联邦直辖区部宣布明年10月起，落实限制烈酒售卖指南，市政厅将不再发放烈酒执照予吉隆坡市内的便利商店、中药店、杂货店，并局限售卖时间为上午7时至晚间9时，直区部长安努亚不断强调旨在减少酒驾意外和酗酒肇事，是为了人民健康和安全着想。
惟笔者认为有必要思考以下3个问题再后行。
第一，从拟定到出炉，限售烈酒新指南的正当性为何？
市政厅酒牌委员会指出，这项指南的制定是经过直辖区部、卫生部、关税局、警方、大马道路安全研究院、直区宗教部及非政府组织共同研拟出来。
问题在于，如确实经过专业且周到的讨论，公会和商家的反弹也不会如此严厉。
牺牲多数人权利
显然，政府在推动新指南前,没有真正“落地”征询商家公会的意见，也没有向民间公开研拟过程，因此，限售烈酒的规定缺正当性。
政府需征集所有售酒品商家的反馈，不管是夜店或中药店,都应将他们的意见纳入其中，加强政策的正当性，使被管束者诚心地接受规范约束。
当一项政策无法说服人民配合时，民间就会钻漏洞，设法逃脱规范，执法部门的负担随之增加，导致政府须扩增执法编制，加强取缔犯规者，以及加聘文员处理申请临时烈酒牌照的文书工作，行政开销进一步扩大致使财务负担加重。
与日俱增的民怨与政府效能的提升不成正比，最终成为拖累国家经济发展的小肿瘤。
第二，禁酒条规触犯人权。
“政府主动地保障人民权利”是积极人权的核心，我国宪法也明确国人享有各项基本人权，如强行落实禁售烈酒令必然侵犯隆市民的生存权，亦即阻碍人民的生活便利，政府滥用权力又添一桩。
选择酒精是个人问题，以酒精作为意外、强奸、家暴、殴斗等社会问题的源头，如同走在路上容易被人抢劫而禁止外出般荒诞，以牺牲大部分人的权利来遏制小部分人的恶行，这是不符合一个决策者应有的做法。
应从根本做起
第三，对症下药。对付酒后驾驶，应该立法从严对付酒驾人士（如吊销驾照）；对付家暴，应积极保护妇女和孩童的权利；杜绝酗酒肇事，应该在警员巡逻和严正执法着手，否则，政府限定商家在晚间10时起不得售卖烈酒，酒客也会为喝一口酒精而持刀劫店，不惜因一瓶酒危害人命，届时新条例便成为助长犯罪之源。
简言之，政府没必要“为了降低酒后驾驶”，而设定生事扰民且高成本的规范。
显然，直区部应三思而行，政府拟定政策确保人民福祉值得赞赏，惟处理问题应回到根本（公民教育、驾训课程、执法力度、路况维护等）。
比起限制烈酒售卖，人民更想要得到社区治安的保障，严惩打家劫舍和谋财害命之流，让全马人民感受到决策者的专业、尽责与体恤。
（作者为台湾东吴大学政治所研究生）