来源:华山穹剑
5月30日,第22届香格里拉对话会在新加坡开幕,来自47个国家的政府高层,军事将领和安全专家等约550人出席 了 今年的会议。这次峰会,本应是一场备受瞩目的国际安全与外交盛事,却因为中国防长的缺席而泛起层层耐人寻味的涟漪。
一、中国防长缺席,背后的深思熟虑
香格里拉峰会,多年来一直是亚太地区安全事务交流与外交博弈的重要平台。以往,中国防长都会积极参与其中,与各国防务高官展开对话与交流。然而,此次却出现了6年来的首次缺席,这一现象引发了各界的广泛猜测。
从美方的一系列举动来看,本次美军派出的代表团规格很高,包括美国国防部长赫格塞思,美军参联会主席丹·凯恩和印太司令部司令帕帕罗。

美国防长赫格塞思此次前往香会,可谓是做足了准备,准备了一肚子的发言想要对中国“倾诉”,更渴望能够当面与中国防长进行交谈。
但率团参加本届香会的是,中国人民解放军国防大学代表团团长、国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将。
中国并非毫无缘由地做出这一决定。这一安排可能反映了以下几个方面的战略考量:
1、对美方缺乏互信的回应。近年来,美方在与中国的交往中,常常是老调重弹,不断重复那些陈词滥调,在涉及中国核心利益的问题上,毫无诚意可言。但中国早已洞悉美方的套路。
特别是美方在台海、南海等问题上持续采取挑衅行动,如对台军售、加强南海军事部署,中方认为在当前环境下,高层军事对话难以取得实质性进展,甚至可能被美方用于政治宣传。
2、战略自主与外交多元化。中国近年来更倾向于通过多边外交和区域合作机制(如中欧防务对话、东盟防长扩大会)来推动安全议题,而非依赖西方主导的“香会”平台。中国防长近期访问欧洲(如法国、德国),显示中方正调整军事外交重心,加强与欧洲等地区的战略沟通,而非仅聚焦于中美互动。
3、对“香会”西方主导性质的不满。 “香会”由英国国际战略研究所(IISS)主办,长期被视为西方主导的安全论坛,议程设置和话语权往往偏向西方视角。中方可能认为,派遣国防大学代表团足以传达中国立场,而无需通过部长级出席提升该论坛的“合法性”。
4、避免无效对话,强调务实行动。中方可能认为,在当前中美关系紧张的背景下,高层会晤容易流于形式,无法解决核心分歧,反而可能被美方用于塑造对华施压的舆论场。中国更倾向于通过实际行动(如辽宁舰编队巡航台海、南海)来回应美方挑衅,而非依赖外交场合的象征性互动。
在这种情况下,中国认为与其进行没有实质意义的会面与交谈,不如降低规格,以一种更为冷峻的态度对待。同时,这也是一种强硬的回应姿态。中国如果继续按照以往的高规格参与,无疑是给予美方过多的尊重与关注,而这种尊重与关注在美方那里并不能换来对等的回应。
总之,中方的选择并非退缩,而是基于当前国际形势和自身战略需求的理性考量。它反映了中国在军事外交上的自信与务实,同时也向国际社会传递了一个信号:中国不会在缺乏互信的情况下参与形式化的对话,而是更倾向于通过实际行动和多元化外交来维护自身利益和地区稳定。
二、赫格塞思的香会之行,毫无新意的反华闹剧
赫格塞思此次香会之行,看似来势汹汹,实际上却是一场毫无新意的反华闹剧。他所推销的所谓“印太战略”,经过仔细剖析,便会发现其中空洞无物。

