《星洲网》2018-11-10 18:08
（雪兰莪‧八打灵再也9日讯）随着政府对拉曼大学学院（拉大）的财政援助剧减，逾2万8000名的拉曼大学学生料将无可避免面对学费调涨压力。
随着政权的易手，首次执政的希盟在2019年财政预算案给予拉曼大学学院的拨款削减至550万令吉，而这所民办大学每年需2亿多来营运。
廖中莱：会否调涨未明朗
拉曼大学学院理事会主席拿督斯里廖中莱受询时对星洲日报坦言，拉大目前的学费非常低廉，是其他私立大学的40%而已，因此，希望政府能继续承诺给予拉大拨款。
“学费会不会调涨情况还不明朗，要向教育部了解拉大拿到的真正拨款是多少。”
他说，拉大是非营利大学，以低廉学费提供优质教学栽培国家人才，有了政府的资助，学生才享有如此低廉的学费。
“拉大和其他私立大学不同，就算有了多余的钱，也会把钱用在学生身上，用做扩展大学的费用，以确保继续提供低廉收费且有素质的教育。”
每年2亿开销难负荷
当年拉曼是在国会通过特别机制，以政府一令吉对一令吉津贴下成立，不过在2012年升格为大学学院后，行政拨款就维持在3000万至6000万令吉之间胥视政府的财务状况而定。
他表示，这是政府的承诺，不论哪个政党执政都必须履行。因为这是栽培国家人才的机构。
“一直以来，学费收入加上政府的拨款足以应付庞大的行政开销，但是一旦没有了政府的拨款就入不敷出，每年2亿多令吉的行政开销就难以负荷。”
询及把一对一令吉的资助改为6000万令吉的拨款，其实是变得更少了，为甚么马华当时愿意接受这样的改变时，他说，当时候一对一资助的时候，行政开销也大概是这样的拨款。
“同时，升格为大学后，以基金会的方式认为6000万是足够的，因为我们是非营利的大学，不需要有营利。”
冯镇安：升格后脱离“一对一资助”
在1990至1999年期间出任教育部副部长的丹斯里冯镇安对星洲日报说，当年拉曼在国会被批准成立，是获得政府一对一令吉的行政拨款资助，如果要发展建新的建筑，就要向政府另外提出申请。
他说，当时马华创立拉曼是基于当年的大学固打制，很多华裔优秀生难以挤进国立大学。不过当时在国会宣布批准成立的拉曼，并没有正式的法令来批准。不像玛拉工艺大学的设立，有特别的法令通过。
玛拉工艺大学的成立是根据1976玛拉工艺大学法令。
他说，70年代政府还是依据一对一的原则，但是后来因为开销暴涨，到了80、90年代虽然还是依据这个原则，但给的拨款已经不足了，但仍然有数千万令吉。90年代石油收入高，最高拿过9000万令吉。
他说，升格为大学学院后，正式脱离了一对一资助的模式。拉大的学费也做出调整，这是基于符合升格后的要求，包括对师资的要求、研究工作也必须增加。
他说，过去国阵政府给的是行政拨款，就是支付所有的行政开销，包括讲师的薪酬，行政拨款比发展拨款更重要，发展没钱可以展延，但行政的支出却是固定的。
有信心拉大能自力更生
也是拉曼大学学院理事会成员的他说，在新政府的领导下，看来拉大没有了优势，要和其他私立大学平起竞争，学费看来无可避免要调涨了。
无论如何，他对拉曼未来的生存发展充满信心。
他相信，拉大过去数十年的杰出的表现，已经达致国际水平，毕业生市场价值高，半年内就会找到工作。
“我很有信心拉大会自力更生。”
他表示，拉曼大学在设立初期也获敦马拨款5000万令吉，并获得华社的踊跃捐款至少4亿令吉，也因此拉曼大学虽是私立大学，其学费也是比其他私立大学更为低廉的。
魏家祥：是否调涨从长计议
马华总会长拿督斯里魏家祥说，拉大目前的学费比其他私立大学便宜60至80%。
他举例，例如会计系，在拉大修读会计系学费是逾4万令吉，不过在其他私立大学则要逾7万令吉。
针对学费会否调涨的问题，他坦言，他们正在从长计议和研究各种方案。
他说，他们一直在关注拉大的拨款究竟有没有，还是会像去年一样被归纳在某个行政拨款内，还有待确定。
他说，拉大的设立是有法律框架的，否则为甚么政府每年要给钱？
他说，在1972年9月15日，时任教育部长敦胡先翁就颁发了“政府文书”（Instrument of Government）给创办人兼当时的拉曼学院主席敦陈修信。这个文书为拉大的行政提供了法律框架。
不涨学费将现营运赤字
熟悉拉曼大学学院运作的资深人员说，拉曼大学学院若不调涨学费，长远而言必会出现营运赤字，因此校方调涨学费已是很肯定的了。
这名不愿姓名曝光的人士受询时向本报透露，拉曼大学学院每年的行政开销达到2亿令吉，即使前朝政府提供3000万令吉的拨款，也是不足够的。
他说，若以每名学生的平均约6000或7000令吉学费（指文凭课题每年平均计）来算，从学费所得约有1亿6800万令吉，再加上2019年预算案的550万令吉拨款，相较于2亿令吉的营运，就出现赤字了。
“也就是说，若再不涨学费，来年的拉曼大学学院的营运即出现3200多万令吉的赤字。”
至于需要调涨多百分比的学费，他说，无可奉告，因这还得取决于学生总人数，而且学生人数一直在改变，因有些学生于3月毕业，有些则等到10月才毕业。
新闻背景
拉大成立背景
60年代，由于我国社会对高等教育的需求日益增加，而普遍的华裔子弟因收生固打挤不进公立大学，马华公会决定成立一所综合性的高等教育学府，沿用了建国首相东姑阿都拉曼的名字创建了拉曼学院，也就是现在的拉曼大学学院（TARUC）。
从1970年代起，国阵每年就以“一令吉对一令吉”津贴拉曼学院的常年行政开销，这种资助方式是基于过去在国会通过的特别机制（Special Instrument）下进行的，全国只有该学院是在特别机制下成立。因此，拉曼大学学院既非私立大专，亦非国立大专，而是介于两者之间。
2012年，拉曼学院升格为拉曼大学学院，把过去政府一对一的资助方式，转换成高教部行政管理开销的项目，即每年资助该学院6000万令吉。自此之后，拉曼大学学院每年所获得的行政拨款在3000万到6000万令吉之间。
根据拉曼大学学院官网资料，基础课程每年预计平均学费为1万2500令吉，剑桥A水平课程为2万1300令吉（理科）和1万7100令吉（文科），文凭课程（2年）为1万2500令吉，学士学位课程（3学年）为1万3200令吉。
自1969年创立以来，至今拉大已经培育了超过19万名的毕业生。
文章来源：
星洲日报‧报道：郭秋香、陆世敏‧2018.11.10