《光明日报》专题 2013-02-20 19:45
 |
沙巴拥有富饶的天然资源，但在严重贪污腐败问题的影响下，这个神山州却沦为全马最穷的州属。（图：光明日报） |  |
穆斯林土著的選區，是國陣的堡壘區，到處都是國陣及巫統的黨旗。（圖：光明日報） |  |
沙巴各族群，不管是華人、穆斯林土著或卡達山人，大家都可以同桌用餐，完全沒有種族與宗教的隔閡。（圖：光明日報） |
 |
沙巴穆斯林土著及非穆斯林土著在來屆大選的投選，將決定沙巴的未來前景。（圖：光明日報） |  |
黃文強：我們必須瞭解，東馬與西馬的不同之處，是西馬有約三分之二人口住在市區，但東馬情況卻恰恰相反，三分之二人口在鄉區，因此就地動員是政黨競選的重要一環。（圖：光明日報） |
东马和西马有很大不同的选举策略。东马与西马最大不同之处是，西马有约三分之二人口住在市区，但东马情况却恰恰相反，三分之二人口则在乡区。沙巴政党人士必须有能力深入接触选民，才能取得选民信任、赢得支持。
大马选举观察员兼网络协调员黄文强接受《光明日报》明查特工队记者访问时，分析沙州朝野政党的选战策略。他说，一个政党在大选中的成败，关键在於其竞选策略的有效性，不论是大马或美国，任何政党在竞选前後都必须推行4大工作，即政策、媒体策略、就地动员及候选人的表现。
来届大选，会否是沙巴州民主转型的契机，备受举国瞩目。大马选举观察员兼网络协调员黄文强认为，虽然目前坊间盛传沙州华社反风强烈，但这只不过是在野政党单方面的调查，沙巴州会否变天，言之过早。最重要的是，胥视朝野政党在过去近5年来的工作绩效、整体的竞选机制与效率，还有竞选期间所发酵的重大议题。
他分析说，政党所推行或倡议的政策，必须是明确及透明化，确保选民明了政策所带来的效益；媒体策略，是指通过媒体的宣传，向选民传达政党政策性的讯息。
至於就地动员，黄文强说，政党必须总动员在地方上频密走访，不然可能忽略到一些选民，因为在沙巴不是所有地区的居民都有报纸，有很多地方是看不到报纸。若不勤於把访问范畴扩大，政党在某些地区未必有影响力。
他说，“我们必须了解，东马与西马的不同之处，是西马有约三分之二人口住在市区，但东马情况却恰恰相反，三分之二人口在乡区，因此就地动员是政党竞选的重要一环。＂他补充，接下来，政党必须派出具备优良素质的候选人，以良好服务表现来争取更多选民的委托。
朝野政党面对2阻力
黄文强说，来届大选，沙巴人民会对政党及候选人有所要求，但根据观察，他发现朝野政党会面对两大阻力，即第一，就是党内出现机会主义者，意指只要自认有势力的领袖或党员都会争著上阵，但政党应确保具备能力的人选才能角逐；其次是谈判筹码底线的问题，在沙巴就常出现这种情况，就如本土政党的立新党将与公正党争地盘，但实际上前者的势力主要是在西海岸，而进步党则会集中在城市区及一些乡村，这必与行动党有所磨擦。
他说，至於公正党，自上两届大选的候选人都是主攻卡达山族群选区，故这次该党的谈判筹码的底线不高，不可能全面攻打，反而该党会要求由拉京奥津领导的沙巴改革联盟（PPS）及威弗烈邦布宁率领的沙巴改革阵线（APS）助阵。
同样的，他说，行动党也不可能全线开打，尽管盛传该党有意竞选属於市郊区的兵南邦国席（华裔选民33%，非穆斯林土著55%），也是意图试探行情。
他认为，由於行动党的谈判筹码与底线差距大，故该党和进步党之间重叠的选区不多。
他说，其实，他已向民联三党、进步党及立新党提呈议席分配的方程式建议书，其中表明党魁不应受挑战，而其第二、第三及第四号人物，也希望可以通过辩论及民调而被遴选出来。这些政党原本已答应，但相信因内部反应冷却，结果他们纷纷退出民调工作。
他猜测，他们的理由可能是担心个人的表现欠佳，缺欠辩论经验或信心不足。不过，他表示不会放弃推动此运动。
他认为，由於来届大选快到，行动党应该会去做，毕竟该党会关注10至12个国会选区，其中该党沙巴州宣传秘书陈泓缣会有兴趣。
他说，“我们应该理性推进，以便达致共识。我相信在人民的压力下，这些政党必会接受这种做法。＂
鼓吹选举一对一运动
黄文强於去年1月抵达沙巴，主要是观察选举工作，以便改进选举的弊端，过程中进行了许多选举教育，包括比较不同计划，而之前他曾在砂拉越州做过登记选民工作。
在沙巴，他的任务是要鼓吹选举一对一运动，这是由沙州政府前任首席秘书兼前人权委员会副主席西门赛布安（Simon Sipaun）所倡议的，对方是位具有公信力及影响力的活跃分子。
他说，沙巴最大的问题，主要是选举制度出现弊端，就如目前正进行中的沙巴非法移民问题皇家调查委员会听证会，这已造成选民册受到严重污染。其实，在这之前就曾发生类似问题，法庭於1999年宣判当时的加雅区国会议员兼里卡士州议员杨德利触犯选举法令，而判处他失去议员资格，惟之後再没有其他的後续行动。
不获最多票者也能上台
