世界报业辛迪加网站7月30日发表印度新德里政策研究中心战略研究教授布拉马·切拉尼题为《特朗普的宏伟战略》的文章称。

美国衰落不能怪特朗普

美国总统唐纳德·特朗普无法从战略角度思考问题，这正在破坏长期以来建立的关系，颠覆全球秩序，也加速了美国全球影响力的衰落——这是眼下日益流行的说法。但这种评估并不像其主张者——特别是特朗普的政治对手和美国主流媒体的批评人士——所说的那么明显。

早在特朗普上任之前，美国的相对衰落就是一个热门话题。这个过程始于美国因其在冷战后成为世界唯一超级大国而信心倍增，并进而过度扩张。

美国的“帝国过度扩张”最早出现在里根时期，当时里根政府疯狂扩大军费开支。到小布什时期，2003年美国入侵伊拉克让这种过度扩张达到了非常危险的程度——这是一个分水岭，这件事对美国的国际地位造成了无法弥补的损害。 到奥巴马时期，局势已经相当明显：美国的霸权时代已经宣告结束。

美国实力的相对衰落不仅不能怪特朗普；事实上，特朗普可能在努力阻止美国走向衰落。尽管特朗普本人表现得让人无法预测，但他的几项关键外交政策决定表明，他的政府正在寻求一个前后连贯的愿景，旨在重振美国在全球的地位。

遏制中国才能“美国优先”

首先，特朗普政府似乎急于撤回美国的“帝国过度扩张”，包括避免干预远离本土的战争，要求盟友为防务问题承担相应的费用。

这些并不是什么新观点。在特朗普决定竞选总统之前，专家们就声称美国需要推行紧缩政策，大幅减少其国际承诺，并让盟友来承担更多的防务负担。但直到特朗普上任后——他认为管理国家就像经营企业一样——美国才有了一位愿意走这条路的领导人，即使这破坏了长期以来支撑美国外交政策的价值观。

特朗普强调遏制中国，这也是其整体战略的一部分。从理查德·尼克松到奥巴马，历任美国总统都为中国的经济崛起提供了帮助。但特朗普并不把中国看做美国的经济伙伴，而是视中国为美国“经济上的敌人”。

总的来说，特朗普的关税措施旨在通过限制美国不断膨胀的贸易逆差并让经济活动回到国内，使美国重新掌控经济关系。但中国史特朗普关税措施首当其冲的目标，这一点并不是什么秘密。

与此同时，特朗普也在努力确保中国不会再技术上赶上美国。特别是，特朗普寻求阻挠“中国制造2025”计划，后者是中国政府在2015年公布的一个蓝图，旨在确保中国在机器人技术、新能源汽车等十个战略高技术领域占据全球主导地位。

特朗普的外交活动似乎意在推动扭转美国的相对衰落这一更大的战略愿景。他试图用甜言蜜语来说服朝鲜领导人金正恩、俄罗斯总统普京等作出让步——这一做法招致了批评。但特朗普的恭维并没有转化成卑躬屈膝。

特朗普绕过中国与朝鲜直接接触的做法也损害了中国的立场。特朗普认为改变朝美关系比确保朝鲜完全无核化更重要，这是正确的。如果他能拉拢朝鲜，那么东北亚的地缘政治将被重塑，而中国孤独的崛起将比以往任何时候都更加明显。

美或长期奉行“特式外交”

特朗普的处事方法存在很多问题。他夸夸其谈、戏剧性和难以预测的谈判风格，再加上他无视国际准则的作风，这些都会给国际关系带来不稳定。政治分化和立法僵持停滞等国内问题也削弱了美国在国际上的影响力。

但不可否认，特朗普强硬的“美国优先”政策反映了一种战略愿景，其重点是确保美国在可预见的未来比它的任何竞争对手更强大。

或许更重要的是，特朗普用做生意的方式来处理国际关系的做法很可能在他离任后长期存在。盟友和对手都必须习惯于一个先为自己打算的美国尽其所能地——不管代价有多大——阻止美国走向衰落。

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