来源:参考消息 2024-02-19
参考消息网2月19日报道 美国《时代》周刊网站2月15日刊登题为《美国不过是假装希望“海洋自由”》的文章,作者是格蕾丝·伊斯特利。文章摘编如下:
上个月,美军和英军以保护“航行自由”为名袭击了胡塞组织在也门的设施。拜登政府一名高官如此描述这场行动:美国担负着协助保护和捍卫这些全球贸易与商业动脉的特殊和历史义务。
这种言论把美国说成是自由海洋的卫士和自由国际秩序的捍卫者。然而,历史却让这种说法趋于复杂。美国决策者支持的是强调美国的军事主导地位和美国舰队进入世界海洋通道的自由。
美国以“海洋自由”为名向海外的军事部署不仅没有保护海洋,反而常常导致冲突升级。而且,美国不仅没有始终提倡中立和崇高的原则,反而常常选择性地加以捍卫。
第一次世界大战后,当时的美国总统伍德罗·威尔逊开始将海洋自由解读为能够确保全球市场准入和实现世界和平的新的自由国际秩序的构成要素。
美国的军事主导地位支撑了全球自由流通贸易的愿景。到第二次世界大战末期,美国拥有了迄今为止世界上规模最大的海军,其舰队横跨全球海上航线。因此,美国支持军事化海洋自由。但很快,事实就证明了这种“自由”的虚伪性。
当美国官员认为国际机构和国际法能够推进美国主张的海洋自由时,他们会表示支持。可美国却不允许其他国家如同美国那样保卫其自身利益。20世纪70年代,当阿尔及利亚和印度尼西亚等沿海国家试图扩大对附近海域的主权控制时,时任美国国务卿亨利·基辛格发出警告:海洋自由原则受到了威胁!于是,美国迅速以军事力量对这些国家声索的合法性提出挑战,并开始向其他国家的邻近水域派遣军舰。
美国的行动揭示了其对海洋自由的认知矛盾。虽然决策者坚称他们是在保护自由的国际秩序,可是这个原则已然成了美国监管海洋的理由——通常以激起军事冲突的方式。此外,美国选择性地发挥这一作用,保护美国及其盟友的船只的航行自由,同时却排除了受美国制裁或禁运的国家。
中东当前的局势就是这种矛盾的象征。美国发动“繁荣卫士”行动的理由是:胡塞组织的行动威胁到“商业的自由流动,危及无辜的水手,并违反国际法”。但是,美国却接受其盟友以色列在过去16年间持续对加沙实行单边海军封锁。
现在,美国的选择性、军事化海洋自由原则可能导致冲突进一步升级。对胡塞组织的空袭不可能消除红海航运面临的威胁,反而可能巩固胡塞组织在也门的地位。美国拥有可以寻求的外交途径。但是,如此一来,美国决策者必须重新考虑他们长期以来的海洋自由定义,放弃他们关于美国作为“世界海洋警察”的所谓愿景。(编译/郑国仪)