2016年香山论坛在北京举行:上演交锋、算账、联合大戏

梁福龙编辑。出场自带反对,这届读者不行

发表时间:2016-10-11 22:52:25

被西方舆论认为是中国版“香格里拉对话会”的香山论坛于10月10日开始在北京举行。论坛开幕伊始,南太平洋岛国新西兰防长与中国高官围绕南海问题便有了言词交锋。此外,在美韩部署“萨德”的背景之下,中俄防长均批评“个别国家”有所企图,两国还高调联合召开反导问题吹风会,宣布将于明年举行第二次反导联合演习,并严词谴责美国扩大导弹防御体系。

香山论坛创办于2006年,今年是第七届,从2014年第五届起扩大规模提高规格,升级为半高端亚洲安全与防务对话平台,并每年举办一次。有分析认为,升级版的香山论坛与在新加坡举行的香格里拉对话(简称“香会”)形成竞争。

来自59个国家和6个国际组织的约400名官员、学者汇聚此次香山论坛,围绕“加强安全对话合作,构建新型国际关系”的主题展开探讨。

10月11日上午,第七届香山论坛开幕式与第一次全体会议在中国军事科学院隆重举行。

交锋

今天上午,香山论坛开幕式与第一次全体会议在中国军事科学院隆重举行。全国人大外事委员会主任委员傅莹主持了前两场全体会议,邀请新西兰国防部长布朗利、俄罗斯国防部副部长安东诺夫、中国外交部副部长刘振民、新加坡国防部高级政务部长王乙康、澳大利亚前总理霍克发言。

全国人大外事委员会主任委员傅莹主持会议,来自世界各国的7位代表陆续发言。

据路透社报道,在南海问题上,新西兰曾多次指责中国“军事化”,在今天的论坛上,新西兰防长再次就南海问题发声,傅莹则回应称,非相关国家不应该介入。

傅莹表示,我们希望与争议无关的国家尊重那些有争端的国家自行解决争端。她说,事情的发展已经证明,外部力量干预或者介入只会令分歧复杂化,甚至有时会让发局势紧张加剧。

傅莹的此番表态是在新西兰防长表达对南海局势担忧之后。新西兰防长布朗利(Gerry Brownlee)在会上表达了对南海局势的担忧:“我们反对损害和平、信任的行动,希望看到各方能够积极采取措施减缓局势。”

布朗利还表示,“作为一个小的海事贸易国家,国际法、特别是联合国海洋法公约对新西兰十分重要。我们支持仲裁程序,坚信各国有权寻求这样的国际解决方式。”

新西兰国防部长布朗利(资料图)

路透社称,这不是首次中国与新西兰就南海争端交锋。今年2月,中国在南海部署防空导弹后,新西兰就曾敦促中国保持克制,但是北京称新西兰的建议不具有建设性。

布朗利还称,引发局势紧张的一个原因就是在南海争议岛屿的填海造陆以及军事部署。

在傅莹回应之后,布朗利称新西兰表达自己的担忧是合理的,这代表了小国以及所有各方都有权利表达观点。

路透社还报道称,在仲裁结果公布之后,中国与东盟国家一直在试图减缓局势。中国防长常万全称中国与东盟将在明年举行联合军演,但是具体细节并未公布。

澳大利亚前总理霍克在论坛上表示,这些争议如果得不到妥善处理,或将成为美中冲突的”起火点”。

在论坛开幕式前一天的晚宴上,应邀发表演讲的马来西亚武装部队司令祖基费利(Zulkefli Mohd Zin)上将表示,中国一直保持克制,没有在马来西亚声称拥有主权的南海区域增加军事活动。他说,马来西亚正与中国展开军事合作,以建立信任、增进了解。

10月10日,马来西亚武装部队司令祖基费利上将在第七届香山论坛欢迎晚宴上发表演讲。

算账

中国军事科学学会副秘书长罗援在香山论坛期间向媒体表示,日本参与南海巡航是企图否认二战成果,中国绝不会允许日本破坏二战后国际秩序。

罗援指出,日本企图与美国一道在南海进行巡航,这是对二战成果的否认,中国绝对不会允许日本旨在否认二战成果的巡航,不会允许日本破坏二战后国际秩序。

罗援强调,南海诸岛正是在二战后从日本占领下回到中国怀抱的,日本企图通过巡航南海,实现否定二战成果的目的。

罗援出席香山论坛

日本新上任的女防相稻田朋美9月中旬访美期间宣称将与美国联合巡航南海,不过之后她解释自己的南海涉华言论被歪曲。日本海上自卫队幕僚长武居智久9月底表示,日本海上自卫队舰船将跟以往一样,在穿越南海时与美军一道举行巡航演练,但没有计划派舰船专门到

那一海域去巡逻。日本政府支持美军在南海为了行使航行自由权利所采取的行动。

此外,被《环球时报》指为在南海问题上“做过头”的新加坡派出国防部高级政务部长王乙康参加了论坛,王乙康在论坛表示,新加坡秉持开放和包容的政策,希望建立开放和包容的架构,基于规则、合同和契约的国际准则。

王乙康强调,新加坡是一个小国,依靠自身的力量根本无法保证自身的安全。因此,新加坡对国际准则,包括联合国海洋法、联合国气候协议等非常依赖,依赖国际准则维护自身的利益。

