周智西
综合美国“市场观察”、彭博社等媒体报道，在美国国债即将到期之时，其债务前景却面临违约风险。美国政府和国会就提高债务上限的谈判目前陷入僵局，一些共 和党议员为迫使白宫大幅削减支出，提议美国“技术性赖账”，即暂缓偿还国债利息、金融市场分析人士对此警告称，这种行为可能将严重扰乱国际金融市场的秩 序。
美债狂发已达上限
长久以来，国际社会都将美国出现债务违约视为“不可能发生的事”。但是，随着美国财政赤字和国债规模的不断膨胀，美国政府正面临严重的债务问题。为弥补巨额赤字，挽救美国经济，美国国债呈现爆发性增长态势，截至今年5月已经达到法定的14. 29万亿美元债务上限。
今年8月15日，美国即将兑现270亿美元国库券和250亿美元有价证券的票息。但美国财政部近日表示，如果白宫与国会不能就提高债务余额上限问题达成一 致，美国最快可能会在8月2日出现债务违约。许多共和党议员提议，国家可以进行“技术性违约”，即把利息支付的日期拖延数天，“债权国应该可以接受”。
此项提议迅速引起了国际金融业界的轩然大波。银行业分析人士认为，尽管提议中的赖账行为被加上了“技术性”这一修饰语，但依旧无法掩饰其违约本质。即使美 国仅将付息日期拖延几天，“这种做法也是疯狂和可怕的”，会对美元、美国国债和世界金融市场带来无法想象的冲击。国际评级机构惠誉近日发表声明称，如果今 年8月到期的美元国库券不能被全额偿付，惠誉将把相关债券评级从最高级主权债务评级“AAA”级下调至“B+”级。
花旗集团分析人士表示，美国的债务问题已经相当严重，美元正面临中长期下滑的重大风险。
经济年增长12%才会还债
截至2011年3月，中国持有大约1. 15万亿美元的美国国债。一些美国金融界人士已经担忧，美国是否有能力偿还这笔债务。近期，美国彼得森国际经济研究所的研究员称，为解决这一问题，美国政 府应该向中国开征“美债税”，即对中国持有的美国金融资产（主要是美国财政部发行的各类国债）征收高额所得税。例如，美国财政部可以预扣中国所持国库券的 所得税，即每向中国央行支付100亿美元的国库券利息时，可以预扣30%的税款。
有分析人士认为，美国人也许并不愿意偿还债务，即使偿还也要等到美国的年均GDP增幅达到12%以上之时。据悉，美国近年来的年GDP增幅仅为3. 9%，也许要到30年之后才能达到12%的水平。一旦美国实施了“技术性违约”，至少可以借此甩掉一些债务。
不过，知名经济学家、摩根士丹利亚洲非执行主席罗奇表示，共和党议员提出的国债违约建议，只是一场“政治闹剧”，是不同政治利益集团互相恐吓的手段，因为 “议员们都知道，美国国债利息哪拍延迟支付1小时，都会造成极为严重的后果”。我相信有关债务上限的分歧最后一定会得以解决，美国国债“绝对不会出现违约 现象”。
（《环球视野globalview.cn》第388期，摘自2011年7月8日《国防时报》）
