WTO会议,中美俄日、欧盟罕见“围攻”印度

华山穹剑    2023-06-01 

据悉,近些年虽然印度的经济保持了较高增速发展,但其国内投资环境愈发恶劣。据标准普尔等数据统计,在过去七八年间超过2000家跨国公司暂停其在印度的业务,大部分都是因为印度国内不公平的商业政策、打压模式和滥用税金征收、罚款等名目。这使得在最近国际供应链转移过程中,投资国家宁愿选择区位因素更差的东南亚国家,也不愿前往印度投资。就目前来看莫迪政府仍在执行狭隘的国内保护主义,印度在国际上的信用评级下滑严重,一些邦的信用甚至已经到了“D+”级别。

消息提到,自2014年开始,印度逐步对手机、手机零部件等各种通讯产品课以重税,最多的税金达到了20%以上,还存在“一税多收”和“税罚并用”等混乱现象。该行为引发了世界多国的反对,4年前欧盟和同样受到影响的日本等国家在WTO对印度进行正式提告,要求WTO制止印度的不当措施。4月WTO发布专家组判决,基本上支持了欧盟的全部诉求,判定印度私自加税的行为违反规则。这次欧盟对印度的诉讼征得了全球几乎“所有大的经济体”一致同意,并敦促印度方面应该及时纠正错误。

但后续印度利用了一项规则漏洞:由于各种复杂的原因,WTO的复审机制已经停摆多年(美国等国家以“无法解决担忧”为由故意干涉该机制的重建),不能履行复审和最终裁决的任务。印度在上个月接到判决后,立刻将案件推入复审程序,这意味着将判决书投入“黑洞”。5月30日当天,日本发表声明指责了印度的不当做法,并称第一轮专家组的评估认定印度超额征税事实存在,但印方不仅不解决反而认将其“送入无效解决程序”,严重违背了世贸法案和准则。欧盟和加拿大都敦促印度采用临时仲裁手段解决,但被印度拒绝了。

有分析则认为,这已经不是印度第一次利用WTO的漏洞进行“耍无赖”。一方面他们享受着WTO准则带来的其他国家对印度企业、商品公平的政策,另一边大搞国内保护主义排挤其他国家的商品和投资。这次的诉讼并非是欧盟和日本、加拿大三方的事情,很多国家企业饱受印度这种混乱的秩序的干扰,所以变成了“多国一致起诉印度”。面对如此压力,印政府仍然泰然自若,不批准使用临时仲裁方式(各国对于该临时程序有选择权),他们似乎未来也继续打算如此做。

值得一提的还有,在5月30日的会议上,欧盟、美国和中国均表示欢迎专家组在其一审报告中的调查结果。美国还“重点批评”印度关税政策为其他国家企业带来不公平商业环境,警告印度同样在这种环境中无法获得产业升级和高科技产品。对此有评论称:“解决印度‘耍无赖’的方法很简单,只要任命复审法官就行了,但美国过去几年曾60多次干涉WTO的复审法官选举措施,他们非常清楚一旦复审机制完善后,被判决败诉最多的国家不是印度,而是大搞贸易关税保护主义的美国自己。”