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•刘嘉铭•
《当今大马》2012年5月6日 晚上9点00分
槟州政府将在下周提呈地方选举法案，著名宪法专家汤米汤姆斯即将代表州政府上庭，要求法庭强制选举委员会举行地方选举。
他强调第三票的重要性，譬如近日吉隆坡市政厅封锁独立广场，就是中央政府取消地方选举的恶果。
“如果你问为什么要第三票，除了因为马印对抗已结束，最新的原因就是吉隆坡市长封锁独立广场之举。他说按照法律赋予的权力行事，但众所周知他只是在执行政治主子的指示。”
“这就是一名公务员的决策不必问责的后果。”
隆市长竞选难保按柜金
汤米汤姆斯（右图）抛出疑问，如果吉隆坡市长要在两三年后面对选民，是否会在428集会前做出一样的决定，即封锁独立广场。
“我想，他不只会落选，甚至是按柜金都保不住。”
他是今天在槟州市政厅为“恢复地方政府选举”论坛主讲时，如此表示。另外三名主讲人是槟州行政议员曹观友、国民醒觉运动主席罗国华及社区传播中心代表杰拉佐瑟。主持人是槟首长法律助理杨友毅。
槟民联政府将在下周四州议会提呈的《槟岛与威省地方选举法案》，三读通过后预料在6月或7月入禀高庭，寻求司法审核法令是否符合宪法，同时要求发出庭令，强制选委会举行选举。
选举成绩影响案件发展
针对胜诉的机率，汤米汤姆斯表示，如果把案件带上枢密院则必胜无疑，但我国已在1986年中止了其司法权。
“如今我们只能交由政党导向的法庭审理，特别是当你不是代表巫统一方，结果就很难说。尽管如此，让我们试一试吧！”
他说，槟政府会从高庭开始与中央政府及选委会对薄公堂，直到联邦法院为止。
“我预计，整个司法程序要耗用1年半至2年。由于下一届大选肯定会在案件审结期间举行，选举成绩将对此案的发展起着指标性的作用。”
执政后指示总检署抽身
因此，汤米汤姆斯建议，人民把恢复第三张票的议程，变成与净选盟及反稀土诉求相同等级的课题。若中央政府坚持与民意对抗，只好藉改朝换代来恢复地方选举。
“最好的结果，当然是我们胜诉。但如果担心法律方案行不通，我们就使用政治方案。”
他说，如果民联成功执政布城，就可以马上指示总检察署从官司抽身，一劳永逸地把选举权归还给各州政府。
“所以，你要表明立场，否决他们（国阵）。”
为地方条例而劳师动众
杰拉佐瑟同样批评，吉隆坡市政厅第一次为了执行地方政府条例，而劳师动众要求庞大的警力和联邦后备队守卫独立广场。
他笑说，槟岛市政局或可考虑号召警方，协助确保无人丢垃圾进沟渠。
他与汤米汤姆斯同时针对此点出，由于我国独立至今只由一个政党执政，因此公务员并没中立地服务当下的政府，反之只对巫统唯命是从。
设定固打比想像中复杂
值得一提的是，《槟岛与威省地方选举法案》的内容也引起与会者的热烈讨论。其中包括是否直选市长、民选议员的独立性、女性及弱势群体的代表等选举制度课题。
针对前市议员林巧清质疑，法案未阐明女性及弱势群体的代表条文，曹观友解释，法案其实允许州政府稍后制定有关候选人资格的条例。
不过，汤米汤姆斯认为，设定固打比或牵涉到宪法及一人一票的原则，而比想像中复杂。
至于议员的独立性，曹观友表示，纵使恢复选举，地方政府仍要按照《1976年地方政府法令》操作，包括特定事项需获得州政府批准。
他同意，政府最终要直选市长，唯现阶段先遴选不超过50名议员，再由他们之中复选正副市长。
学者称选举是把双刃刀
也是一名政治学者的罗国华则提醒，选举是一把双刃刀，除了允许人民影响政局之外，也可被用来合法化政权、驯化和监控民主政治诉求。
“民主不只是选举，阿拉伯之春、占领华尔街、推翻菲律宾马可斯专制政权的人民力量、推倒印尼苏哈多的改革运动，甚至是烈火莫熄及净选盟都是民主运动的一部分。”
他说，民主可涵盖4个领域，政治民主、经济与社会民主、工人民主及日常生活或文化上的民主。
“全球化的年代，我们讲究自下而上的原则。要小政府，但更要人民的参与，重视在地知识（local knowledge）。”