而中国外交部副部长刘振民“间接”回应了新加坡方面的观点,他表示,中国将推动基于国际准则的亚洲安全架构的建设。

刘振民指出,冷战思维已经不能适应当今世界,中国愿与各国一道推动亚洲安全架构的建设,达到共同安全的目的。 他强调,这个架构要基于联合国的准则,联合国海洋公约等国际准则,由地区国家共同制定。

刘振民表示,中国致力于与其他国家,包括美日韩欧深化合作,促进亚洲安全机制的建设。中国将推改善与日本的关系,加强与印度和平安全关系。

联手

相比上面中国与外方在各个论坛上的“日常”,今天,10月11日,中俄选择在香山论坛高调联合召开反导问题吹风会,宣布将于明年举行第二次反导联合演习。中俄双方将矛头一致对准了美国的全球反导系统,谴责美在韩部署“萨德”反导系统破坏了地区的安全和稳定。

在吹风会上,中方代表、中央军委联合参谋部作战局副局长蔡军少将说,美韩在韩部署“萨德”反导系统,无助于半岛核问题的解决和半岛和平与稳定,将严重损害包括中俄在内有关国家安全利益。

蔡军进一步指出,美国单方面发展多层次导弹防御计划的非建设性行为将恶化全球安全环境,破坏全球战略平衡与地区安全稳定,阻碍核裁军与防扩散进程,可能引发新一轮军备竞赛。

俄方代表、俄军总参作战总局副总局长波兹尼希尔中将则称,“美推进欧洲、亚太反导系统建设,目的就是遏制俄、中战略核力量,巩固美世界霸主地位。”

这道破了“萨德”部署在韩国对中俄的恶劣影响,这种影响来自两个层次,一方面是战略上的,一方面是军事上的。

2016年5月,中俄两军在俄国防部空天防御部队科研中心举行“空天安全-2016”中俄首次首长司令部联合反导计算机演习。此次演习意义重大,因为它体现了“一种信任的新水平”,“能够分享导弹发射预警系统和弹道导弹防御如此敏感领域的信息,表明这绝非简单合作。”

今天下午的记者提问环节,蔡军在回答关于第二次联合反导演习的意义:“中俄举行反导演习目的是演练中俄双方防空和反导力量的联合行动能力,这是应对现代战争空天威胁的重要内容。”当然,演习“不针对第三方”这句话。

俄罗斯副防长安东诺夫也在论坛上对美韩部署萨德系统作出批评。他说,个别国家企图利用朝鲜半岛的复杂局势,向该地区补充明显过度的防御能力。他说,此举加剧地区紧张,增加矛盾。

俄罗斯国防部副部长安东诺夫在谈及亚太安全时表示:美国在韩部署萨德必定加剧地区紧张局势,这还不仅是地区问题。各国应该依靠国际规则,不可分割的安全原则,不使用武力相威胁。东盟国家在亚太地区的安全也非常重要。

安东诺夫也强调:”我们指出,我们与中国紧密的军事合作不针对其他国家,也不对它们构成威胁,而有利于加强亚太地区的和平与稳定。”

而中国国防部长常万全在开幕式上的致辞中还表示:“个别国家谋求军事领域绝对优势,不断强化军事同盟,以牺牲他国安全为代价,谋求自身绝对安全。地缘政治因素凸显。一些地区热点问题在外部势力挑动下有所升温,给国际安全带来不安定因素。”

这个“个别国家”,除了美国也没谁了。

5点共识

明面上,东道主还是为本届香山论坛总结出五点共识。

中国军事科学学会会长、军事科学院院长蔡英挺上将在今天全体会议结束致辞,他将代表们达成的共识概括为五点。

一是维护亚太和平稳定是大家的共同责任。应对亚太地区安全挑战,需要树立共同、综合、合作、可持续的新安全观,运用相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式,加强地区各项安全机制协调,推动构建具有亚太特色的安全治理模式,共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,走出一条共建、共享、共赢的亚太安全之路。

二是维护海上安全需各国通力合作。面对地区海上安全风险,应当遵守《联合国宪章》,根据国际法,在尊重历史事实的基础上,坚持直接当事方谈判磋商处理海上争议问题;在地区多边安全框架下加强海上行为规范和危机管控;在护航、人道主义援助、打击海盗和海上反恐等方面加强合作,共同维护亚太和谐稳定的海上秩序。

三是恐怖主义是人类公敌。面对恐怖主义威胁日趋常态化的现实,国际社会必须携起手来,在联合国发挥中心协调作用下不设前提条件地建立打击恐怖主义的“统一战线”;应当共同防范和打击一切形式的恐怖主义,摒弃政治化和“双重标准”;应当坚持综合施策、标本兼治,为彻底根除各种形式的恐怖主义创造条件。

四是共同推动全球治理体系变革是时代的要求。在全球治理问题上,应坚持共商共建共享原则,坚定推进全球安全治理。各国军队在全球治理特别是安全治理体系中,应当成为维护和平的柱石、增进互信的使者、推进合作的动力。

五是共同推动构建合作共赢的新型国际关系。当今时代,世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起,形成了你中有我、我中有你的命运共同体。各国应坚持和平发展、合作共赢,互信包容、共担责任,在追求本国利益时兼顾各国合理关切,在谋求本国发展时促进各国共同发展,在维护本国安全时尊重各国安全,打造休戚与共、安危共担的人类命运共同体。

(观察者网综合国防部网站、央广军事、俄罗斯卫星网、路透社等报道)

10月11日下午,中国人民解放军军事科学院院长、中国军事科学学会会长蔡英挺上将作总结发言。

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来源:观察者网 | 责任编辑:梁福龙