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《当今大马》李伟伦与王德齐
2013年2月25日 上午11点23分
第13届全国大选进入倒数，民联今日率先公布共同竞选宣言，承诺执政中央将会关闭莱纳斯稀土厂，否决一切环境公害计划，同时将会降低燃油价与水电价，减轻人民生活负担。
这份竞选宣言题为《人民宣言：人民联盟，全民希望》，由人民公正党实权领袖安华、伊斯兰党全国主席哈迪阿旺与民主行动党国会领袖林吉祥共同签署，并在今早提呈上第4届民联大会。
公正党策略局主任拉菲兹、伊斯兰党中委祖基菲里阿末与行动党副主席古拉，轮流向大会出席者讲述《人民宣言》的重点内容。
延续橙皮书等政纲
《人民宣言》以橙色为封面，延续了民联《橙皮书》等政策文件的共同政纲，并备有6种语文的版本，包括中、英、巫、淡、伊班与卡达山文。
它分成4大部分，端出民联将会落实的政策与承诺，即：同胞互助、人民经济、人民福利与人民政府。
这包括了关闭莱纳斯稀土厂、检讨边加兰石化计划、停止东马水坝公害计划、降低油价、调低水电价、国有化大道与废除收费站、落实1100令吉最低薪金制、捍卫原住民风俗地、废除自动执法系统（AES）与取消其传票等等。
在教育方面，民联表示将会强化马来语的国语地位，但承诺保障母语，并提高英语水平，提供免费教育。民联将会承认独中统考文凭，并珍惜人民宗教学校、华淡小、伊班与卡达山小学的贡献。
在宗教方面，民联将会捍卫伊斯兰教的国教地位，并尊重联邦宪法下的宗教自由。
改革选举司法制度
《人民宣言》也谈到了体制改革。民联重申人民主权概念，即“人民是政府的主人”，只要执政中央将会落实净选盟的八大诉求，同时改革司法与国会制度，重整反贪污委员会与警队。
民联承诺解放媒体，废除媒体准证条例、出版及印刷法令。针对学术领域，民联也承诺废除大专法令，在委任大学教职时选贤与能。
《人民宣言》尾页附上了一则“人民希望”的文章。该文以一名白沙罗居民的角度，幻想2013年大选改朝换代后，我国在2023年时的良好改变，为选民勾画民联的执政10年愿景。
公正、和谐与平等
安华、哈迪与林吉祥在联署声明中指出，为了确保人民享有公正、和谐与平等，民联端出《人民宣言》，路径清楚，且决心落实。
“我们是可靠的政府，我们的施政准绳就是建立在道德原则与普世价值上的良好施政，并会较公正、有效地重新分配国家财富，提升大部分人民的生活水准。”
“一个能够可靠施政、人民生活富足的马来西亚，将产生一个有尊严的社会；这个社会对根源有信心，并拥护宗教原则，以及维护真理、对抗残暴、人人互信、努力提升自我、强扶弱、富助贫、推崇知识文化和抑恶扬善的普世价值观。”
他们强调，民联政府的施政记录，足可证明民联打造一个人民富足、可靠政府的承诺是真诚的。
他们指出，民联将人民化经济，数以百万计的马来西亚人民在民联治理的州属内，享受财政实力翻倍增长、财富重新分配所带来的优惠。
树立问责遏止贪污
他们说，民联在行政上树立问责文化，以遏止贪污，而由此产生的红利将被重新投入在加强人民的富足方面。
“民联以民为先。政策以大部分人民的愿景为依归，反对权力菁英与朋党利益自重。民联尊国民为这块国土家园的真正主人，尊重人民的自由与声音，无论出身背景、贫困或富有，在每一次施政考量中以人民权利为重，并废除任何践踏人民主权的恶法。”
“人民宣言列下民联未来入主布城之后，将会落实的计划与政策。人民宣言欲开创一个更光明，充满人民希望与愿景的未来。人民宣言是社会各个阶层磋商讨论出来的果实。”
“我们相信，马来西亚的未来会变得更好。我们相信，马来西亚人民要发展得比目前想像更远的地方去。我们相信，马来西亚人民理应获得政府最好的对待。”
【点击阅读中文版《人民宣言》】http://www.pakatanrakyat.my/files/MANDARIN-Manifesto-BOOK.pdf
以下是民联《人民宣言》的重点：
同胞互助
