11月29日至30日,中国社会科学院世界社会主义研究中心和中联部当代世界研究中心在京联合召开第三届世界社会主义论坛:“资本主义危机与社会主义未来”国际学术研讨会。
这是世界社会主义的一次隆重集会,来自中国、美国、俄罗斯、英国、法国、德国、尼泊尔、古巴、越南等四大洲九个国家的近150位参会代表共聚一堂,纵论全球经济政治格局变迁,畅谈世界社会主义发展前景。
此次大会是这是党的十八大胜利闭幕之后的一次社会主义盛会,是对在全球经济政治大变局中展望世界社会主义复兴前景的一次深度研讨。中央顾问委员会原秘书长 李力安、国防大学原政委赵可铭、中组部原部长张全景、中央政策研究室原副主任郑科扬、中央政策研究室原副主任卫建林、中国社会科院原副院长汝信、中国软实 力文化研究中心主任张国祚、中央党校教授赵曜、中国人民大学教授卫兴华、中国社会科学院荣誉学部委员李崇富、中国社会科学院马克思主义研究院院长程恩富、 英国共产党主席哈帕、俄罗斯科学院院士茹科夫、俄罗斯莫斯科大学教授多博林科夫、俄罗斯科学院东方学研究所教授卡扎诺夫、美国共产党经济委员会委员哈拉 比、德国著名哲学家与经济学家帕特森、法国著名学者博卡拉、古巴世界经济研究中心研究员格迈兹、尼泊尔著名学者萨帕利亚、越南河内国家大学副院长武明江等 中外代表分别作大会发言。
来自中国社会科学院、中联部当代世界研究中心、中央党校、国防大学、国务院发展研究中心、环球时报、新华社、清华大学、中国人民大学、中国青年政治学院、 北京航空航天大学、华中师范大学、河北师范大学、天津师范大学、暨南大学、苏州大学、辽宁大学、云南大学、中南财经政法大学、西南财经大学、浙江财经学 院、山西师范大学、西南师范大学、郑州大学、重庆邮电大学、南京财经大学、温州大学、福州大学、南昌航空大学、南阳师范学院、湖南科技大学、牡丹江师范学 院、东北农业大学等诸多单位的国内代表,与外宾一起就新自由主义和国际金融垄断与世界格局和社会阶级结构、新帝国主义的特征及发展趋势,世界左翼与社会主 义现状及前景、共同富裕是社会主义的本质等主题进行了广泛的发言和热烈的讨论。
国防大学原政治委员赵可铭上将认为,党的十八大立足党和国家事业发展全局,明确强调了共同富裕问题,既把“逐步实现全体人民共同富裕”纳入中国特色社会主 义道路的基本内涵,又将“必须坚持走共同富裕道路”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,这充分反映了当代中国最大多数人的热烈愿望。中国特色社会 主义要坚定不移走共同服务道路。
以下为赵可铭发言全文。
坚定不移走共同富裕道路
•国防大学原政治委员、上将 赵可铭•
党的十八大立足党和国家事业发展全局,明确强调了共同富裕问题,既把“逐步实现全体人民共同富裕”纳入中国特色社会主义道路的基本内涵,又将“必须坚持走 共同富裕道路”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。这充分反映了当代中国最大多数人的热烈愿望。下面,我就坚定不移走共同富裕道路谈几点看法。
一、逐步实现共同富裕是社会主义本质的集中体现
邓小平同志深刻指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”我理解,小平同志的社会主义本质论,核 心词是共同富裕,落脚点也在共同富裕,整个论断都是围绕逐渐实现共同富裕展开的。其中,解放生产力、发展生产力,是要为实现共同富裕创造充分的物质基础; 消灭剥削、消除两极分化,是要为实现共同富裕创造政治前提和社会条件。同时,实现共同富裕本身也是解放和发展生产力的必要社会条件。由此可以说,共同富裕 是社会主义本质的集中体现,它从根本上影响和决定着社会主义的前途命运。
历史已经表明,中国共产党领导全国各族人民进行风起云涌的民族独立和人民解放的伟大斗争,继而又进行社会主义革命。在这漫长的艰苦卓绝的斗争征途中,实现 广大人民共同富裕的理想追求,犹如一轮红日,始终鼓舞党和人民奋勇前进。中国人民选择共产党,选择社会主义,从根本意义上可以说就是选择实现共同富裕的社 会制度和发展道路。觉悟了的广大人民期望告别千百年来“人压迫人,人剥削人”,“朱门酒肉臭,路有冻死骨”的旧社会、旧制度,向往共同富裕、公平正义的新 社会。由此产生出来强大的精神力量和物质力量,正是党领导中国革命从胜利走向胜利的力量源泉。新中国的建立和社会主义基本制度的确立,为逐步实现广大人民 的共同富裕扫清了道路,提供了政治前提。建国初期的蓬勃发展和亿万人民生活的普遍改善,使各族人民欢天喜地意气风发。
