乌克兰成为北约“申请国”或酝酿新冲突

3月10日，乌克兰最高拉达第一副议长格拉先科表示，北约承认了乌克兰的“申请国”身份，这是乌克兰加入北约进程中的“重要一步”。与此同时，北约也发布消息称，获得“申请国”地位的国家有可能被邀请加入北约“成员国行动计划”，为下一步正式取得成员国地位做准备。

美国最近在乌克兰问题上的动作不仅限于外交层面，美国国防部本月1日发布消息称，美国批准向乌克兰出售价值4700万美元的“标枪”反坦克导弹系统。这将是乌克兰危机爆发以来，美国首次向乌克兰政府提供致命性武器。奥巴马任内尽管面对美国国会的施压和乌克兰方面的请求，但始终没有在这两个问题上松口。

如今，特朗普政府在乌克兰问题上之所以试图比其前任走得更远主要是基于干扰俄罗斯大选、积攒中期选举政绩、应对“通俄门”调查、以及强化北约作用等多重考虑。

3月18日，俄罗斯将迎来总统选举。就在距离大选剩下不到一周的时候，一部名为《普京》的纪录片迅速在社交网站上走红。在纪录片中，当普京被问到克里米亚在什么情况下可以归还乌克兰时，他强硬表示“在任何情况下，永远都不会。”显然，虽然坐拥超高支持率又面对孱弱对手，但普京依然希望通过该纪录片点燃俄罗斯人的爱国情怀和大国梦想来为其竞选助力。不过，西方却有意选择在普京最为看重的乌克兰问题上进行攻击以达到干扰俄罗斯大选的目的。除了美国，欧洲也紧随其后宣布将对俄罗斯的制裁延长半年。

在乌克兰获得北约“申请国”身份的同一天，特朗普宣布以“让美国继续伟大”作为2020年连任竞选的口号，此前他还任命了连任竞选的团队经理开始对第二任期发起冲击。然而，对特朗普而言相较于谋求连任，今年11月的国会中期选举无疑显得更为重要和迫切。特朗普执政1年多来内政外交缺少亮点、争议颇多，美国有线电视新闻网发布的2月民调显示其支持率再次触及35%的历任美国总统最低水平。因此，特朗普在七成对俄罗斯没好感的美国社会打出俄罗斯牌自然会对争取选票有所帮助。

近几周来，针对美国总统特朗普竞选团队与俄罗斯之间“通俄门”的调查力度越来越大。特别检察官米勒不仅以干涉美国选举为由起诉13名俄罗斯人，而且对特朗普身边的4名前竞选助手发起指控。此外，米勒还正在调查总统儿子、女婿、竞选团队高层于2016年在特朗普大楼会见俄罗斯人的情况。从目前情况看，尽管“通俄门”的调查结果没有认定特朗普竞选团队存在“共谋”但却也未能摆脱嫌疑，预计“通俄门”可能会成为美国中期选举的焦点议题。正是出于对选情的担忧，众议院情报委员会共和党人才急于表示，未发现特朗普在竞选期间与俄罗斯勾结的相关证据，将结束长达一年的“通俄门”调查。可见，特朗普拿乌克兰问题做文章既是为了转移舆论对“通俄门”调查的视线，也是为了在“通俄门”事件上自证清白。

特朗普早在大选获胜后接受采访时曾表示，“北约是一个过时的组织，同时要求成员国履行国防开支占GDP2%的义务”。虽然特朗普此后收回了“北约过时”的言论，但他在北约峰会的“首秀”非但绝口不提坚守北约宪章第五条集体防御的承诺，相反毫不留情地向欧洲盟友索要军费欠款。特朗普的举动不但致使默克尔发出“欧洲只能靠自己”的声音，而且还催生欧洲23国组建防务联盟。有观点认为，随着欧洲防务联盟的成立，北约未来的角色恐被弱化、甚至可能成为北约的竞争对手。为此，特朗普在欧洲冷战后最严重地缘政治危机的乌克兰问题上祭出重拳也存有安抚欧洲盟友、凝聚北约向心力的意图。

不论乌克兰欲加入北约还是美国向乌克兰提供致命性武器，事实上都已经踩到了俄罗斯所预设的“红线”。普京近日在谈及乌克兰2014年的政局剧变时指责美国“明目张胆地”欺骗俄罗斯，他同时强调乌克兰对俄罗斯而言不是一般国家，而“有着特殊关系”。

乌克兰的独立给俄罗斯造成了地缘战略上的巨大损失，使其最具欧洲特性的西部边界萎缩上千公里，并且部分丧失黑海的战略通道。更为重要的是令乌克兰逐渐成为北约与俄罗斯争夺的最后战略缓冲地带。乌克兰的独立也意味着俄罗斯失去了一块工农业禀赋出众、同种族同宗教、拥有5000万人口、面积欧洲第二大的重要版图。此外，乌克兰的独立还让俄罗斯丧失了“基辅罗斯”这个与乌克兰共同的国家起源。正因为如此，美国著名地缘政治学家布热津斯基曾表示，“失去乌克兰的俄罗斯将成不起大国”。

可以说，俄罗斯将乌克兰问题视为“核心利益”，绝不会坐视乌克兰倒向西方的局面出现。值得注意的是，俄罗斯官方至今没有对此做出回应。这种“异常平静”的背后不禁让人想起曾发生在克里米亚和顿巴斯地区的风云变幻，或许乌克兰危机正在酝酿新一轮冲突。（责任编辑 王琳）