肝帝董佳宁 2021-07-22
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各位好，我是观察者网的董佳宁。这几周，古巴的局势有些动荡。首都哈瓦那，几千人反政府示威游行。全国也有几个省都出现了相同的情况。
古巴官方宣称是反革命分子，试图对抗古巴共产党；美国政府称，是向往自由的人民，在反对独裁统治。但这件事没有那么复杂，它并不具有颜色革命的特征。即便是有境外势力干涉，起到的作用，也非常有限。游行民众的目的明确：抗议物资短缺、美国的封锁，以及政府的部分政策。
我们印象中的古巴，风和日丽，遍地雪茄和糖，人们生活简单朴素。长期处于社会主义阵营，经济发展还算可以，没有出现朝鲜那种苦难行军。还是中南美少有的，执政基础较为稳固的政权。
那这次究竟是怎么回事呢？因为古巴经济扛不住新冠疫情了。古巴的经济结构较为单一，主要依赖旅游业和资源出口。出口主要有水果、雪茄、朗姆酒，除了这些，还有镍矿，古巴是世界第六大镍矿出口国。但是特朗普时代加强了对古巴的封锁，所以出口量连年下降。
古巴的工业能力较弱，工业产品以及消费品，大量依赖进口。这就意味着每年大量的外汇流出，如果出了什么问题，外汇资金链断了，那就要出大问题了。很不幸，新冠疫情对古巴的旅游业造成了毁灭性的打击。往年，古巴旅游业可以接待450万人次，结果去年只接待了110万人次。今年更惨，到现在仅有十几万。
没有外汇，就没法购入急需的工业用品。那么组织工农业生产，都会出现问题。超市货架日用品不足，甚至连急需的抗疫物资，也即将告罄。
这并非是古巴的卫生医疗差，相反古巴的医疗行业很强大。现在正同时研发5款新冠疫苗，已有2款即将投入使用。古巴还在疫情期间，派出近40个医疗队，协助发展中国家及一些欧洲国家，成果显著。但是仅凭薄弱的工业力量，古巴很难生产足够的抗疫物资，导致防疫政策无以为继。如果不寻求外部帮助，很可能要失守了。
但古巴的经济问题，并不是一天形成的。除了新冠这个黑天鹅事件，还有长期的历史遗留问题，以及改革不利。
1959年2月，菲德尔·卡斯特罗出任总理，古巴革命胜利。美国一开始还没看明白，觉得这是拉美国家民主运动的高光时刻，对老卡甚是欢迎，还希望能拉拢一下。1960年，邀请他到联合国做了演讲。那次演讲长达4个半小时，破了纪录。
但很快，美国人就回过味儿了，古巴和苏联吃起了同一根棒棒糖。卡斯特罗上台以后，首先公审了前一个政权——巴蒂斯塔政权的军警宪特。又通过两次土改，征收了大地主和外国公司土地。这其中就包含大量的联合果品公司手里的土地。
20世纪初有一个名词，叫香蕉共和国。什么是香蕉共和国呢？就是指有的国家，经济高度依赖某一个经济作物。而这种经济作物，高度依赖美国的一家公司。“香蕉共和国”往往贫富分化严重、社会矛盾尖锐，同时政治上高度不稳定，常受不同势力暴力冲击。“香蕉共和国”的典型国家就是中美洲的洪都拉斯，而控制洪都拉斯经济的，就是这家联合果品公司。所以美国通过一家公司，就能够控制另一个国家。什么叫人类高质量国家？
古巴收了联合果品公司多少土地呢？27万英亩耕地，还有3万英亩牧场。这一系列举措，让美国资本大为光火，两国关系迅速恶化。1960年2月，古巴和苏联签署了商业协议。这个时候，反共先锋艾森豪威尔也坐不住了，要求CIA颠覆古巴革命政权。
1961年两国断交，老卡也想通了，宣布这是一场“社会主义民主革命”，完全点开社会主义国策。同年4月，CIA发动了著名的“猪湾行动”，1400名雇佣军入侵古巴，在猪湾登陆。但在72小时之内，惨遭全歼。这些雇佣军里，还有些流亡美国的古巴反动地主阶级。本来以为，能在猪湾重夺往日荣光，结果自己成了猪。此后，古巴彻底倒向社会主义阵营。
我们是一个不止关注时政的号，我们更多地会关注钱。钱在哪里，从哪里来，到哪里去。我们来谈谈古巴的钱的问题。先说社会主义改造阶段。古巴的农业改造以合作社为主，七成是全民所有制农业。主要的经济作物是甘蔗，过去最大买家是美国，后来换成了苏联。
苏联在冷战时期建立了一个经济组织，叫经济互助会，简称经互会。苏东集团整体处于高纬度地带，糖类作物种植困难。古巴加入后，承担了糖产业分工，说白了，古巴就是经互会的糖厂。苏联每年给古巴的石油和蔗糖补贴，高达40-50亿美元，占古巴GDP三分之一。
1970年代，古巴蔗糖产量达到850万吨。这个数字非常高了，要知道2019年，中国糖产量也只有1000万吨，全球最多的巴西不过2900万吨。
巨量的原材料出口，加上援助，换来了社会发展所需资源。古巴对于教育的投资很大，每年财政1/5以上用于教育支出。在70年代末，普及了中等教育。按人口比例算，拥有教师人数全球第一。