由于实现共同富裕是一条前无古人的道路,需要依据生产力的发展水平不断地探索,不断地改革和调整生产关系和分配关系。在改革开放以前的许多年里,特别是十 年内乱,造成思想僵化、体制机制僵化,“一大二公”、“绝对平均主义”这些极“左”的东西,破坏了生产力的发展,造成了几亿中国人的“普遍贫穷”。事实证 明,“绝对平均主义”、 “普遍贫穷”的大锅饭,不是社会主义,不可能实现共同富裕。相反,是与“共同富裕”南辕北辙的。
发端于党的十一届三中全会的改革开放的新历史时期,深刻总结我国和世界其他原社会主义国家的经验教训,提出 了一系列关于“什么是社会主义?怎样建设社会主义”的新论断、新思想。在改革开放的伟大实践中先后创立了邓小平理论、三个华表重要思想和科学发展观,形成 了中国特色社会主义理论体系,走出了一条中国特色社会主义道路。这一理论,这条道路,毫无疑问是对“绝对平均主义”、“普遍贫穷”的否定。在这个否定的过 程中,更鲜明地张扬了“发展是硬道理”,通过更好更快的发展,逐步实现广大人民共同富裕的理想目标。我认为,改革开放的一系列理论和政策实践,都是以共同 富裕为价值取向的。邓小平同志的社会主义本质论,对此讲得十分透彻。三个代表重要思想更是直接把代表最广大人民的根本利益作为全部立论的归宿。科学发展 观,开宗明义,以人为本,当然是以广大人民为本;全面、协调、可持续发展,也更是以全体人民共同富裕为根本思想底蕴。试想,如果出现贫富悬殊、甚至两极分 化,经济社会发展何来“全面”,何来“协调”,又何来“可持续”?所以,我们理解,实现共同富裕,既是三个代表、科学发展观的重要思想内涵,又是实践三个 代表,落实科学发展观的必要条件。改革开放三十多年来,我们党依据生产力的发展提高,国家总体经济实力的不断增长,采取了一系列政策措施,使改革开放的经 济成果惠及全体人民,使数亿人口摆脱严重贫穷,使全国绝大多数人民初步达到了小康生活水平。
以上简略回顾,使我们清晰认识到,逐步实现广大人民共同富裕,是社会主义的本质特征,背离它,就会脱离社会主义本质和发展方向。绝对平均主义和普遍贫穷不是社会主义;贫富悬殊、两极分化,也不是社会主义。
二、坚持把效率与公平的统一作为实现共同富裕的中心环节
按照历史唯物主义观点,实现共同富裕是效率与公平互为一体的辩证发展过程。全体人民共同享有富裕生活,离不开效率与公平两个支撑点。一方面,只有坚持讲求 发展效率,才能不断增长社会物质财富,使共同富裕获得丰厚的物质基础;另一方面,只有坚持讲求分配公平,使社会物质财富惠及全体人民,才能使共同富裕落到 实处。只讲效率、忽视公平,短期内也可能把经济搞上去,但若长此以往,使得社会财富集中在少数人手里,多数人生活长期得不到改善,那就必然会挫伤多数人积 极性而使效率锐减。反之,只讲公平、不讲效率,经济发展就会严重受阻,重新陷入“普遍贫穷”的泥沼。所以,在建设有中国特色社会主义过程中,必须始终把效 率与公平高度统一起来,通过二者的相互给力,相互促进,才能使共同富裕道路越走越宽广。
在当代中国,鼓励先富、促成共富,是我们党依据效率与公平相统一原则的一项伟大创造。中国是世界上最大的发展中国家,由于历史的原因,尽管经历了三十多年 的经济高速发展,全国生产力发展水平较之发达国家仍然较低,人均收入水平更低,而区域间发展又很不平衡。在这样的现实条件下,让十多亿人同步富裕是不现实 的。我们党关于鼓励先富、促成共富的政策,反映了效率与公平在我国现阶段具体的历史的统一。鼓励一部分人先富是讲求效率的必然要求和体现,它有利于激发那 些有知识、有技能、有能力、能苦干、善经营的人们积极性创造性充分发挥,促进经济发展步伐,为广大劳动人民树立示范。促成共富是讲求公平的必然要求和体 现,它有利于通过发挥先富带后富的政策效应。共富以先富为引导,先富以共富为目的。小平同志强调:鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来,正是为了带动越来 越多的人富裕起来,达到共同富裕的目的。他提出的“国内两个大局”,即沿海地区率先加快发展的大局和中西部地区后续加快发展的大局,也同样体现了鼓励先 富、促成共富的思想。实践表明,鼓励先富、促成共富的大政策在总体上是成功的。目前的问题是:上篇文章“一部分人先富起来”做得比较好;下篇文章“带动人 民共同富裕”虽然成绩很大,但问题还比较复杂。已经引起全党高度重视并着力解决。
