李勇 纪双城 孙微 青木 崔杰通
未来十年美国将发生像现在“中东革命”那样的政治大动荡？这不是激进反美主义者的预言，而是大多数美国人的看法。美国“福克斯”电视台9月1日公布的民调 显示，有51%的美国民众做出这种悲观预期，更有高达74%的民众认为美国政治体系已经崩溃。“全世界的专家可能现在都不敢下这样的结论，虽然这不见得完 全没有可能”，中国人民大学教授时殷弘2日对《环球时报》说。他认为，这项民调重要的不是民众作何预期，而在于它反映出美国人的意气消沉和无可奈何。美国 白宫1日同样做出悲观预期，把今年美国经济增长率几乎下调一半。从政治到经济，“失落的10年”这一过去常被用在日本头上的词汇，开始被更多媒体用来形容 美国。美国真的有那么糟糕吗？复旦大学教授沈丁立认为，对美国人的悲观预期不要太当回事，美国一直有强烈的忧患意识传统，正是这种忧患意识刺激了美国人爱 国主义，刺激他们变得更强大。
悲观预期接连出现
美国“福克斯”电视台9月1日公布的一项民调显示，51%的美国人预计在未来10年内，美国会发生类似最近在世界各地、特别是中东发生的重大政治动荡。 74%的人认为美国政治体系已经崩溃，只有不到1/4的选民（22%）认为美国的政治制度仍在沿着既定道路顺利前行。民调显示，那些强烈预感美国将发生政 治大动荡的人主要包括没有大专以上学历的选民、茶党运动成员、较低收入的选民，以及生活在农村地区的选民。
“福克斯”电视台被认为属于保守阵营，具有强烈的反奥巴马色彩。美国人对该电视台的评论两极分明，这种对立同样反映在对民调结果的网上跟帖上。有网民留言 称它为“福克斯纳粹新闻台”，并说自奥巴马宣誓就职之后，该台就一直以“种族主义”的立场对奥巴马进行尖酸刻薄的攻击。但也有留言写道：“10年？不，如 果下次奥巴马再在大选中偷走胜利，暴乱将立即开始。”
做出悲观预期的还有白宫。据美国《华尔街日报》报道，美国白宫周四下调了对经济前景的预期，预计2012年失业率平均为9%，且今后几年的经济增速将慢于 预期，但白宫官员强调称，再次出现经济全面衰退的可能性不大。白宫在年度中期评估报告中称，今年的经济增速可能放缓至1.6%，而奥巴马政府2月份曾预 计，2011年经济将增长3.1%。
“把经济增长预期从3.1%调至1.6%，下砍近乎一半，反映出美国政府对国内经济现状和困难的承认。”中国人民大学国际关系学院学者时殷弘2日接受《环 球时报》记者采访时说。他认为，2010年美国经济一度有所复苏，或许是在衰退中等待的时间太长让经济学家和官方情绪太兴奋，以至于做出了过高的增长预 期。
这种下调幅度令世界咋舌。德国N-TV电视台2日以“一个超级大国的自白———美国疑虑经济增长”为题报道说，美国经济随着金融危机和信用降级留下下滑的 痕迹，它可能让世界经济再次陷入危机。德国《明镜》周刊则以“虚弱的美国”为题说，美国人的信心正在动摇，专家怀疑，美国是否能摆脱危机。美国有线电视新 闻网2日报道说，虽然从技术上来讲，并没有进入衰退，因为美国并没有连续两个季度出现负增长，但最新的民调显示，超过80%的民众认为美国正处于衰退中， 其中超过1/3的被调查者认为衰退很严重。受美国就业及经济数据影响，亚太及欧洲股市2日多数出现下跌。
奥巴马的支持率随着经济表现迅速下滑。美国有线电视新闻网的最新民调显示，65%的受访者不满奥巴马的经济表现。
令不少美国人更为悲观的是，两党的剧烈争斗并没有停息。9月1日，两党再次因一件“小事”把内部分裂暴露在公众面前。据“美国之音”报道，美国国会众议院 议长拒绝了奥巴马总统要求在9月7日晚向国会两院发表演讲的请求，而是让他改在第二天晚上。专家认为，这反映了美国政治的分裂现状。报道援引美国学者的分 析说，众议院议长要求总统改日子到国会发表演讲，这在美国政治中很少见：“美国人现在对政府非常厌倦，一部分原因就是我们看到这种小事被闹得沸沸扬扬。”
美国会是例外吗？
就在1日，英国《金融时报》总结世界动荡时还认为美国会是“例外”。这篇题为“2011：愤怒之年？”的评论说，突尼斯和埃及政权垮台，卡扎菲被赶下台， 叙利亚也爆发动乱；在欧洲，雅典爆发政治骚乱，马德里出现静坐示威，伦敦则发生打砸抢事件；在印度，数千名示威者出现在全国各地街头支持哈萨雷绝食抗议； 在智利，过去两个月内爆发了大规模的学生与工会游行；在以色列，特拉维夫市的主要街道上满是抗议生活成本高昂的民众。文章说，这一模式存在着一个引人注目 的例外———那就是美国。美国显示出了许多在其他国家促使人们走上街头的社会与经济趋势：贫富差距不断拉大、中产阶级生活水平面临威胁，以及民众对政治与 商业精英阶层的愤怒。然而迄今为止，所有这些愤怒———不管是左派的还是茶党右派的———都通过媒体或选票、而不是通过街头混乱得到表达。
