍未兑现。比如副首相慕 尤汀在5.05大选时,当着大家的面, 郑重宣布要拨款兴建泗里街—丹章马尼公路,但如今在预算案中也没 有提及。
我们砂拉越人民最关注的于今年5月在砂拉越立法议会通过的石油与 天然气开采税增至20% 议决案,看今后中央政府如何向砂拉越人 民作出交代?
我们肯雅兰全民党支持囯家财政对弱势群体和族群的扶持, 但決不 能藉此向权贵輸送利益。肯雅兰全民党強烈要求联邦政府重点发展砂 沙的基础建设及加大各领域的财政分配, 但要確保所有拨款都能有 効落实该处。
赞赏民联的替代预算案
政府不当的经济政策,财富不均、分配不公,造成贫富鸿沟。201 5预算案更扩大了这一鸿沟。
民联在国阵财政预算案提呈国会前一天公布了替代预算案,它提出, 良好施政丶减少对石油的依赖、跨太平洋伙伴协议, 以及税务改革四大重要领域。民联建议,征收资本营利税(Capi tal Gain Tax)与遗产税(要超过500万令吉以上) 这两项税务, 不像国阵的消费税主要让中下层民众要承担负担与压力, 而是主要向富人征税。这样,既可以缩小贫富差距, 减轻中下层民众的税务负担,又有利于社会公平与收入平等。全世界 127个国家正在实行CGT,法国、西班牙、韩国、 德国等也都在向富人征稅。
以民为本 沏底改革 才是国阵正路
肯雅兰全民党认为, 国家收入无论是纳税丶开发天然资源和政府投资收入, 都属于全国 各族人民的。政府只有合理公平分配的义务, 不应許有以政党政治 , 甚至以私人议程耒支配的权利, 更不許有从财政预算中挪用耒 收买选民选票的权利。
肯雅兰全民党建议,国阵政府需以民為本,拿出诚意, 解决贪污滥权,取缔朋党经济,杜绝种种纰漏浪费, 精简臃肿的机构,加强有效率的行政管理,合理管理好资源, 这才是正路。总之,只要国阵政府能沏底改革, 一年不但可省下几百亿令吉,,且可达至国家穏定,社会和谐, 人民也会过好日子。何需要征收消费税, 要让普罗大众去承担沉重 的压力?!