应该说,随着实践的发展,我们党对效率与公平相统一规律的认识越来越深刻,实际运用也越来越自觉。从改革前期提出“效率优先,兼顾公平”,到后来主张“初 次分配注重效率、再分配注重公平”,再到后来强调“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平”,标志着我们党越来越把促成共同富裕的价值 导向鲜明突出出来。由此出发,我们党在实现人民生活由普遍贫穷到总体小康这一历史性跨越的基础上,努力使发展成果更多更公平地惠及全体人民,逐步出台了减 免农业税、实行免费九年义务教育、建立城乡养老保险体系、构建社会医疗保险体系,加大对老少边穷地区扶贫开发的力度,制定《劳动合同法》和《社会保障 法》,规定最低工资标准线和最低生活保障线,取得了中国历史上从未有过的辉煌成就。但是,必须清醒看到,目前我国居民贫富差距、城乡差距和区域差距过大的 问题突出,基尼系数已逼近国际公认的警戒线,一些老百姓不满情绪上升,一些企业单位劳动关系紧张,群体性事件频发往往也与此有关。还要看到,由于收入差距 拉大,已经制约着广大中、低收入群体的必要消费能力,而内需严重不足,对经济的快速增长形成了巨大压力。这表明,正确处理效率与公平、先富与后富的关系, 按照人民意愿走好共同富裕道路,是我们党面临的重大政治课题,是对执政能力的重大考验。
三、在全面建设小康社会的进程中努力开创促进共同富裕新局面
现今我国经济总量已跃居世界第二位,实现共同富裕的物质基础较之以往有了明显增强。党的十八大审时度势,进一步明确了到2020年全面建成小康社会的奋斗 目标和任务。我们要立足这个新的更高起点,把全面建成小康社会的历史过程,变为进一步开创促进共同富裕新局面的实践过程。
一要通过改善民生促进共同富裕。当前,促进共同富裕,应当以改善民生为重要着力点。要结合加强和改进社会建设,从解决 人民最关心最直接最现实的利益问题入手。进一步完善和落实免费义务教育体系、城乡社会保障体系、全民医疗保障体系等等;要切实调整经济结构、转变经济增长 方式,大力发展第三产业,千方百计解决新生劳动力就业和失业者再就业;合理地配置教育资源和医疗资源,使广大人民享有更充分更公平的公共服务;切实在学有 所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让最广大人民过上更为安康的生活。当然,民生和社会福利政策,必须与生产力发展水平 相适应,不可追求过急过高,不可脱离社会主义初级阶段的基本实际。否则,就欲速则不达。
二要通过深化收入分配制度改革促进共同富裕。新形势下,必须在继续“做大蛋糕”的同时,下决心调整收入分配格局,注重 “分好蛋糕”的问题。要在坚持以公有制为主体的基本经济制度和以按劳分配为主体的基本分配制度基础上,全面深化分配制度改革,从而运用制度的力量保护合法 收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,取缔非法收入。
三要通过科学统筹促进共同富裕。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是促进共同富裕的根本方法。应大力强化各级政府的 调控功能和主导作用,努力形成促进共同富裕“一盘棋”。继续依托中央和地方财政,坚持面向老少边穷地区加大扶贫开发力度,重点实施集中连片特殊困难地区扶 贫开发攻坚工程。要形成更加科学合理地全国生产力布局,除沿海地区外,应在中、西部地区开拓强大的新的经济增长极。要进一步加大统筹城乡发展、区域发展力 度,按照均衡原则合理实施资源配置,以利于加快农村和欠发达区域走向共同富裕的步伐。
(《环球视野globalview.cn》第513期)