福克斯电视台的民调似乎在动摇上述观点。伊朗英语新闻电视台称，美国的政治体系已经彻底破产，经济正在经历最黑暗的时期之一。该电视台援引一位美国学者的 话说， “我们华盛顿的政府已经不去理会大多数人的意见，而仅为他们的赞助者效力。这完全是腐败行为，而且党政不分”。受“阿拉伯之春”的影响，美国活动人士决定 在10月6日举行大规模抗议要求改变现状。
中国现代国际关系研究院研究员袁鹏认为，大部分美国人认为美国的政治体系在崩溃，这反映了美国一定的事实，两党政治恶斗、债务危机、国会争夺，很多人认为 政治体制出了问题。不过他也认为，这更多反映的是美国人的忧患意识，而非真正的担心，美国人忧患意识一直是很强烈的。现在的美国并非该国历史上对政治体制 最悲观的时期。奥巴马上台前，有90%的美国人认为国家走在错误的道路上，而上世纪60年代，肯尼迪总统遇刺、马丁•路德•金被枪杀，反越战运动轰轰烈 烈，不但政治接近崩溃，社会也近乎分崩离析，而现在，美国社会并没有出现大的骚乱或动荡。
伦敦智库皇家国际关系研究所的国际金融专家维尼萨•罗斯维尼萨•罗斯也对《环球时报》表示，她不认为美国政治体系需要大修，两党制和三权分立仍然是合理的 政治架构，她相信美国花费一段时间能够自我疗伤。罗斯认为，美国真正的麻烦是，奥巴马上台之后，从经济振兴方案到健保改革计划，都让很多美国民众大为不 满，他在竞选时提出的种种减税承诺都没有真正实现，让美国民众开始绝望地面对执政党，转向“茶党”这样的平民团体，希望用压倒性的民意来给政府施加压力。
“失落的10年”是美国的，还是世界的？
离“9•11”事件10周年的日子越来越近，在大量的总结和回顾文章中，“失落的10年”常被扣到美国头上。泰国《国家报》1日称，“9•11”之后的美 国经历了“失落的10年”。10年过去了，人们依旧为“9•11”悲伤。在损失生命的同时，美国还丢失了围绕社会团结建立美国政治的机会。相反，在小布什 政府的带领下，美国的政治朝着发起一场旷日持久的“恐怖战争”迈进，这直接导致了美国迷失的10年。反恐战争的巨额开销使得美国没有能力应对突如其来的经 济危机，致使这场危机摧毁了美国的工薪阶层和中产阶级，甚至影响了全世界。 美国《国家》杂志称，美国经历了“灾难的10年”：21世纪的头10年是美国“失去的10年”，净就业增长为零，这是前所未有的。经济增长总量是上世纪三 十年代以来最慢的10年，“华盛顿制造了一个长达10年的昂贵战争，削弱了我们的军力、信誉、经济、士气，以及我们的道德标准”。
《国家》杂志同时认为，一个失去的10年并不意味着失去了希望，尽管美国实力有所下降，但是美国仍然拥有无与伦比的军力和强大的经济。如果美国能诚实地评估自己的错误，那么那些灾难性的决定也可以逆转。
《美国展望》杂志评论称，一些人预测美国经济经历一个日本式的“失去的10年”，奥巴马也确实没有带来国家政策的决定性转变，这使得国家发展停滞不前，但 至少在外交政策方面，奥巴马比刚上台时拥有更多的政治资本———本•拉登之死改变了国内对阿富汗战争的舆论，美国公众已经为美军在阿富汗的部队缩编和雄心 勃勃的国内建设做好了心理准备。该评论说：“我们因为‘9•11’失去了10年的发展，这确实不应该，但更重要的是，我们不能再失去10年”。
英国学者罗斯认为，美国国力的下滑是毫无疑问的。但在21世纪，这种下滑却又与之前西班牙、英国等世界超级大国风光不再不一样，因为美元经济仍然是全球主 导经济，美国经济对世界经济的影响远大于西班牙、英国这些国家在两三百年前对于世界经济的连带影响。因此，与其说是美国经济“失落的10年”，不如说是 “美元经济失落的10年”，而面对这样的失落，受影响的不仅仅是美国，各国都受到连累。
新加坡《联合早报》2日的评论文章认为，过去的“10年危机”不仅是美欧面临的困局，同样是世界的危机，是“全球化”的危机，也是世界的“发展危机”。 “发展的危机的最典型体现是地球生态和气候的巨变，能使用干净的水和空气成为奢求，展现了人类发展的自我毁灭性质”。文章认为，严重的形势在于，全球危机 没有得到有效遏止，而是在继续，因为各国面对危机推出的解决问题的手段越来越少，甚至无计可施。
（《环球视野globalview.cn》第395期，摘自2011年9月3日《环球时报》）