—女性培力政策要在2017年，达到在经营、领导及公私领域管理有30%女性参与率的国家目标。全面落实马来西亚女性议程，加强女性的社会地位。
—每一名为人妻者皆有资格享有马来西亚女性公积金，为人夫者必须依法根据收入多寡（每月10令吉至100令吉不等）存款进入该基金，而政府每月将会为每一名为人妻者存入50令吉。
—民联将会把已在槟州落实的乐龄年金扩大推广至全国。每一名年满60岁及以上的乐龄人士，每年将获得金额1000令吉的年金，以减轻年长人士的生活负担。
—全国各地民办学校，将会获得依据学生人数的额外援助（除了原有的营运拨款外），每名学生每年获得300令吉的年度拨款，总额达2亿2000万令吉。
—民联将会承认（华文独立中学）统一考试文凭（UEC），持该文凭者将能够进入高等教育学府，并符合申请工作就业资格。
—回归《马来西亚协议》本质，强化沙巴、砂拉越地位，使之与马来西亚半岛享有平等伙伴关系，依据《联邦宪法》之架构，还沙巴、砂拉越自主权。
—在全国各地展开清理国民名册及登记选民工作，其中又以沙巴、砂拉越为主，认可符合条件之住民取得公民权，并打击为了满足自私政治利益而发出假身分证的活动。
—根据沙巴及砂拉越州法律所阐明，成立土地调查委员会，调查、解决纠纷、纠正、研究并恢复原住民拥有习俗地，以及尊重并承认原住民的习俗地权利。
—把砂拉越与沙巴境内所生产的石油与烃资源开采税，从现有的5% 提高到20%。 —废除导致沙巴、砂拉越必需品物价高涨，加重人民负担的沿海航运制。
—成立两家分别由沙巴及砂拉越州政府拥有的石油公司，参与我国石油与天然气工业，作为对未来的一项投资，同时，也提供就业机会予沙巴、砂拉越人民。
—开始建造横跨沙巴、砂拉越二州，连贯古晋至亚庇及古达的高速道路。
—14万1000公顷的原住民土地将获得维护，并将土地使用决定权归还原住民。
—提供水电给852个原住民地区干净食水及电力供应。
—5000份教育助学金，每年颁赠原住民学童，涵盖范围从小学到大学。
人民经济
—民联将会推出全套计划，除了在种植、制造和服务领域中创造100万个就业机会给人民，同时也要在执政第五年时，逐步达到减少100万名外籍劳工的目标。
—民联执政将会落实最低薪津制，每一名劳工每月最低报酬必须为1100令吉。
—落实最低薪金制初期对资方所造成财政负担，必须共同由政府来减轻。总值20亿令吉的推动最低薪金制基金，目的就是提供优惠，鼓励企业朝自动化发展。同时，确保落实最低薪金制度的企业的受聘人数不会因此受影响。
—100万离校后未升学的青年人力资源将会在人民先锋计划下受训，该计划除了提供就业机会，也让参与者能够掌握一纸技职证书乃至于专业文凭。
—5间理工大学将在10年内落成，专注于传授技职与技术专业课程。人民先锋计划下的优异生将有机会进入理工大学深造，并取得大学资格。
—25间新的技职学校将在全国各地落成，学程内容包含符合我国经济发展需求的最新课程。
—民联将会成立皇家调查委员会，全面检讨改进我国教育体制，以让教育体制跟上教改的脚步。
—民联将准备一份基金，用作加强工会、资方与政府伙伴关系，开创我国劳工市场新世纪。
—总值5亿令吉的国家创新基金：加强知识产权与智库，鼓励创意商品化与发明。
—重组征税收入阶层，收入40万令吉以上者才会被要求缴纳26%的税率，而非目前的25万令吉收入需缴交26%税率。
—民联将会立即下令彭亨格宾工业区的莱纳斯稀土厂停止运作。
—全面检讨边佳兰RAPID计划的进度，确保环境获得维护，造福于民。
—改革所有与伐木及监管伐木活动有关的立法条规。
—民联政府将拨款5亿令吉予军人小型企业基金，协助退役军人经商。
—民联将会把政府对武装部队基金的注资从15%提高至20%，以保障军人未来存款。 民联每年将从政府增额拨款与武装部队基金的盈利中，派发2000令吉红利金给退役但尚未退休的前军人，每年军人红利金的拨款总额将达4亿令吉。
—民联将会取消只给特定公司，压榨计程车司机血汗钱的计程车执照制度。 计程车营业执照将会直接批给计程车司机，以增加计程车业者数目。