在演讲中,他将中国国际秩序的挑战者,是亚太的主要威胁。这一论调完全是对中国的恶意抹黑与无端指责。
赫格塞斯表示,中国“确实准备使用军事力量来改变印度洋-太平洋地区的力量平衡”,并表示中国任何征服台湾地区的企图都将导致不仅对印度洋-太平洋地区,而且对整个世界造成“毁灭性后果”。
赫格塞斯继续 鼓吹中国威胁论,鼓动菲律宾与中国对抗,让南海陷入军事冲突的危险。声称美国会介入帮助东盟对抗中国。美正在重新调整其实力和政策,以遏制中国,并劝说中国的邻国和美国盟友提供帮助。
赫格塞斯鼓励亚洲国家效仿北约国家,承诺将军费开支增加到国内生产总值的5%。声称“随着我们的盟友分担负担,我们可以增加对印太地区的关注,这是我们的优先战区。美国与印太地区的未来紧密相连。”
在赫格塞思发言结束后,国防大学代表团成员张弛提问:“你提到盟友和伙伴很重要。但是,美国近年在本地区建立的多边联盟和框架,例如美日澳印四边机制和美英澳三边安全伙伴关系,都没有包括东盟国家。所以,如果美国的联盟和东盟之间产生分歧或争端,你选择哪一边?你是否支持东盟的中心地位?”
对此,赫格塞思的回答顾左右而言他,只说愿与所有国家开展对话,没有阐述美国对东盟的政策。
31日傍晚,胡钢锋少将发表讲话,他在开场白中即针对赫格塞思的演讲进行了回应。他说:“我们不接受对中方的无端指责,有关内容无中生有,煽动对抗,企图搞乱亚太,不得人心,也不可能得逞。”
三、美国影响力的衰退,难以再主导亚太事务
赫格塞思的这番推销在亚太国家那里遭到了空前的冷遇。表面上看,在香会上各国之间相互寒暄,外交礼仪一应俱全,但实际上各国心中都有着自己的考量。

5月30日法国总统马克龙在香会演讲表示,美国和中国这两个超级大国之间的分歧是目前世界面临的主要风险,并强调巴黎与印太伙伴之间建立新联盟的必要性,“我要明确的是:法国是美国的朋友和盟友,同时也是中国的朋友。尽管我们和中国有时存在分歧和竞争,但我们依然开展合作。 ”
5月30日美国《时代》杂志专访韩国总统候选人李在明:“大陆决定通过武力解决台湾问题,韩国是否会向台当局提供援助?”李在明调侃:“等外星人入侵地球时,我才会考虑这个问题的答案”。这一回答巧妙地避开了美国试图将韩国拉入反华阵营的陷阱。
日本首相石破茂则顾左右而言他,他只关心(撤离在台)12万侨民。这一态度反映出日本在国际事务中的矛盾心态。日本深知在中美之间过度偏向美国会损害自身的经济利益,同时也会在地区事务中陷入不必要的麻烦。
5月27日,马来西亚总理在回答东盟是否会在中美战略上发生转变的问题时,“我认为东盟没有任何倾向性。”他重申了东盟对中美大国竞争的传统中立态度,并表达了东盟希望通过与这两个大国进行更多贸易和投资的愿望。
新加坡总理黄循财被问到“中美之间你会站哪一边?”时坦言:新加坡不会选择站队,两个大国博弈,对世界各国没有好处。新加坡希望中美两国能够保持稳定的关系,避免过度对抗,因为这有利于地区的和平与稳定,也有利于新加坡自身的发展。
目前整个东盟和中国的经济圈已经成为全球最具活力、最大的经济引擎。计划中的泛亚铁路从昆明出发,经过越南、柬埔寨、泰国、马来西亚,抵达新加坡,从新加坡最终到印度尼西亚的巴厘岛。这些国家不愿意在中美之间选边站队,他们希望在中美之间寻求平衡,以实现自身的利益最大化。
总之,此次香格里拉峰会上,美国的盟友们对中国态度的微妙变化,也反映出美国影响力的衰退。中国防长的缺席、赫格塞思的失败推销,以及亚太等国家的清醒抉择,都反映出了国际格局的新变化与趋势。