分类： 探索与研究2017年（三）

缅甸军警与罗亚兴人武装组织的冲突，再次激化，8月25日早晨，信奉伊斯兰教的罗辛亚人武装袭击缅甸若开邦24座军警检查站，打死12名缅军士兵。缅军组织反击消灭了59名袭击者，冲突仍在继续。

罗辛亚族人与信奉佛教的缅甸人之间的冲突已有超过百年历史，需要智慧和耐心来解决。

被人们寄于厚望的昂山素姬掌权后，冲突非但没有消除，反而进一步激化。连昂山素姬也被国际“人权”组织指责，说缅甸政府对罗兴亚人进行了“屠杀”。

“朝鲜半岛问题应通过对话，而不是施压解决。”俄罗斯总统普京1日在金砖国家主要媒体上发表文章，表达了他对朝鲜核问题的观点。同一天，俄罗斯外长拉夫罗夫在与莫斯科国际关系学院的学生举行座谈时也表示：“莫斯科将努力恢复有关朝鲜半岛局势的谈判。如果美国愿意让所有人冷静下来，坐在谈判桌旁开始谈话的话，我们很赞成。”朝鲜半岛紧张局势的不断升温，令世界各国都十分关注，俄罗斯再次发出了与美日韩不同的声音。

俄新社1日报道称，在中国举行金砖国家领导人会晤前夕，普京总统在金砖国家主要媒体上发表文章称，目前，朝鲜半岛局势急剧恶化，并到了发生大规模冲突的边缘，该地区问题需要通过不设先决条件的对话来解决。普京表示：“俄罗斯认为，靠通过对平壤施压就可以停止朝鲜的核导计划是错误和没有前途的。不是通过制裁和施压，而是要借助于对话来解决问题。制裁、施压、好战和侮辱性言辞是没有出路的。俄中两国都主张逐步降低朝鲜半岛紧张局势和在朝鲜半岛建立稳固的和平稳定机制。我们与中国同伴制定的调解朝鲜半岛局势的‘路线图’才是推动半岛实现和平稳定的有效途径。朝鲜半岛对立各方应开始谈判，确定相互关系的共同原则，包括不使用武力及努力实现朝鲜半岛无核化计划。俄罗斯建议制定‘路线图’，以逐步恢复信任，并为恢复六方会谈创造条件。”

印度5名部长8月31日晚突然递交辞呈，引发印度媒体对总理莫迪可能改组内阁的猜测。有消息称，莫迪内阁重组时间可能是本周日的上午10时。

据印度《每日新闻与分析》1日报道，提交辞呈的5名部长是水利部长巴蒂、技能发展部长鲁迪、农业部长拉达·辛格、水利部国务部长巴扬以及中小微型企业部国务部长米什拉。他们8月31日早上与执政的印度人民党党魁阿米特·沙阿会面，当天稍晚时递交辞呈的。印度《经济时报》1日报道说，还有3名部长，包括商务部长斯塔拉曼也将辞职。消息人士透露，鲁迪和斯塔拉曼很可能会获得党职，以作为辞职的交换条件。其中，斯塔拉曼可能被委任为人民党全国发言人。

印度新德里电视台1日分析说，上述辞职的官员中，一些人是因为工作表现不佳请辞。农业部长辛格因为中央邦农民抗议者死亡而备受指责。此外，水利部长巴蒂辞职是因为健康原因。中小微型企业部国务部长米什拉因为已经75岁，超过任职年龄上限。因为铁路事故不断，铁道部长普拉布也已经提出辞呈，但莫迪让他再等等。

中国有一句古话叫做“图穷匕见”，现在“洞朗冲突”这幅图算是已经彻底展开了，可中国最后掏出来的，却不是一把匕首，而是一根棒棒糖。

发改委宣布，中国将考虑发起建立金砖国家自贸区。

中国人一向讲究谋定而后动，既然发改委敢在金砖峰会之前放出这个消息，那必然是十拿九稳了。如果公布了消息，最后却胎死腹中，中国丢不起这人。换句话说，这一决定公布之前，肯定已经得到多数金砖国家顶层决策人员的认可——甚至很可能包括印度的顶层决策人员。

这不难理解，如果其他国家都同意加入自贸区，而印度不同意加入，那么印度将会陷入重大的麻烦，因为金砖国家银行可以以此为名减少对印度的资金支持，而现在的印度最缺的就是资金，它实在太缺钱了。

