迎接2016年 静观世界风云变幻

告别动荡不安的2015,迎来前途未卜的2016,年度之交的国际局势——热点继续战火纷飞,暗流依旧危机四伏。世界大国合纵连横,纵横捭阖,为新一年世界安全走向增加许多不确定因素。

 

群雄逐鹿,世界实力格局或面临再次大洗牌

 

美国军舰进入南海 美国为维持霸权,加快推进亚太再平衡战略,不断搅动南海风浪。中国军改大幕实质开启,南海造岛加速推进,在国际金融领域 布局加快。俄罗斯中东持续发力,其新版国家战略,明确把北约东扩视为首要威胁,把中国作为首要巩固发展合作的对象。日本安倍右翼集团,配合美国,对外打造 围堵中国的“钻石包围网”,对内连续第三年增加防卫预算到5万亿日元,进行新型攻击性导弹实验。欧盟国家被恐怖主义,经济危机和难民危机弄得焦头烂额,寻求改变……一系列国际事件看似杂乱无章实则主线明确,种种迹象显示当前国际实力格局面临新一轮大洗盘。而这个过程相对平缓还是疾风骤雨,深刻关系到人类未来的前途命运。

 

回望2015年,世界经历了冷战结束以来最重大深刻的变革调整,多极化趋势全面深入推进,大国关系重组空前复杂,国际矛盾斗争空前尖锐,国际秩序重构推陈出新。

 

大国战略竞争明显加剧

 

2015年,世界主要战略力量仍然身处快速演变的历史性进程。

 

反对TPP美国号称要继续“领导”世界一百年,竭力保持国内经济复苏势头;积极推进“亚太再平衡”政策新阶段,力促达成“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP);继续借助北约欧盟应对俄罗斯在乌克兰问题上的坚定挑战;推动伊核谈判实现历史性突破,纠集65国参加的“全球反恐联盟”打击“伊斯兰国”,在安理会决议框架下寻求政治解决叙利亚危机;与古巴正式建交并初步扭转在拉美的外交被动局面。

 

欧盟屋漏偏逢连夜雨。为确保作为一个世界力量中心的国际地位,在应对债务危机、乌克兰危机、气候变化、难民危机的过程中,积极强化内部财政、金融、内务、司法等方面的欧洲难民整合,力图借此穿越“转型时刻”,迈向一体化建设新阶段。

 

俄罗斯强势“重返世界舞台中央”。在应对乌克兰危机的同时,强势介入叙利亚打击“伊斯兰”国,加剧了与土耳其的矛盾,大 力推进欧亚经济联盟建设;高举组建“反恐统一 战线”和推动叙利亚危机政治解决两面大旗,大幅加强与叙利亚、伊朗、伊拉克、埃及等国的安全合作;与此同时,积极加强与亚 太地区合作,注重借助“金砖国家”和上海合作组织。

 

日本竭力向军事大国和政治大国迈进。积极推行安倍经济学,加大对东南亚、南亚和中亚的力量投入;扛举“积极和平主义”旗子,签署日美安保合作新指针,解禁集体自卫权,强推通过安保法案,积极谋求修改宪法;积极谋求政治大国地位。

 

印度纵横捭阖、左右逢源。积极改善投资环境,以强化对南亚和印度洋的主导地位为基点,积极推行大国平衡外交和强势周边外交,既走遍世界大国又整肃周边小国,极力跻身大国行列。

 

世界主要战略力量和大国推进战略调整,加剧竞争,这主要体现在两个方面。

 

一个是竞逐地缘政治空间。在中东欧,俄罗斯对冷战结束以来不断推进的北约东扩和欧盟东扩绝地反击,在乌克兰进行摊牌。在 中东,俄罗斯联合叙利亚、伊朗、伊拉克等国反恐,实际上是冷战结束以来最大规模的地缘战略挺进,欲与美国分庭抗礼,争夺地区主导权。在亚太,美国不断强化 在中亚、东南亚和西南太平洋的力量部署,极力把双边同盟打造成多边安全网络,着力牵绊中国崛起,以全面主导从西 太平洋和东亚延伸到印度洋和南亚的弧形地带,进而掌控印度洋—亚洲—太平洋地缘板块,维护其全球领导地位。

 

世界经济格局更趋平衡

 

2015年,世界经济总体上继续处于深度调整期,增长势头脆弱,复苏态势不稳固,不确定因素突出。各国宏观经济数 据波动,大宗商品价格持续下跌,国际金融市场跌宕起伏,发达经济体和新兴市场都面临金融风险。发达国家与发展中国家相比,在经济增长趋势、经济实力对比、 国际经贸秩序影响力等方面都越来越显得力不从心,越来越朝着平衡方向靠拢。这是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。

 

从实力对比看,以西方七国为代表的传统发达国家和以金砖五国为代表的新兴市场及发展中国家,这两个大的国家群体之间总体经济实力对比此消彼长、差距持续缩小。广大新兴市场及发展中国家的群体性梯次崛起,势不可挡。

 

全球性挑战突出,要求改革治理体制

 

全球性问题考验着现有全球治理体制是否合理有效。把脉人类社会未来,重在观察全球性问题。

 

2015年,全球性挑战凸起备受热议。除资源能源安全、粮食危机、防范重大传染性疾病、难民问题等挑战外,应对气候变化、打击恐怖主义、网络信息安全尤显突出。

 

全球气候变化是21世纪以来对世界政治、经济、社会、安全影响最大最广也最受关注的问题,甚至被认为是正在重新定义国际政治内涵和重新绘制国际政治版图的问题。自2009年12月哥本哈根气候峰会结束以来,这个问题就一直处于国际政治议程的焦点位置。

 

IS斩首恐怖主义是人类公敌, 肆虐世界多地。从2015年初法国《查理周刊》编辑部遇袭,到2015年中泰国曼谷和土耳其安卡拉恐怖爆炸,再到年末俄罗斯 客机在埃及西奈半岛上空被炸毁,巴黎周末多点系列恐袭和美国加州恐怖枪击,各处恐袭警报响彻全年,不绝于耳。从极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚同多 国反恐力量争夺城池,吸引美欧澳等西方发达国家以及北非、中亚、南亚、东南亚等地极端分子纷纷投奔或就地效忠,到“基地”组织在也门越狱掠地,再到“纳赛 尔主义独立运动”在马里袭击 酒店,新一轮恐怖威胁蔓延全球。

 

这些全球性挑战,促使世界越来越多的政治家和思想家从人类发展方式转变、国家治理模式改革、全球治理体制机制创新等方面寻找解决方案,寻求从根本上应对挑战和解决问题。

 

未来的希望在东方

 

在 应对和解决这些全球性挑战时,各国所采取的态度和方法,虽然各不相同,但是从本质上看,可以分成两种:一种是以美国为代表的,单纯从本国利益出发,坚持自 己超级大国的霸权地位,对别国的发展采取打击、遏制和破坏,到处输出战争和颜色革命,制造动乱和紧张,践踏别国主权,搞得世界很不安宁。另一种是以中国为 代表,坚持和平、发展、公平、正义、尊重各国主权、合作共赢,共同发展的路线。宣扬创建利益共同体,人类共同体的理念。 历史的发展,不断证明,霸权主义我赢你输那一套日益不得人心。而合作共赢,共同发展的主张日益得到全世界人民的拥护。当前,美国和西欧陷入深重的经济、政 治危机,一再向人们展示资本主义的没落是不可避免;而中国和许多发展中国家的迅速崛起,也告诉人们世界格局正经历着深刻的重组和转变。未来的希望在东方。

*川 *

取自:21世纪联谊会出版的《会讯》第39期