19/09/15
作者/来源：新加坡文献馆
新马与两岸三地的华文媒体对新加坡大选进程有着详尽的报道，选后更是兴致勃勃的对选举结果做出了林林总总的分析。横看成岭侧成峰，远近高低各不同；各有各的说法，有实有虚，其中亦不乏人云亦云，以讹传讹，甚至于，天马行空之说。
新加坡官方以总理效应来解释执政党的胜利：‘ 李显龙总理形象亲民，深受人民爱戴，通讯及新闻部长雅国博士认为，这是人民行动党在本届大选中取得压倒性胜利的原因之一。’ 总理效应之说，是新加坡的新一轮造神运动，纯属杜撰，无以为信。
其实，当权者充分掌握新加坡社会的种种战略性资讯，必然对形成大选结果的实质性缘由有十分的了解。然而，人民行动党与新加坡政府，对这些被滥用来掌权之政治资本，却是缄口不言；是不愿为外人道的信息。
可是，空穴来风事必有因。先从制度的本质上，了解当权者设计之政治资源掌握机制，如何的操作新加坡实体政治运行之实际过程，就能理解执政党是如何建立与选民的关系。之后，应该也就可以明白，行动党的选票票源是如何与来自何方？
在错综复杂层层交织的政治组织架构中，有两个主要的机制扮演了关键性角色。其一，由总理公署直接管辖的官方机构，人民协会；这是一个实体核心组织，用来统筹与支配执政党的政治资源。此外，行政架构上的人民请愿与申诉体制，更是执政党用来累计政治资本的有效渠道。
新加坡的社区基层组织，比如，居民组织与商贩组织，其成员是由人民协会委任与领导，是人民行动党在社区基层的政治堡垒，与第二道政治防线。
在执政党选区，人民行动党议员必然也是社区基层组织的领导，因此，社区基层组织与议员历来合作无间。肥水不流外人田；在反对党选区，其议员并非社区基层组织的领导。事实上，反对党选区之社区基层组织，是由执政党的选区代理人领导。
明显的，反对党选区的社区基层组织，可以通过拒绝与当选议员的合作，阻扰反对党议员，动用社区设备进行社区的民众活动。换言之，反对党议员，在其选区内的民众活动，是要受到执政党代理人的干预与约束。
在此，人民协会通过对社区资源的行政管理，可以有效的制约反对党议员在社区的政治活动，进而负面的影响反对党议员，试图通过社区活动建立，维系和强化，与选区居民的政治和人际关系。
现实是，人民行动党通过人民协会而有效的全面控制了，新加坡岛上的任何一个角落，既便是反对党的选区。也就是说，人民行动党利用人民协会，对所有选区基层组织的绝对控制，可以长期的，不间断的，维系与选区人民的密切联系。
这一种人为设计之组织架构上的执政党与人民关系，确保了执政党的选票支持。与之对比，明显的，反对党是被制度架构，排挤到远远的政治边缘上。这一现实足以解释为何人民行动党的群众大会，虽然向来都是门可罗雀，却还是能够持续的胜出。
除了这一个人民协会绝对控制社区基层组织的框架之外，执政党还可以通过人民请愿与申诉体制，进一步强化与落实政治资本的累计。
新加坡共同价值观明文规定，所有的社会矛盾，必须通过官方设定之冲突解决机制进行调解。因此，人民与政府之间的矛盾，只能够通过人民请愿与申诉体制去解决问题。换言之，人民必须通过作为中介方的议员，进行与政府行政部门的交涉。这就是国会议员会见选民的实质性政治活动。在此，社区基层组织扮演了重要的角色。
英国人信奉之公务员不持政治立场的原则，在李光耀执政之后被彻底的破坏，其社会成本是官员有义务维护当权者的利益。变本加厉情况下；造就了党政不分的政治生态，公务员的政治立场变相的成为，确保人民行动党的政治利益得到优先的照顾。
从常理可以知道，基于这一种偏袒当权者利益的现实情况，来自人民行动党议员的请愿与申诉，应该是理所当然的得到更适当的关照。因此，从通过为人民解决生活问题，来创造与累计政治资本的日常政治工作上，人民行动党势必比较反对党来得更有实效性。
这一个现实也可以解释，为何在生活环境更为恶劣的情况下，人民行动党的支持选票可以居高不下。这是因为更恶劣的环境，会驱使更多的人民向国会议员求助，从而增加了人民行动党创造与累计政治资本的机会。
另一方面，在一个更为恶劣的环境中，越是凸显出议员解决民生问题之有效程度的重要性。也就是，议员通过政府体制解决民生问题的实效能力，越发显得重要，在此，执政党与反对党的优劣强弱之势，对比之下，谁强谁弱，那是毫无悬念。
除此之外，一个更重要的现实是，人民行动党政府可以毫无困难的利用行政权力，以从宽或者从严处理问题的手段，来分别强化执政党议员，削弱反对党议员，在为民众解决生活问题上的效率。这就解释了，为何反对党在选区的支持率会呈现下滑的现象，以及，既便是生活环境越发困难的时候，反对党的选票支持率会不升反降。
总的来看，大选结果反映了一个事实：人民行动党政府利用国家机器强化自身的政治利益，与此同时，国家机器也被利用来削弱反对党的政治利益。这一个格局的结果是：执政党的被强化与反对党的被弱化，进一步拉开了政治角力上的强弱差距。
明显的，这是公器私用的腐败现象，是一个赤裸裸的政党盗窃国家资源的犯罪行为。由此来看，这一场大选结果也可以说是，一个腐败现实的政治胜利。