中国高铁在印尼突飞猛进 北京多年布局进入收获期

来源:多维新闻   撰写:    2021-08-11

到2021年8月中旬,此前一度因工期趋缓而暂时淡出媒体视线的雅加达-万隆高速铁路(即雅万高铁)突然接连传出重大消息:施工方在48小时内接连贯通两条大型隧道,至此,印尼雅万高铁全线13条隧道已有10条贯通,为全线于2022年10月建成通车奠定了坚实基础。

考虑到印尼总统佐科(Joko Widodo)已在2021年6月发话,希望在2022年11月邀请中国国家主席习近平一同搭乘该线路,这使得雅万高铁这一中、印尼两国共建“一带一路”的标志性项目的进展显出了一种志在必得的气势。北京在压力下对印尼多年来的经营也到了收获果实的时候。

对印尼来说,雅万高铁有助于西爪哇地区建立多个经济区

随着雅万高铁在2021年建设进度逐渐加快,印度尼西亚各界已经看到了希望。(印尼共和国报网页截图)
虽然在疫情影响之下,高铁的施工进度受到了不同程度的阻碍,但印尼方面已有2022年10月完成工程的信心。(印尼共和国报网页截图)
目前,负责施工的KCIC已经为当地提供了大量工作。(印尼共和国报网页截图)
印尼方面试图把雅万高铁作为2022年后爪哇岛交通系统的核心。(印尼共和国报网页截图)
到8月中旬,项目仍在平稳进展中。(印尼共和国报网页截图)

必须承认,雅万高铁在2020年度因新冠疫情影响,导致工期被迫延误,原先计划的2021年完工的大目标因此被调整到了2022年,这也是该项目自2015年确立后的第三次大规模延期。此前与中国争夺雅万高铁工程项目的日本一侧对此曾报以冷笑,认为此举系“计划本身缺乏充分考量”所致,但日方对于雅万高铁的最大阻力,即征地问题也难有直接应对方案。

事实上,经营雅万高铁的问题可能已不仅仅停留在工程本身,雅万高铁背后的暗流涌动让外界看到了来自印尼各方势力的阻力。尤其是在2016年5月到2017年3月间,印尼空军两次因地产问题与承建项目的中印尼高铁合资公司(KCIC,即CRCC与印尼多家建筑企业的合办公司)发生冲突。

不过,在北京与雅加达高层的频密互动之下,印尼方面首先充分展示了该国对于工程的热心与决心,这其中最突出的莫过于时任印尼国营企业部长莉妮(Rini Soemarno)在2018年4月5日访华期间向中方拍板保证,称印尼方面将在当年5月底完成征地等事务。

对佐科当局来说,雅万高铁的进展也是其政绩的体现

佐科在2016年1月21日亲自出席了雅万高铁的开工仪式,但此后沿线的征地问题让实际开工日期不得不拖延了两年零五个月。(路透社)
这是2020年12月15日在印度尼西亚雅加达拍摄的贯通后的雅万高铁1号隧道。雅万高铁连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆,全长142公里,最高设计时速350公里,是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地的典范工程。(新华社)
在2018年6月全面开工之后,中方的建设进度随着大批重型工程机械的投入而不断加快,图为中国以出售方式提供给中印尼高铁合资公司的东南亚最大的盾构挖掘机。(新华社)
印尼总统佐科(中间做手势者)是雅万高铁中国方案的积极支持者,日本当局曾对他抛弃日本方案的决定“深表失望”。(路透社)
在瓦利尼隧道贯通之后,印尼官方也修正了2019年2月时的猜测,即2024年工程完工,开始接受该铁路2021年贯通的新计划。(新华社)

到当年6月,印尼方面果然如约确保了工程的正常启动。加之KCIC公司方面也为被征用地区此前务农的当地居民提供了工作,这使得印尼民间对此反而并无微词。

此外,中方在印尼的其他工程项目的进展也让雅加达当局确认了北京方面的真正能力,并由此确立了在雅万高铁等项目上对中国的信心。这其中最具代表性的莫过于中方对印尼自20世纪60年代筹建,但五十年未果的加蒂格迪大坝(Jatigede Dam)项目的建设与运作。

加蒂格迪大坝建成后,这一印尼第二大水库满足了当地灌溉、发电、渔业乃至旅游的各种需求,当地民众已将其当成新景点,相比之下,西方媒体则热衷于渲染其下游干旱时的景象。(雅加达邮报网页截图)

加蒂格迪大坝建成后,这一印尼第二大水库满足了当地灌溉、发电、渔业乃至旅游的各种需求,当地民众已将其当成新景点,相比之下,西方媒体则热衷于渲染其下游干旱时的景象。(雅加达邮报网页截图)

中国企业自2007年开始介入该项目,先用8年时间完成了大坝建设,并从2015年到2019年完成了大坝第一期发电站项目。仅发电一项,当地每年就可以取得约3,600亿印度尼西亚盾(相当于4,045万美元)的收益。随着该项目成为了佐科当局的政绩,雅加达方面对于“一带一路”相关项目的热心也在2015年后逐渐升温。

事实上,一些有过海外工作经验的印尼职业官僚已经把目光转向了中国一侧。这其中最具代表性的莫过于曾在中国苏州工作过,后历任万隆市市长、西爪哇省省长的利德万(Ridwan Kamil)。在此人辖区内的雅万高铁就因此得到过地方政府的青睐。利德万在接受印尼《人民思想报》(Pikiran-Rakyat)采访时指出,他想把参加苏州国际金融中心工作的经验应用在爪哇地区,他还强调,较之印尼受政治思想左右,不能有效学习国际先进经验,中国就可以在相关领域实现更快的发展。

就当前局面来看,雅加达方面对于中方的信任正在随着“一带一路”相关项目的推进而不断加强。这其中很多事件都发生在2021年。

印尼“南伽拉”号潜艇的善后事宜,折射出了印尼对北京信任的增加

印尼海军的“南伽拉”号潜艇是一艘有40年舰龄的老舰,制造该舰的船厂现已被克虏伯集团收购,该船此后又在21世纪接受韩国改造。(Reuters)
在潜艇未能抵达汇合点之后,印尼海军迅速出动,他们已经预感到了某种结果。(美联社)
但即便如此,印尼三军还是照常行动,直到最后一刻前仍不肯放弃。(美联社)
除印尼海军出动舰艇外,周边各国也派船前往。(美联社)
但随着新加坡海军发现了潜艇舰员的遗物,并确定了该舰已裂成三截,沉入海底,一切努力也都结束了。(美联社)

首先在4、5月间,印尼在求购1.04亿剂新冠疫苗只取得2,000万剂之后,其向中国的求援随后取得了1,500万剂疫苗;5月,印尼海军在“南伽拉”号潜艇确认失事沉没后,邀请中国海军前往派员救捞;6月,在东南亚诸国因变种新冠病毒导致注射中国疫苗的医护人员发生感染后,相对于泰国等国试图放弃中国疫苗、改用美国疫苗的态度,印尼方面就强调了病毒的传染性高致病性,即便是在野党人士抱怨科兴疫苗,也不忘要求科兴公司尽快拿出加强针。

从这里看去,随着雅万高铁在新冠疫情等不利因素下继续推进建设,这一“一带一路”建设和中印尼两国务实合作的标志性项目的最终完工有助于进一步加强印尼对北京的信赖。印尼对北京的信任姿态,不仅成为北京未来在印太环境下的一张可打的牌,它更将成为北京借“一带一路”进出南太平洋的助力。