他坦言，单挑选举，在我国是一项长远的政治斗争，毕竟我国不是最多票的也能上台，就如在三角战中，三人若各得票40%、30%及20%，前者就能当选，但有时候这位当选者所获得的票数也不比另两名败选者所加起来的票数多。反观，在国外一旦出现这种情况，前两名得票较多的，必须进行两度选举（重选），确保得票超过一半的候选人当选，这就是所谓的最多票者当选的制度。
他说，“这才是真正获得共识的当选人。＂他说，该组织希望沙州在来届大选能出现单挑情况，但实际上，在国席方面可能出现一对一的局面，预料有10至12个选区，如果达到这个数目，算是很好的现象。
此外，他说，该组织也为政党进行选前辩论工作，确保党派之间有良好的沟通。
他透露，自去年4月後，该组织已在沙巴为朝野政党进行4场辩论，地点分别是在兵南邦、斗亚兰、亚庇及昔邦加，而参与的政党为公正党、行动党、立新党及进步党。起初，反应不错，但後来可能因一些因素而造成政党的反应变得冷却。
他告诉本报，该组织也计划将这类活动延伸至乡区，但因当地个人及沟通因素而做不成。
不过，黄文强说，该组织有意通过举办讲座会，邀请政党领袖出席，以聆听人民的声音，包括来自人民、非政府组织、年轻人及环保分子所提出的看法。
各党出招“踢走＂竞争者
从目前到来届大选期间，沙巴州的重大议题离不开非法移民皇家调查委员会听证会（RCI）。黄文强说，政治，不是关乎有没有，而是多少的问题。
就如RCL课题，政党的声音都出现两极化反应。
他说，来届大选越是逼近，各政党都会各出招数，从立新党到行动党，他们都会藉机将竞争者“踢走＂，就如公正党不能与立新党妥协，而行动党则无法苟同进步党。
不过，他说，世事无绝对。尽管各方都处於敏感阶段，不到最後一分钟，各政党都会有互相妥协的可能性，彼此可能在地方上四处拉拢人选。
他分析，行动党目前在州内市区动员频密走动，在混合区方面，该党可能有望赢得一两个席位，而公正党则在拉京奥津及威弗烈邦布宁於各自选区栽培人才方面，有可能取胜，但不排除他们也可能遭到破坏。
至於进步党，他说，即使该党是州内最有组织能力的本土反对党，但未必获得更大支持。而立新党，虽然声称在各区都设有支部，惟其整体的战斗力却令人置疑。
另一方面，黄文强说，“议员跳槽的不良文化在沙巴已无法发挥效应，因为这已是沙巴政治的常态，可是我们往往却忽略了幕後主使者的问题。我们应该揪出用钱利诱议员跳槽的那些人，而不是针对政治青蛙。毕竟金钱政治更大罪。＂
【第13届选战收风站】
竞选单挑难实现
理想和现实总是有差距。黄文强积极倡议选举一对一，这是理想，也是其长远的政治斗争。在许多朝野领袖眼中，能够竞选单挑当然是好事，但理想归理想，在政治现实下，这是不可能任务。
尤其是在从来没有100%竞选一对一的沙巴州，要推进竞选单挑，实属难如登天。
难怪有在野领袖笑称，黄文强太理想化了，根本不可能在大马倡议选举单挑，更遑论是在最常出现最多独立人士的沙巴选举。
【懂多一点】
候选人数超过200
沙巴州朝野政党至少有13个，若加上独立人士，每次大选的候选人数目起码会有两百多人。就如308大选，单是竞选25国60州议席的候选人，竟高达277人，其中独立人士就有七十多人。因此，常听沙巴人戏谑说：“沙巴有很多之最，除了最多停电断水、最多土地及石油之外，还有最多独立人士。＂这说明了在这个神山州属，大选不只出现三角战，而且还有八角战，堪称大马选举史上最“乱＂的州属。
【采访手记】沙巴无种族宗教隔阂
不到神山州实地走一趟，根本感受不到当地选情有多热。7天来，我和琳琳先後访问亚庇及山打根的朝野政党领袖，也走访华人集中区。我们东西两岸奔波，就是要探军情，希望更进一步掌握沙巴选战的实况。
沙巴人很亲切，各族群融洽相处。不管是华人、穆斯林土著或卡达山人，大家都可以同桌用餐，完全没有种族与宗教的隔阂，是标榜著多元化种族社会的最佳模范。
这里的政治人物也很热情，对西马媒体招待周到，也大方谈论和剖析当今的政治局势，毫不避讳。只不过，沙巴的政治环境与西马略有不同，因为它多了本土政党，还有复杂的种族架构，以及因错综复杂的个人政治因素，而在大选中常引爆多角战。
要为沙巴把脉医治，就得先找出“患病＂的源头，以便对症下药。在短暂旅程中，我听到沙巴人对中央政府的积怨、本土反对党的批判，也得到了官老爷的解释。就如目前举国瞩目的非法移民课题、20%石油税、未实践立国条款，郊区基设落後及金钱政治等切身问题，朝野各有说辞，见招拆招。
依我观察，普遍上，沙巴华人主要追求稳定生活、公平的施政与选举。对於在野党一直高喊“自主权＂的政治斗争，的确有人仍存有梦想，就如他们面对西马访客时，都是以“沙巴人＂自居，显然他们对沙巴自治州目标还抱著一线希望。
来届大选将即，国阵能否稳守江山，还是反对党强打的“就这次啦＂竞选口号可激起效应，创造奇迹，教人拭目以待。
不管有没反风，大选战绩如何，我坚信沙巴选民心中有一把尺，将以理性与智慧来为沙巴的前景作出抉择。
（光明日报／报导：陈顺杰?摄影：张琳琳）