《星洲日报》2013-12-19 10:43
(吉隆坡18日讯)联合国食物权特别报告员奥利维耶德舒特直言,政府提供的一马援助金等试图帮助人民改善生活条件的方案,只能充作“公益慈善”,无法作为社会保障的一部份。他也坦言,这样以“公益慈善”为主导的机制,将容易造成贪污和滥权事件的发生。
他强调,这些一年一度派发的援助金只针对特别群组,实际效益不大也无法保障全民,甚至更容易导致贪污滥权。
德舒特是应大马政府的邀请,前来观察大马在食物权上的情况。他在9天的行程中在半岛和东马各地作考察,并会见政府各部门部长和官员了解公共政策,由此作出结论。他的初步报告除了食物权以外,也针对数项息息相关的课题作出建议。
他指出,大马从农业社会转型成为高度城市化社会,致力於跻身高收入国家的努力是值得肯定的。“但是国家经济进步的同时,一些存在已久的问题被忽略,如贫穷线下的人民,原住民和外劳的权益往往必须让路给国家发展,这是不应发生的。”
他表示,大马应专注於应用可持续发展的方式,如以多种作物耕种方式取代单种作物方式,以提高食物生产量,并关注环境问题。
另外,德舒特对於政府今年终落实“最低薪金制”表示赞许,但建议最低薪金制应保障所有员工,包括在大马工作的220万名外劳。
他指出,最低薪金制还可以改善童工的问题。许多油棕业工作者只能靠每日工作所得获取微薄酬劳,有者只好携带孩子一起工作以赚取更多酬劳,导致孩子失学成为童工。
他也提醒,以大马的生活水平来看,900令吉的最低薪金可算甚低,希望政府将逐步提高。
大马人处食物选择转变期•倾向速食影响生产力
提及食物权,德舒特也针对大马人民的饮食选择提出警告。他指出,大马人正在经历食物选择的转变期,比起传统食物,人民更倾向於选择速食和加工食品。“我们称这个现象为食物营养转变(Nutrition Transition)。”
德舒特也针对原住民和难民的权利作出建议。“原住民应享有最基本的水电设施,政府也应该和他们讨论如何发展该地,而不是直接进行发展工程。”他认为,政府的许多发展工程,如沙巴和砂拉越多个水坝工程,导致原住民流离失所,土地拥有权遭到侵犯。
德舒特针对马来西亚食物权的完整报告将於明年3月10日出炉并呈交於联合国人权委员会,更多详情可浏览http://www.ohchr.org或http://www.srfood.org。
(星洲日报)