来源：搜狐网 2023-07-06
近日，在上合组织新德里峰会上，伊朗顺利成为上合组织第9个成员国，对此，作为观察员国的阿富汗内心有些着急，塔利班政权外交部直接在推特上发声明，说阿富汗认为出席此类峰会是一项基本权利，应该鼓励阿富汗政府参加下次在哈萨克斯坦举行的上合组织峰会。
【阿富汗新闻发言人】
而上合组织方面也给出了积极回应，俄罗斯总统上合组织事务特别代表哈基莫夫表示，喀布尔必须加入上海合作组织的所有项目，没有阿富汗的参与，就无法实施在该地区的交通和能源倡议。所以，可以预见的是，下届在哈萨克斯坦的阿斯塔纳召开上合组织峰会大概率是会邀请阿富汗的。那么这背后有何原因呢？
【TAPI管线示意图】
从地理位置上看，阿富汗位于中亚的十字路口，任何推动地区能源和交通一体化的项目都绕不开阿富汗。筹划已久的土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度天然气管线TAPI在20世纪90年代就已经提出来了，然而由于阿富汗局势始终不稳定，这个项目始终处于半搁置状态，当下如果阿富汗局势符合各方预期，那么这个项目是可以马上开工。
无独有偶，“CASA—1000项目”也需要途径阿富汗，这个项目包括输电线路、变压器及其他能源工程建设，从吉尔吉斯斯坦到塔吉克斯坦的电力需要经过阿富汗才能运到极度缺乏电力的巴基斯坦。
【阿富汗的相对位置】
从地缘政治角度看，阿富汗作为中亚的十字路口，还有一个别称叫帝国坟场，每一个帝国来到阿富汗往往都是进来容易出去难，等到真正下定决心想出去，国力也消耗得差不多了，霸权也会出现陨落，所以叫做帝国坟场。
而之所以会出现这种情况，归根结底的原因在于是以合作的心态进入阿富汗，还是以零和博弈的思维侵入阿富汗，尽管阿富汗作为一个没有完成现代化的过程，其政府的抵抗能力与现代化强国相比是微不足道的，但如果强国以军事手段征服阿富汗，周围的俄罗斯、巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦都会通过自身在阿富汗的代理人来维护自身的地区利益，这种向外的分力会严重地消耗控制阿富汗的国家。
【参加阿富汗战争的美军】
与之相反，只有在阿富汗地区谈合作，让所有参与的国家都能获益，合作共赢，阿富汗才有可能成为推动地区发展的风水宝地，而合作最重要的前提就是要与能代表阿富汗的政府展开合作，所以让阿富汗政府参加阿斯塔纳会议是很有必要的。
进一步讲，如果阿富汗能够顺利参会，对于上合组织的健康发展也具有重要的推动作用。从“TAPI项目”上来说，如果是天然气管道能够同时经过印巴，对于印巴两国消弭历史宿怨，缓解领土争端将发挥重要作用，从“CASA—1000项目”上来说，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦近年来也经常因为边界问题爆发冲突，如果双方能有长期合作，提升两国政治互信，边界问题也将得到妥善解决。所以，面对大国竞争如此激烈的国际环境，阿富汗对于上合组织的团结有可能会发挥出乎意料的积极作用。
【哈萨克斯坦总统托卡耶夫】
另外，在此次上合组织峰会上，哈萨克斯坦总统托卡耶夫强调，由于缺乏资金支持，上合组织成立20多年来，未能成功实施任何一个重大经济项目。但其实除了资金，阿富汗地区的和平与稳定也是无论如何都绕不开的问题，这次峰会我国领导人已经提出要建设上合组织的开发银行，资金问题很快就会解决，阿富汗问题就是各方合作的最后一个难题，所以需要阿富汗政府的参与。
不过我们需要注意的是，上合组织会发一份请柬发给阿富汗，邀请其代表参与峰会，但这是有条件的，正如俄罗斯总统上合组织特别代表说的那样，目前在塔利班政府需要尽快地兑现其对国际社会的承诺，以获得国际社会的承认，才能顺利地参加上合组织峰会，否则塔利班能否长期在阿富汗执政都难说，即便参加了峰会，也是做无用功。那么这些承诺主要包括什么？
【走在街头的塔利班成员】
从原则上看，就是要建立包容性政府，阿富汗是一个多山的国家，非常容易形成割据，如果塔利班政权不能很好地吸收不同政治派别的代表，那么将意味着塔利班并不能控制阿富汗全境，我们是要和能代表阿富汗的政府沟通，而不是和仅能代表喀布尔周围地区的政府沟通。
从诉求上看，需要塔利班政府履行反恐承诺，不再将阿富汗变成可以藏污纳垢的地方，不再威胁地区国家的安全与稳定。除此之外，还有一些有关女性权益的问题也需要有所改进，避免在合作的时候遭到别有用心国家的污蔑。
【上合组织旗帜】
可以说，在伊朗成功加入上合组织之后，上合将下一份请柬递给了阿富汗，但这绝不是无条件的。还有一年的时间，阿富汗需要履行自己的承诺，证明自己是可信赖的。只有这样请柬才是有意义的，上合组织的合作构想才能真正付诸实践。