宋鸿兵：限制多数人掌权–美国总统是怎样选举产生的？

我们现在看到的美国总统其实不是直选，是代选，是间接选举。在当年，宪法制定过程中，总统是怎么选出来的?是每个州民选，选各个州的总统的选举人，投票代表。而投票代表最后聚在一起，再选举总统。所以总统不是由选民直接选出来的，现在也一样，现在美国总统，11月8日，全美国都在进行选举，那也不是直接选举总统。每个人选举的票上虽然写着希拉里或特朗普，但这没有法律意义，最后当选总统跟你的选票之间没有法律上的必然关系。这个投票意味着什么?意味着你选出的是本州代表选民意志的总统选举人。这种总统选举人有多少呢，现在全国538个，当年只有65个。这538个人，要在下个月，12月份，12月中的某一天，再次进行选举。他们的选举了才是直接选举总统。所以美国总统最后是由538个人投票决定的，赢270票以上的，就必然当选。

所以，我们现在看到每天电视转播，讲美国大选，没有把历史和意思给讲透。在我们的电视转播中，报道谁赢了加州，希拉里赢票数多过特朗普，他就拿下了加州55张选举人票，因为加州有55个选举人，然后就宣布他获胜了，或者在全国加在一起，希拉里当天就获胜了，就认为她铁定当总统了?其实不是，11月8日的选举叫普选，选出来的只是538个投票人，这轮选举只做这件事。538个投票人，最后在12月份还要进行选举，而那次选举基本上没有媒体报道。也就是说从11月8日到12月中旬，这中间还有一个多月时间。在一个月时间里面，有可能这些选举人最后会背叛当地选民的意志而投其他人。这个是我们媒体中基本上没有报道的，其实在美国出现了22次179人，选举人最后投票背叛的情况，就是叛变，这种情况出现了很多次。

当然有各种各样原因。比如2004年，明尼苏达的一个总统选举人，他最后投错了。还有2000年华盛顿DC的一个选举人，他最后突然发怒，说为什么我们华盛顿DC不能被当成一个州，所以他谁也不选。还有就是像1836年选举的时候，弗吉尼亚的23个选举人，全部集体背叛，投到另外一个党候选人去了，这种情况在历史上确实发生过。还有情况就是总统候选人在11月8日之后突然死亡，所以导致选举人只能被迫选其他人。

所以，我们如果对美国历史深入了解的话，我们看到的这个选举制度背后，它其实牵扯的东西很多。正是由于美国的选举人制度，才导致了不可能出现第三党，也不可能出现独立的候选人当选的可能性。你比如说有一年美国独立候选人佩里，他曾经得过全国普选票的20%。但是在12月的选举人票中间，他得的是0票，538个人中间没有一个人选举他。这就是选举人团这个设计制度天然要防范的，就是要防范独立的候选人，同时要防范第三党。所以它跟欧洲的这种议会制度不一样，欧洲是第一大党，第二大党，第三大党，然后排名二三四五这些小党可以联合起来，把执政党内阁给颠覆了。但是美国是不可能出现这种情况的，因为美国就没有第三大党，也没有第四大党，你永远组不起来，就是因为这个选举人制度的设计。假如我要选一个独立的总统，我必须要在选票上既要写上总统候选人的名字，同时还要列出总统选举人的名字。而这个总统选举人，他就不可能是个影响力特别大的人。所以只有我写上他的名字，而其他选民根本不会写跟我一样的人的名字，所以这就导致这个总统选举人不可能被选出来。这就导致了12月中旬那次真正总统选举中，这个人不可能参加总统真正选举，这就排除了第三党存在的可能性，也排除了任何独立候选人当选的可能性。

这一套制度的全部设计的用意，其实就是为了限制多数人掌权，他们称之为多数暴政，或者叫暴民政治，说的是一个道理。