西非产油大国缘何频繁出现油荒尴尬

时间:2015-05-27     来源:环球视野

尼日利亚作为非洲第一大经济体、非洲人口第一大国、非洲最大石油出口国的名号已经深入人心,更曾被看作是非洲的骄傲。

产油国无油可用是“非洲的骄傲”需要经常面对的尴尬处境,油荒频繁在在这个国家出现之余,更多人开始关注这个话题。

经济学家艾哈迈德·阿里尤(Ahmad Aliyu)认为政府对市场监管不力、石油供应商与政府间的矛盾和过度依赖石油经济是这个产油国经常面临尴尬的几大主要原因。

由尼日利亚国家石油公司(Nigerian National Petrolem Cooperation,简称NNPC)、道达尔(Total)为首的西方石油公司和本国私人加油站构成的市场使得政府监管难度增大。尽管对此行业政府一直主张严格管理,但除首都阿布贾以外,不按指导价销售、市场恶性竞争、投机倒把等违规现象依然在其他地区蔓延。

此外,成品油补贴一直是政府和石油供应商之间无休止争论的问题所在。尼日利亚财政部长奥孔乔·伊维拉(Okonjo Iweala)甚至指责供应商在利用各种手段“勒索”政府。在过去的几个月中,随着尼日利亚本币奈拉的一路下滑,兑换美元的汇率持续走低,虽然在总统大选后因市场投资者信心有所回升,奈拉一路上涨,但不久后即跌破200大 关。不断变化的汇率让石油供应商吃尽了苦头,与此同时,联邦政府坚持的成品油指导价格也从未因汇率而频频变动。最终,矛盾的焦点被推到成品油补贴上,政府 无法适时足额提供的补贴使这些商人无路可走。不甘妥协的商人们在坚持自己利益不受损的同时,开始拖欠员工工资,而当油罐车司机开始罢工的那一刻,也标志着 让这个产油大国走向了无油可用的死胡同。

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尼日利亚黑市汽油贩卖者。新华社记者 杨旸摄

尼日利亚虽然经济总量名列前茅,但制造业、加工业能力的匮乏使得这个国家的经济严重依赖石油。现总统古德勒克·乔纳森(Goodluck Jonathan)首次当选尼日利亚总统时正值国际油价上涨,随着尼日利亚的“石油经济”一路凯歌,尼日利亚人对新政府的信心也在持续上涨。而从2014年开始,国际油价持续走低,过度依赖石油的尼日利亚经济也开始凸显弊端,本币大幅贬值,经济持续低迷让现政府不堪重负,而选民的最终选择也表达了群众的不满。

已经持续近两个月的油荒给尼日利亚社会带来严重冲击,本周五即将举行新总统就职典礼,在新老政府交接之际,愈发严重的油荒也成了摆在新总统穆哈马杜·布哈里面前的一大挑战。尽管财政部长奥孔乔·伊维拉(Okonjo Iweala)在刚刚结束同尼日利亚国家石油公司、石油供应商、石油工人公会等单位代表的会议后,对外宣布,油荒将在6小时之内解决,但能否立竿见影尚属未知。

尼日利亚于3月28日举行新一届总统大选,现总统古德勒克·乔纳森(Goodluck Jonathan)在竞选中败给了最大在野党、全面进步大会领袖穆哈马杜·布哈里(Muhammadu Buhari),后者将于5月29日宣誓就职。以反腐著称的布哈里面前是一个危机四伏的国家,历史上还没有哪一次政权交接面临如此多的问题,尽管如此,尼日利亚人对此依然充满信心。

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