中印出人意料的边境对峙和平落幕，可以说对于任何一方都是避免了最坏的结果。从这个角度讲，双方都算是赢家。

中印都算是发展中国家，国家最主要的内部挑战和任务还是如何实现现代化，双方也都不是对方实现现代化的障碍。外部环境讲，印度的主要目的是维持自己南亚霸主的地位，中国则主要是来自美国（也可加上日本）的压力以及实现两岸统一。印度在谋取自己利益的同时也不想被他人所利用，中国则避免把有限的资源消耗在非主要挑战上，更不希望他国火中取栗。

另外，印度虽然和中国国力悬殊，但从全球角度看也算得上是世界大国。两个大国真要是发生战争，不管胜负，都要付出巨大的代价——至少全世界都会认为这两个崛起中的大国是不负责任的，而且对全球的冲击也同样是巨大的，也同样不利于依赖当今国际体系的中印两国。

说明:本文选自张文木《地缘政治的本质及其中国运用》，详见《太平洋学报》2017年第8期。

如果说中国周边外交有规律可循的话，那么，其间使这种规律比较稳定地得到展现的是中国和印度的关系。纵观两千多年中国版图，其伸缩变化最小的就是西南中印边界。

据史书载，公元前325年，亚里士多德的学生、马其顿亚历山大大帝（公元前356~前323年）从希腊越过爱琴海率军东进，沿古丝绸之路的南线侵入伊朗高原，继而挥师越过印度河。此后他不是继续南下占领印度，而是“自我封闭三日”，书上说，他随后认识到“他不是世界之主”，决定班师回朝，转而采取东西方民族融合政策。这是因为亚历山大知道得鱼不可忘筌，因地形陡峭，进印度不难，难在出来。而消耗大资源进了印度，若出不来那就只能当“南亚之王”，届时他丢掉则是他已征服的从希腊到伊朗高原的东方世界。但亚历山大认识到这样的真理毕竟太晚了，其战线已拉得过长。公元前323年亚历山大病逝后，他的帝国随即分裂为马其顿王朝、托勒密王朝和塞琉古王朝。

再过几天，金砖国家领导人第九次会晤就要在福建厦门举行。这次会晤有个标志性意义，即：金砖合作机制已经走过十个年头，2017是下一个“金色十年”的开局之年。如何评价过去十年的合作成果？如何规划下一个十年的发展蓝图？作为本次峰会的东道主，中国又会就金砖合作提出什么样的新主张新倡议？这些话题，无不牵动着世界的目光。

而就在人们对厦门金砖峰会充满期待的时候，西方媒体唱衰金砖的声音却再次泛起。这种声音大致可分为两类：一类以2008年金融危机爆发后金砖国家经济增长出现不同程度的放缓为由，断言“金砖已经褪色”，试图打击金砖国家的发展信心；另一类则炒作金砖国家之间的差异以及相互竞争，试图阻止金砖成员形成合力，从而干扰金砖合作。

美国国际民主主义研究所（NDI）被曝支持柬埔寨反对党“搞垮”执政党。8月23日，柬外交部勒令关闭该组织，并责令其外籍人员在7天之内离开柬埔寨。

NDI成立于1983年，在世界多个发展中国家设有办事处，已在柬埔寨活动25年。根据NDI网站对自己组织的介绍，该组织声称与政党、政府和公民团体合作，以“建立和加强民主机构”。

其资金来源由美国国际开发署、美国国务院、美国国家民主基金会等政府和NGO组织等提供。

这种NGO组织，大概是什么何种货色，相信大家都知道。而柬埔寨只是它亚洲分舵下的一个堂口，香港那帮小丑也是他们在养。

NDI主要任务是在柬埔寨豢养，培训“民主斗士”，实现亲美政治势力在柬埔寨掌权，为美国输送利益，配合美国对东南亚战略布局。

9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤将在福建厦门举行。此前，经过连续八届首脑峰会的举行，金砖国家治理机制已经初步形成了以首脑峰会为核心，以部长级会议为支撑，以研讨会、论坛等形式为辅助的国家间合作机制。这些机制今天看来已经运行得比较顺利，推动了金砖国家间合作持续向“走深走实”迈进，然而随着国际环境的变化以及金砖国家内部的调整，现有金砖国家合作机制依然存在一定问题，有待共同探讨解决。

▲厦门著名的跨海大桥——海沧大桥。

直观上看，需要注意的问题主要是两个：一是金砖国家合作机制的运行仍然存在不稳定性，二是成员国自身发展前景面临不确定性。

具体来说，金砖国家内部对于一些共识性问题， 比如如何积极争取在国际经济和金融秩序中更大的话语权，还未达成一致。此外，近些年来金砖国家中的俄罗斯、巴西和南非的经济增长并没有如预期的好，巴西经济在2016年已连续第二年出现衰退，相当于除了中国和印度之外，其余三国的经济发展都令人担忧。