何磊:苏禄军考验政府的危机处理

《星洲日报》2013-03-05 08:21

自称为“苏禄苏丹"的军队与我国VAT69突击队陷入了长达24天的拉锯战,前几日冲破突击队的包围,潜入仙本那开战,多达12人成为轮下之魂,其中6名警员不幸身亡。

有人质问,原先是可以避免这些伤亡发生,何以发展至此地步?

国与国之间交战有国际法公约条例,但面对训练有素,手持重型武器的“苏禄军",从诈降伏击、伪装平民潜伏在仙本那的行为,这已升级为一场战事而非单纯轮战。“苏禄军"并非乌合之众,而是擅长於海上、水上交战的军队,VAT69突击队虽拥有丰富森林作战经验,但又是否有能力应付他们强势反击?

数次和平谈判的失败、4度延长驱逐期限、多名警员殉职後,政府有必要重新检讨对於此入侵事件的危机处理机制。战情升温激化後,在衡量双方军火、战略部署方针以及突击队迎战能力,军队是否只担任第二线防卫,有否考虑将主力转移至军方?

当“苏禄军"进来沙巴州宣称索取沙巴州领土主权时,已显得他们是有备而来,并非2009年的巫统党员阿克占(亦是苏禄人)自封为苏禄王朝後裔,然後索取金钱这么简单。接著,有报导“指出数名“苏禄军"早在去年12月潜入数个以苏禄人占多数的甘榜寄居,如甘榜丹道。

苏禄苏丹查玛鲁基兰表态强硬,他们不会投降离开,直至成功争取沙巴主权。他也考虑将沙巴主权课题国际化,援引苏禄王朝与美国在1915年3月22日签署的《基兰―卡彭特协议》(Kiram-Carpenter Agreement),要求美国插手。

政府与菲律宾政府组成特别委员会调查“苏禄军"背後军师乃明智选择,但同时将焦点也放在下令彻查反对党为“苏禄军"入侵沙巴幕後者的说法却显得本末倒置,让公众深感遗憾政府急於推卸责任,捞取政治筹码。

2月11日起,对方仅率领百余名军人“入驻"沙巴海岸,短短几天暴增至224人的事实已曝露海陆防卫的不足,每年耗费2亿令吉的开销为何如此轻易有漏洞?这些“苏禄军"是否有当地人民协助靠岸,或有别个途径取得大马身份证,躲开了搜查。在无法认清本地居民和“苏禄军"时,军方更应调派更多人手防守封锁附近的拿笃、仙本那、古纳地区,以防他们假扮百姓携武器逃走。

面对“苏禄军"的威胁,政府需另作危机评估、向百姓做出预警意识,以及制定危机处理机制。如战事升温之际,沙巴州仍适宜开放给游客,旅游活动仍否安全进行,一旦面临袭击,又是否有安全机制及足够军事设备防卫?军方甚至可考虑与菲律宾政府合作,联合海陆空军围剿这些“苏禄军",避免更多人民、警员性命受威胁。

【大事件:苏禄军潜入沙巴】

(星洲日报/言路•作者:何磊)

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