古巴还有个值得称道的领域，医疗。建国之初，就建立了全民免费医疗制度。很多拉美国家，一提医疗，都是资源匮乏，缺医少药，分布不均。在古巴完全相反，全古巴有14所医科大学，26万医务人员服务1100多万人，一名医生只服务137人。
按照《2016年世界卫生统计》，古巴人均卫生支出558美元，非常低，美国是人均1.1万美元。古巴连美国零头都不到，但两国卫生指标并肩。世卫组织2015年就宣布，古巴是首个消除艾滋病毒和梅毒母婴传播的国家。二十分之一的医疗开销，同样的效果，可能这就是古巴的体制优越性吧。
但古巴也存在问题，经济结构过于单一，说极端点，过去是伪装成国家的甘蔗地。古巴民族英雄何塞·马蒂一百年前就预言过，“如果一个国家的人民，把生存压在一种产品上，那无异于自杀”。80年代，古巴经济和苏联高度绑定，唯二能出口的工业制成品，只有雪茄和烟草。
最后我们得说说古巴的改革开放。1990年代，经互会体系解体后，古巴失去了最大的市场，经济立刻停滞。糖产量从800万吨，腰斩到437万吨。而且苏联一倒，古巴还断油了，不得不在全国推行马车和自行车。
没有能源、没有电力、没有交通。美国看准时机，趁你病要你命。连续出台法案，封锁古巴经济。这才是真的打颜色革命牌，现在这些都是小打小闹。
这段困难时期，古巴GDP萎缩三分之一。 当时古巴还恢复了配给制，家庭每个月拿供应手册，在特定商店买生活必需品。只能说还好古巴农业发达，没出现人道主义灾难。
穷则生变，1992年，古巴实行“改革开放”。个体经济合法了，开放157个行业。但整体困难，持续到1998年才好转。当时查韦斯在委内瑞拉上台，为偶像卡斯特罗提供廉价石油。古巴暂时松了一口气，依靠旅游业和镍矿，重新找到了经济增长点。
2008年古巴国家领导人实现交接，菲德尔退休，劳尔·卡斯特罗上台，加速改革。2018年，新领导人迪亚斯·卡内尔执政，古巴又进一步承认了多元所有制。
古巴经济改革较为激进。1994年之后，古巴加速过渡到市场经济，采取一个奇怪的“货币双轨制”，公民手上有两种货币：生活比索和可兑换比索。
“可兑换”指的是换可以换美元，但是发工资的时候不发，那什么时候才能用上呢？本国人可以拿生活比索去银行兑换，另外呢，外国人来旅游，用美元可以换这种可兑换比索，在古巴消费。
这两种货币实际上是不等值的，去银行里换，24生活比索，才换能1可兑换比索。这样做的目的是：分开国民物价体系和国际物价体系——本国人民只能用生活比索买一些必需品，这些必需品是政府特供的，非常廉价。如果你有钱头铁，就可以拿可兑换比索买国际进口货。
今年开始，古巴货币整改，废除“可兑换比索”，打算统一汇率。但物价一时半会稳定不下来，市场很快出现囤积和倒卖行为，比索大幅贬值。前几个月，食物配给“大礼包”价格提高了近20倍，电价也涨了5倍。
古巴冒这么大风险，图什么呢？主要是两方面，奥巴马末期古美关系正常化，但特朗普上台后“一转攻势”，重启制裁。加上疫情双重影响，2020年古巴经济萎缩11%。而且这几年委内瑞拉政局不稳，石油供给下降也冲击了古巴，导致四成国企面临亏损。国内外形势综合起来，古巴只能加速改革。
计划经济转型市场经济，往往会出现短期波动。比如国内商品供给不足，流通货币过多，物价忽上忽下。只要古巴顺利度过这段不稳定期，就可以把所有精力，放到医疗器材，采矿旅游等创收产业。古巴有丰富的高素质人才，在生物医学几个领域，甚至有国际竞争力。医药已经占了古巴出口的半壁江山，制药不用说，大家都知道国际医疗有多赚钱。
好比说古巴对面的佛罗里达，号称“美国退休老人休养院”，住了660万老年人。特朗普重新制裁古巴后，这些爷爷奶奶，甚至有从加拿大转机飞哈瓦那的，图的是什么？自然是古巴物美价廉的医疗。虽然国际医疗贵，可美国医疗更贵啊。所以古巴的贫困，更多是美元数字上的穷，原因是美国全力封锁，国际资本无法流入古巴，发达的医疗产业经济效益偏低，大部分留于内循环。美国一个阑尾手术，5000美元，古巴一个阑尾手术，不要钱。所以这部分资源利用好了，能够把它货币化，光十万医生医生，二十一个生物研发中心，就足以成为古巴经济的下一个增长点。
中国和古巴同是社会主义国家，古巴更是第一个和新中国建交的西半球国家，中国还是古巴第一大贸易伙伴。虽然相距万里，但中古一直是“好朋友，好同志，好兄弟”。前段时间，中方表示：“中古关系处于60年来最佳时期，但也面临外部势力干扰破坏，经贸合作有待深化等现实问题”，这个外部势力是谁？不言自明了。古巴经济腾飞，对中国有利无害。如果需要“过来人”的经验，中国或许可以考虑倾囊相授。让我们在这里，预祝古巴克服现阶段困难，经济转型成功。