何雪飞 · 2016-07-07 · 来源：察网
【摘要】美国驻印尼大使马歇尔·格林及其他美国高级同僚参与了1965年至1966年的大屠杀行动，部分已经记录在档。格林和其他美国退休的外交官和中央情报局官员于1990年承认，他们向印尼将军们提供了数千名印尼共产党在全国、地区和地方的领导人的处决名单。
二、1965年，美国在印尼策划军事政变，镇压印尼共产党
从五十年代中期起，美国就开始对印尼军队提供训练和装备，为推翻或罢黜苏加诺的行动作准备。第一次军事政变图谋发生于1956年，当时印尼军队的副总参谋长佐尔基夫利·罗比斯企图控制雅加达并推翻政府。在此之后的第二个月就接着发生了在苏门答腊中部和北部的地方性军事叛变。在整个1957年至1958年期间，在储油丰富的苏门答腊和苏拉威西，美国中央情报局鼓动了一连串的分离主义右翼叛乱。在这些地区，美国的加里得克斯等石油公司都有巨额投资。然后在1959年和1965年之间，美国向印尼将军们提供了六千四百万美元的军事援助。
根据1994年美国政府国务院解密的20世纪50年代下半期长达600页的机密文件，艾森豪威尔政府当时表面上与以苏加诺总统为首的印尼政府保持着正常的外交关系，但幕后却反复策划、实行反对印尼共产党和推翻苏加诺总统的活动。当时曾经由美国中央情报局出面，于1956年到1958年秘密地在印尼的苏门答腊和苏拉威西组织武装叛乱失败后，艾森豪威尔乃决定改变策略，秘密在印尼陆军中从事活动，为以后由苏哈托将军镇压印尼共、推翻苏加诺培植了力量。【1994年10月29日《洛杉矶时报》所载吉姆·曼的报道】
林登·约翰逊1963年11月下旬继任美国总统职务。同年12月20日，即由国务卿腊斯克签名，给美国驻印尼大使琼斯发了一封机密电报，明确指出：美国对印尼的政策，“目的是继续加强印度尼西亚的反共势力，以迎接即将到来的与印度尼西亚共产党的斗争。”【国务院致美国驻雅加达使馆(同时发美国驻波恩、堪培拉、吉隆坡、伦敦、巴黎、东京使馆和驻新加坡总领事馆)第683号电，1963年12月20日下午6时38分发出，密级为“机密”。】
1964年，约翰逊政府最高层已开始秘密策划扩大侵越战争、苏加诺总统和印尼共表示反对这场战争并开始就马来西亚问题与英美对抗，约翰逊政府在幕后煽动、组织、策划印尼陆军将领对印度尼西亚共和国政府实行颠覆活动方面加快了步伐。1964年3月3日由约翰逊政府的国务卿腊斯克签名给美国驻印尼使馆发的一封机密电报。电报指示美国驻印尼使馆武官在大使认为有利的条件下约见纳苏蒂安以及与他同类的印尼其他军事将领，对他们实行一项反共的“教育”方案。【国务院致美国驻雅加达使馆(同时发美国驻吉隆坡使馆)第946号电，1964年3月3日下午7时44分发出，密级为“机密”】
美国驻印尼大使霍华德·琼斯接到腊斯克上述3月3日的电报指示后，便决定不用武官，而由他本人亲自出马，约见纳苏蒂安将军。三天以后，即3月6日上午，琼斯就与纳苏蒂安会晤。当天下午，这位大使给约翰逊政府国务院发了一封机密电报，把他与纳苏蒂安谈话的主要内容向约翰逊政府作了汇报。电文的要点如下：
“纳苏蒂安说，他对我就局势所做的分析没有异议。……他的时间更多地是处理国内局势，而不是对外事务。……为阻止共产党人接管政权，他现在的主要精力是用在保证武装部队的政治可靠性上。……对印尼共在国内形成的危险性，纳苏蒂安至少是保持着警惕。他非常强调对军官和士兵的思想灌输，以便保证一旦挑战临头时军队处于整装待发、随时予以打击的状态。他坚持说，印尼陆军在思想上是反共的。”【国务院收电第4223号，美国东部时间1964年3月6日上午8时36分受到，密级为“机密”】
琼斯大使3月6日首次对纳苏蒂安实行反共“教育”取得了一定进展，纳苏蒂安表示愿继续接触使这位大使看出了成功的可能性。于是，他第二次约见纳苏蒂安。12天之后，即当年3月18日，他再次往访纳苏蒂安，双方交谈了一个半小时。3月19日，琼斯将一封机密电报分为两份，发给美国国务院，把第二次与纳苏蒂安谈话的主要内容向约翰逊政府做了汇报。电文主要内容如下：
