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•刘嘉铭•
《当今大马》2013年10月1日 上午11点00分
各界揣测财政部长纳吉将把消费税措施纳入明年财政预算案，槟城研究院研究员林金华警告，此措施对穷人最不利，而6个群体承担的税率占生活收支比例较大。
他表示，6个群体包括单身者、年轻（24岁以下）家庭、城市大家庭（10人以上）、议员、高级官员、经理和专业人士、高开销者及半岛居民。
林金华是毕业于剑桥大学的经济学者，他是昨天下午在宏愿大学举行的“消费税与你”讲座上，引用最新的家庭支出调查报告做分析。
另一名槟州研究院研究员黄佩琪也参与回应观众的提问，主持人为槟州研究院（Penang Institute）院长胡永泰，共逾百人出席聆听。
七因素促使政府落实
林金华分析，中央政府极大可能基于7个内外在因素，而将消费税制度纳入财政预算案。
7个因素分别为：这是选举后首个财政预算案、我国1998至今已持续写下财政赤字、国债与家债高筑、美国低利率政策即将结束、外债达1269亿令吉、面对信贷评级下调风险及要维护政府的公信力。
他说，我国外债已从2005年1月的90亿令吉，增加至今年7月的1260亿令吉。若财政赤字恶化导致信贷评级下调，外资将撤退而提高借贷成本，最终导致经济成长放缓。
“此外，马来西亚的国债截至今年第二季已经高达5190亿令吉，只要利率提高1%就需额外支付51亿9000万令吉的利息。”
“而且，政府早前放话，要推动合理化津贴计划和扩大税基，担心言而不行或影响公信力。”
收入越低税率占越高
林金华表示，若政府征收7%的消费税，每个家庭每月将平均缴付104令吉的税务，并占开销的4.41%和收入的2.6%。
他说，开销手法将决定缴付税额的多寡，如单身者倾向到餐厅进食，鲜少亲自下厨而肯定缴付更多税务。
但他提醒，消费者的收入越低，消费税占据他们收入的比率就相对高。
“尽管消费税估计平均占每个家庭的2.6%收入，实际上对低收入者却占2.7%，高收入者才2.5%。”
恐内消放缓影响经济
不仅如此，林金华表示，消费税将带来其他方面的冲击，包括额外提高消费者价格指数3.86％。
他担心，国内消费或放缓而影响经济成长。
“当然，政府或再度分发福利现金，但那是否一个长期的方案，或养成特定群体的依赖性？”
因此，他提醒，消费税不是解决全部问题的万灵药。
质疑为何非征税不可
胡永泰表示，政府往往都是通过削减开销或提高税收来降低赤字，关键只在于何者居多。
“槟州政府成功通过公开招标制度，减少30%的发展开销。中央政府为何不采取相同步骤，在不牺牲工程素质下节省支出，而别去碰税务？”
他提醒，税务制度并未与经济成长脱钩，前者若有差池或影响后者。
“如果说非征税不可，是否因为之前请人民吃免费晚餐，而现在要他们买单？”
未准备好迎接新措施
根据林金华分析，政府的构想是要从消费税收取75亿令吉的收入，而最大的来源分别是交通运输（22%）和餐厅和酒店（17％）。
他说，若政府简化赋税行政工作，如只限年销逾特定数额者征税，最终可能只收获70亿令吉。
“但是，如果发生一些欺诈行为，现实中可征收到的税务或低于70亿令吉。”
他在发问环节上表示，我国政府习惯先宣布政策再展缓落实和咨询民意，如最低薪金制。他说，对消费税一知半解的民众尚未准备好迎接此措施，政府的透明度有待提高。