•张安心•
综合美国《流行机械》杂志等媒体报道，挪威诺贝尔委员会近期宣布，将2013年诺贝尔和平奖授予禁止化学武器组织（OPCW），以表彰其“为消除化学武器所作的诸多努力”。然而鲜为人知的是，已成为国际社会宠儿，同时肩负调查并清除叙利亚化武责任的OPCW并非完美，它也有不为人知的阴暗面－－“某些国家的间谍利用该组织刺探、偷窃他国的化武制造技术”。
OPCW成立于1997年，其职责是根据《禁止化学武器公约》开展化学武器的销毁和调查工作。就在近期，叙利亚成为了第190个《禁止化学武器公约》缔约国。公约规定，OPCW只有获得相关国家的同意后，才能进入该国检查可疑化武工厂或仓库。但公约同时还规定，OPCW针对缔约国可以实施“质疑性调查”，即如果一个缔约国指控另一个缔约国藏有非法化武的话，那么不管后者是否同意，OPCW都能派遣调查小组进入该国，但这么做的前提是，OPCW常务理事会内三分之二以上的成员国投票批准这么做。
但实际上，自OPCW成立以来，“质疑性调查”一次也未曾进行过。《流行机械》分析，OPCW常务理事会成员国的席位由各缔约国轮流担任，因此，这些国家不可能团结一致地投票通过某次“质疑性调查”议案，导致这一结果原因很简单，在某个缔约国看来：“如果我国代表投票同意对一个国家实施质疑性调查的话，那么下次，就可能会有其他国家利用同样的方法来对付我国。”所以，各缔约国大多对“质疑性调查”怀有抵触情绪并“默契地”投反对票，它们害怕一旦开了先河，未来本国也会遭“质疑性调查”。
除了执行力低下外，OPCW还经常被“忽悠”。例如利比亚前卡扎菲政权曾对外宣布：“利比亚的化武已经彻底销毁干净。”外界因此普遍表扬OPCW，称其在清除利比亚化武方面立了大功。可在卡扎菲政权垮台后，利比亚新政府在本国境内发现了至少3座秘密化武制造工厂，且这些工厂的仓库内堆满了各种制造完毕的化武。
OPCW同时还被某些缔约国视作刺探他国技术或实施政治斗争的工具。由于OPCW的检查员来自各缔约国，所以“人员成分很杂”，“各派势力盘根错节”。例如美国和伊朗这对冤家就都是公约缔约国，两国不时打嘴仗。美国等西方国家就曾指责，“来自伊朗等‘敌对缔约国’的OPCW检查员打着检查化武的旗号，企图深入西方化武工厂窃取情报，伊朗籍OPCW检查员就是潜伏在OPCW内部的‘狼’。而且自1997年成为缔约国以来，伊朗实际上并未清除本国化武”。而伊朗方面则回应，“美国才是真正赖着不肯销毁全部化武的国家”。另外，法国也曾指责伊朗籍OPCW检查员“暗中为伊朗化武项目搞原料”。
事实上，美国不仅对伊朗籍OPCW检查员怀有戒心，同时还对来自中国、俄罗斯、巴基斯坦以及苏丹等国的OPCW检查员持有偏见。因此，美国对OPCW的检查也很抵触。美国至今仍禁止OPCW检查员进入一些机密化武工厂，美国国防部也不时从中作梗，妨碍OPCW赴美检查小组的工作。美国甚至还单方面通过了限制OPCW对美军化武设施实施检查的法规。
《流行机械》认为，近期获得诺贝尔和平奖之后，OPCW的声望和力量都有所提升，但现在的关键是，要想真正为人类造福，OPCW必须先实现内部团结。
（《环球视野globalview.cn》第591期，摘自2013年10月24日—30日《上海译报》）