侯雅倫‧必須遏止燒錢行動

《星洲日報》2013-10-12 上午9点41分

馬來西亞的納稅人一年至少心痛兩次。一次是3月份的報稅時,一次是10月份的總稽查司報告出爐時。

3月報稅時的痛,痛得無奈,痛得再不甘心也沒辦法。因為繳稅是公民的責任,即使想逃也逃不了,逃得了納稅也逃不了被禁出國。

10月份的痛,卻摻雜了憤怒、不可理喻和極度不平衡的情緒,那是一種眼巴巴看著自己的血汗錢被燒掉的感覺。

總稽查司報告展示的不只是政府部門和機構在行政、財務管理的弊端,更一再的曝露出政府部門毫無從錯誤中汲取教訓的意願。所以他們年繼一年的犯錯,繼續揮霍,繼續敗家。

各種各樣的錯誤、管理不當和一擲千金的豪邁,令人不可思議,令人怒火中燒。到目前為止,我們並不知道政府部門在不當的採購、疏忽的管理、拖延計劃或白象計劃下,總共讓國庫損失了多少錢,但肯定是我們無法想像的天文數字。

不得不承認,總稽查司安比林是政府部門中最誠實的一個人。他的專業團隊每年對政府部門進行的稽查,都揭發出血淋淋的事實,讓我們看見政府部門的公務員怎樣消費和揮霍納稅人的血汗錢。

當中,肯定少不了有人中飽私囊,提高採購報價,以天價買下廉價的物品,把公帑從國庫裝進了自己的口袋。

也有人把政府工程給了不入流的承包商,結果工程失敗了,承包商人影不見了,負責的人卻沒一回事的繼續過他的逍遙日子。

有人以天價進了大批的物件,最後這些物件被堆積在不見天日的儲藏室裡發霉,有人用巨款建了沒有人要用的基本設施,最終卻被廢置,得益的是承包商和中間人。

造成上述問題的人,只有兩種可能性,一是能力太差管理不當,二是涉及貪污舞弊或疏忽,造成國庫的嚴重損失。然而,每一年的報告都顯示政府部門在做著同樣的事,犯著同樣的錯,毫無悔改之意。

2012年財政預算案的總撥款是2千328億令吉,到了年杪,國會又再通過2012年附加供應法案,追加137億9千534萬5千令吉,來應付18個政府部門的額外開支。

幾乎每一年,政府都會提呈附加供應法案來通過額外的撥款給不敷應用的部門,可是在總稽查司報告中,卻有許多部門的開銷是虛耗的,或因為管理不當而虧損的。這種花錢如水情況,怎不讓納稅人心如刀割?

3年前,我在布城專訪了總稽查司安比林。那一年是他第5年提呈總稽查司報告。他對政府部門管理不當或涉及舞弊提出了看法和建議,希望部長們嚴加監督,正視問題,以便在來年有所改善。

然而,今年是他第8年提呈總稽查司報告了,老問題仍然在重演著,絲毫不見改善。今天我又看他在報上說,希望當局能夠嚴懲犯錯者。

總稽查司能夠做的是在稽查過程中提出問題讓有關部門糾正,然後針對事實提呈報告和建議。

真正需要行動的,是有一套更嚴密的監督機制,以及必須對疏忽、犯錯者採取行動。很明顯的,大家都不把安比林的話放在心上,也無懼東窗事發會丟臉,讓老問題一年年的重演。縱使受到媒體高度關注,部門主管仍無動於衷,當問題發生後,部長們不僅沒有“表示嚴正看待”,還強辭奪理,找各種借口搪塞過去。

說穿了,官員能夠無法無天,濫用公款,是因為部長或主管監督不嚴,沒有執行法紀,助長他們繼續放肆。

我們沒有問責文化,官員犯錯,找個借口推搪過去,沒有人會受對付,部長也無需為此辭職謝罪。

每年,我們都輕易放過這些人,所以“燒錢行動”才會不斷重演。

【相闗新聞請點大事件:2012年稽查報告】

(星洲日報/集體回憶‧作者:侯雅倫‧《星洲日報》新聞主任)

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