“无论关于马来西亚问题的纠纷如何发展，纳苏蒂安都关注在广阔领域内保持与美国政府的关系。为达此目标，他认为极其重要的是，美国继续与印尼陆军保持某些联系。他说，考虑到我们目前面临的政治上的局限性，作为一种对未来的投资，在美国培训印尼军官和美国在印尼实施的民事行动项目必须继续。……我问纳苏蒂安：如果印尼共产党企图利用目前的经济困难举行罢工、骚乱，等等，军方是否会对印尼共采取行动。他回答说，印尼共仍然支持苏加诺;他们不会走得那么远，以至采取反对苏加诺的策略。但是，如果印尼共果真那么做，那么，与今天军队的镇压相比较，茉莉芬(指1948年粉碎印尼共企图发动的政变)那一次镇压将会是轻微的。”【国务院收电，上下两份的编号分别为14254和14359，美国东部时间1964年3月19日上午6时59分和8时52分先后收到，密级为“机密”】
至此，纳苏蒂安已就武装镇压印尼共一事正式向约翰逊政府表明了态度。
同年4月3日上午，琼斯大使与印尼陆军司令亚尼会晤，做了一次与纳苏蒂安内容大致相同的谈话。会晤结束后，琼斯立即密电报告约翰逊政府，说“亚尼态度友好，并表示他的忧虑与我一样严重。”【国务院收电第2696号，美国东部时间1964年4月3日上午11时30分收到，密级为“机密”】
1964年秋苏加诺总统出国访问期间，在印尼政府第三副总理哈鲁尔·萨勒的幕后支持下，在雅加达出现了一个以支持苏加诺为名、实际上反对苏加诺和印尼共的组织，称为“苏加诺主义派”。苏加诺总统回国后，下令解散了这个组织。在这个组织被解散以前，印尼陆军即接管了它的一家报纸，更名为《战斗报》。在该组织被解散以后，陆军又接管了它的另一家报纸，更名为《武装部队报》。从此，陆军便拥有了与苏加诺总统和印尼共对抗的公开舆论阵地。
1965年1月9日，美国驻马来西亚大使馆致电约翰逊政府国务院，建议采取措施敦促印尼军方发动政变，接管政权，镇压印尼共。【国务院收电第005753号，美国东部时间1965年1月9日上午8时27分收到，密级为“机密”;同日转美国驻印尼使馆。】
同年1月13日，琼斯致电国务院，认为印尼军方尚未准备就绪，条件不成熟，不宜过早行动。【国务院收电第008223号，美国东部时间1965年1月13日上午12时44分收到，密级为“机密”;同日转美国驻吉隆坡使馆。】
同年1月21日，琼斯致电国务院，说“某某人”当天告诉他，说印尼军方已经制订了一个具体计划，准备在苏加诺病逝后立即接管政府。最高军事指挥部甚至决定在苏加诺健在时即采取军事接管行动。【国务院收电第16507号，美国东部时间1965年1月21日下午9时48分受到，密级为“绝密”，文中的“某某人”的姓名是美国政府后来解密时删除的，解密后该处为空白;同日转国防部和驻太平洋美军总部。】
同年4月，苏加诺总统命令印尼武装部队跟上印尼革命的步伐，集中力量反对新殖民主义。
1965年8月17日，为苏加诺在艾地等人敦促下宣布印度尼西亚独立20周年。这一天，总统在群众大会上发表演说，公开宣布中华人民共和国和越南民主共和国为印度尼西亚的盟友。总统还公开警告一些军队将领，说即使他们是参加过抗日斗争的将军，如果现在破坏反新殖民主义的斗争，他们就是反动派。
到1965年夏，一场镇压印尼共、推翻苏加诺的阴谋活动早已在美国统治集团的煽动、策划、组织之下，在印尼陆军高级将领里秘密地、紧锣密鼓地准备就绪了。这场幕后活动的主角，在美国方面是约翰逊政府，其主要人物是总统约翰逊、国务卿腊斯克和美国驻印尼大使琼斯;在印尼方面是国防与安全统筹部长纳苏蒂安和陆军战略部队司令苏哈托。
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