《星洲日报》2013-08-02 07:59
惠誉（Fitch）把大马主权信贷评级展望，从“稳定”下调至“负面”，以及全国各地闹柴油荒，表面看来是风马牛不相及的两件事。
惠誉调低大马评级的其中一个原因是政府未能降低赤字，而赤字高企的原因之一是津贴居高不下。在各种津贴中，又以燃油津贴的数额最大。
但是津贴制已经出现漏洞，导致政府的津贴款项流到不法之徒的口袋。
假如不堵住漏洞，再多的国家资源也不够，如此一来，财赤如何达标？
反贪污委员会经过4年调查後，才惊然发现，津贴柴油被滥用问题已经严重到令人担忧的程度，石油公司的职员、油站业者、小渔民联合会和运输业者合谋牟利，几乎是每个环节都“偷油”。
津贴柴油每公升售价是1令吉80仙，工业柴油每公升2令吉67仙，两者相差87仙；而泰国的柴油价格是每公升3令吉25仙、菲律宾则是3令吉18仙，差距更大。出售津贴柴油给工业或者是走私津贴柴油到邻国，利润惊人，难怪一些油站业者放著正当生意不做、渔民也不捕鱼，都打津贴柴油的主意。柴油被盗取，自然就闹油荒。
这样的津贴制已经扭曲政府原意，不只是国家资源流失，经济领域的竞争力也下跌，比如大马渔业一直无法满足人民对鱼只的需求。
不过，一些油站业者也投诉受到黑势力威逼，才把津贴柴油卖给不法集团；如果这种说法属实，又回到社会犯罪的层面。黑帮分子窃取政府津贴，让问题变得更加复杂和棘手。
当然，柴油荒的另一个可能性是因为近月来埃及政治动汤，导致油价狂飙，当局为了避免津贴上扬，严厉控制每月供给市场的柴油配额。
由於国内需求强劲（可能是车辆激增、走私猖獗），导致耗油量上升，大马在今年5月已转为净石油进口国，因此燃料津贴也随之暴增。
大马在2013年的燃油津贴预算多达200亿令吉，若油价进一步飙升至每桶130到140美元，津贴恐暴增至至少270亿到300亿令吉，但是国家石油公司的盈余却在萎缩中。
虽然政府知道现有的津贴制已经造成贪污舞弊、资源被盗窃，但是却因为政治问题，始终无法拟出一个妥善的方案。
而且，相信在年底巫统党选之前，津贴机制将保持不变，以免为巫统领袖带来政治风险。
政府财务状况恶化、马币贬值反映经济展望欠佳，柴油短缺又进一步打击经济，若政府不提高各机构的效能，在环环相扣下，将带来严重的冲击。
评级下调告诉我们，过度依赖石油收入已经是不可行的经济模式，正如政治、社会及思维也必须转型一样，国家已到了抉择的十字路口。
（星洲日报／一心不乱•作者：林瑞源•《星洲日报》副总编辑）