来源：环球视野 时间：2015-11-04
今 年11月份拉丁美洲国家否决美国提出的“美洲自由贸易区”将满10周年，当时本地区的国家避免了达成一项由美国领头的庞大的自由贸易协议。那时是全球范围 内自由交换最大高潮的时期之一，我们的国家确定了一项反周期的原则。在10年之后，美国现在推动的新（自由贸易）条约有哪些？为什么它们反对最近几年在世 界范围内成为经济发动机的新兴国家–金砖国家？从这种形势出发，在美国和中国之间在国际上的公开争论是什么？
一，跨太平洋伙伴关系协定 （TPP）。这项协定已经达成，包括12个国家，它们占世界国内生产总值的40%：美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、日本、越南、新加坡、文莱、马来西 亚、澳大利亚和新西兰。像这类性质的所有自由贸易协议一样，其基础是它的成员国之间的不对称，明显有利于对达成协议有兴趣的主要国家：美国。美国的国会应 当在今后几个月通过该项协定。
此外，TPP的诞生另外一个不能隐瞒的目的：企图在亚洲集团内部巩固针对中国增长的平衡砝码，而亚洲是新的世 界经济强国直接影响的地区。日本作为美国在该地区有特权的伙伴，面对亚洲巨人（中国）的迅速崛起，日本成为推进华盛顿提出的这项战略的“特洛伊木马”。奥 巴马在签署协定的当天下午关于TPP的讲话是有逻辑性的：“我们不能让像中国这样的国家颁布世界经济的规则”。
二，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）。这项协定还在谈判。该协定反映美国和欧盟之间在自由贸易领域取得进展的意图。谈判是在旧大陆的外围遭受失业和不平等的冲击时进行的，失业和不平等是在美国雷曼兄弟公司倒台开始的危机导致经济萎缩五年的产物。
在 谈判中无法回避的条件是保密—与TPP和TISA（服务贸易协定）的谈判有某些相之的处—TTIP有一个特别的“调味品”：预计将建立一个仲裁法庭，它的 运行脱离每个国家的司法制度，目的是对“外国投资”提供“保护”。可以说，面对跨国公司建立了一个“脚手架”，使跨国公司从对各个国家的真正冲击中获得利 益。
最近在在布鲁塞尔之外的欧盟权力中心柏林发生人数众多的动员表明，欧洲的工人面对TTIP谈判的进展发出警告。25万人走上街头，这与 本世纪初发生在拉丁美洲的情况有某些相似之处，当时在阿根廷、巴西和委内瑞拉发生大型示威，阿根廷前总统基什内尔、巴西前总统卢拉和委内瑞拉前总统查韦斯 领头坚决反对美国推动的“美洲自由贸易区”计划。
三，服务贸易协定（TISA）。它的谈判保密更严格，维基解密最近公布了这项世界规模的服 务协议某些主要内容。其中提到TISA将允许金融公司通过边界出口所有消费者的个人数据，这与现在生效的保护数据的法律相矛盾，比如与欧盟的相关法律相矛 盾。服务贸易条约另一项严重的内容在于试图让国际金融公司免除履行它进入的国家的准则，如果它们的活动在自己的国家被允许的话。比如这使得美国的企业在其 他的大陆拥有特权，只要华盛顿看好这些特权是有效的。
澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、韩国、哥斯达黎加、美国、香港、冰岛、以色列、日 本、列支敦士登、墨西哥、新西兰、挪威、巴基斯坦、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、瑞士、台湾、土耳其和欧洲委员会正在继续谈判这项服务领域的“协议”。乌拉圭在 广泛阵线做出官方的决定以后退出谈判，批准南方共同市场的多数国家拒绝参加这些将只对一方有利的条件强加于人的协议。但是巴拉圭—也是南方共同市场的创始 成员国–继续参加谈判，这是一件需要特别关注的事情，这距巴拉圭国会对费尔南多·卢拉总统发动政变只过去4年（事实上最终这也使这种结局成为可能）。
结 束本文需要对近年来国际经济开放时期得出一些结论。首先，所有这些谈判的背景表明在东方中国的经济计划除了有所减少之外，仍在继续推动世界的时期里，美国 打击中国的意图。北京预计今后几年经济增长率为7%–尽管低于几年前的14%–结果仍大大高于美国自豪的2%的增长率。另一方面，美国还在寻求冲击俄 罗斯、印度、巴西和南非这些其他的新兴国家，它们与拉美地区拥有后新自由主义政府的国家一起，做到在国际事务中发出更多的声音，减少美国和欧盟在这个地区 的影响。华盛顿似乎做出决定：发动一个反对“新的多极世界”的思想的攻势，从一种大规模的贸易自由化出发能够与上述倾向对抗—现在这是毫无疑问的—以削弱 新兴的经济体。
结论是美国企图为了真实的封闭而“打开”，在一个动荡的时期为了它自己的渴望寻求重新具有生命力，不论是从地缘政治领域来说，还是从地缘经济领域来说。这会实现吗？
（胡安·曼努埃尔·卡格是阿根廷布宜诺斯艾利斯大学的政治学家，布宜诺斯艾利斯自治城的国际分析员）
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