—民联承诺，将会在掌政10年内解决巴生谷地区以及各大城市的交通堵塞问题，首阶段任务就是至少把堵塞程度降低50%。
—老弱残疾人士免费使用公共交通系统
—重划公共交通系统蓝图，从完全依赖地铁的系统，转换成结合地铁与巴士的公共交通系统，使公共交通覆盖范围比目前更广；在第一年投入20亿令额外投资，把巴士数量与川行路线增加一倍。
—解散一个马来西亚发展机构，让国库控股成为唯一的国家投资机构；
—重新检讨严重偏倚的私人发电厂合约，避免人民财产用作致富朋党的用途上。 人民福利
—汽油与柴油价格将会调降 。
—民联将会把总额250亿令吉的独立发电厂津贴直接拨回到人民身上，以降低压在人民肩上的沈重电费负担。
—民联将会终止导致水费高昂的私人水务特许经营公司，确保州政府与联邦政府携手合作降低水费，让国民仅需缴付合理的经营费用。
—政府将会分阶段收回大道经营权，废除大道收费。
—汽车国内税将会分阶段调降，希望在五年之内，彻底废除国内税，让车价更具竞争力。
—让国家汽车工业自由化，以确保其竞争力及对国民的增值作用。民联相信，国家汽车工业具备竞争能力，也能够生产最低每台售价2万5000令吉的车子。
—民联将在首届任期内建造15万间廉价房屋（价格低于7万5000令吉）及中价房屋（价格介于15万令吉至25万令吉）。
—政府全盘负担就读于公立高等教育学府的学费，而就读私立学府者亦能获得与政府补贴公立学府学生金额相等的就学津贴。
—所有公立学府的学生将获得生活津贴，补贴学生的住宿、膳食、书籍与交通费用，富有者不在补贴之列。 私立学府的学生则能够向一特别基金借贷，以减轻就学期间的生活费负担。
—高教基金将被废除，因该基金是其中导致国家依赖私人界提供公共教育的机制的一部份。
—民联将会废除自动执法系统，取消所有罚单。
—民联将会捍卫联邦土地发展局的威信、效率与信誉，以保障垦殖民的经济地位与土地拥有权。这包括重组联邦土地发展局环球创投控股的持有权，以把经营与土地拥有权交还给垦殖民及员工。
—分阶段提高警员薪资高达15%，重新分配警力，把从非核心任务调往核心任务，如打击罪案、保护人民安全项目。
—每年额外拨出5000万令吉，在公共场所兴建警亭，以及每年额外拨出2亿令吉，以提升警队鉴证调查之效率。
—否决任何像“一个马来西亚健保”般，征收健康税的作法，以及保障全国人民都能够在公立医院享有免费医药服务，同时全面鼓励私人界提供价格合理的医药服务。
—社会福利局所提供的社福援助金，将从目前的每月300令吉提高到550令吉。所有每月家庭收入低于500令吉的家庭都能获得社福援助金，以消除赤贫。
人民政府
—透过更多的拨款加强伊斯兰教管理体制（例如民联执政州属提高伊斯兰宗教局拨款一样），以及改变伊斯兰教机构遭政治操弄的情况，以提高伊斯兰教机构在人民心目中的形象。
—设定全新公务员薪资与服务配套，以还公务员尊严与威信，并让公务员免受政治干预。
—全面落实净选盟的八项选举改革诉求，落实选民足龄自动登记制度，以及在执政100天内清理选民册。
—改革司法体系、总检察署、反贪污委员会、马来西亚皇家警察部队，免受政治干预。改革司法体系、总检察署、反贪污委员会、马来西亚皇家警察部队。
—改革国会，针对重要领域如财政、安全、教育、国防、国油等等成立国会遴选委员会，以提升国会的问政监督功能。
—废除所有箝制媒体自由、偏袒一方的立法条规，包括《印刷机与出版法令》、媒体执照程序等等。
—在民联上台的百日新政内，废除《大专法令》。
—保障全国研究机构中知识份子、思想家、学术人员与学生的学术自由。
—全面检讨所有违反公正与人民自由，或者不利人民的立法条规。在民联执政第一年内，废除所有这些不利人民的法令。
—执行《恢复民主法》以巩固民权。
—联邦政府将释放所有《内安法令》扣留犯，并向所有曾经在此法底下遭到扣留者道歉。
—全面重整反贪委会的权力与领导层，以重建该机构在人民眼中的诚信，包括考虑还反贪委会提控权；
—加强贪污及相关法令之立法（包括《吹哨者法令》），使其更严谨，严格执法肃绝贪污，尤其是针对涉及重大公共利益的贪污案件。