四万大军开入胡志明市 新冠疫情逼迫越共启动军管

撰写:     2021-08-23

从8月23日开始,越南第一大城市和第一大疫区胡志明市的近900万市民开始了最新一轮为期两周的“全面封城”。这座有近18万人染疫,六千五百人病亡;每日新增患者四千人,新增病死者近六百人的疫区大城到9月15日前暂时停摆。

在此期间,越共中央军委、越南国防部在越共总书记阮富仲号召下,于8月20日调动驻扎在胡志明市的第七军区和位于平阳省的第四军机动部队,出动包含主力部队、地方部队及军医在内的共4.2万人入城维持秩序。到23日,越南防长潘文江大将与副总理黎文成又率1,200名军医入城坐镇指挥。

越军8月23日入城之后,当地秩序一时井然

持自动步枪和警棍警戒的人民军士兵很快将成为此次越南封城的标志性场面。(越南西贡解放日报网页截图)
对外界来说,此次行动也是让外界了解越军主力部队、地方部队和军医等部队的差异。(越南西贡解放日报网页截图)
目前,入城部队已控制了胡志明市多条主干道,图中为乂静苏维埃街,此地联通越南13号国道,是进出胡志明市的要道。(越南西贡解放日报网页截图)
目前,胡志明市已限制居民出行,居民如无相关证件需返回。(越南西贡解放日报网页截图)
事实上,部队入城第一日做的最多的事情只是劝返民众。(越南西贡解放日报网页截图)
此外,为当地民众配送补给物资也是越军的一大工作。(越南西贡解放日报网页截图)

目前,越军已在警察的配合下控制了胡志明市312个检查站,开始了疫区封锁地区的粮食、药品等物资配送工作。考虑到胡志明市最高主官,市人民委员会主席(即市长)阮成峰已在20日被免职。这使得胡志明市的“军管”状态呈现了不可回避的政治因素。越军此次调兵入城接管胡志明市,与该市疫情管控不力有很大关系。从某种意义上来说,此次越军入城接管封城事宜,可能也是越方的无奈之举。

从5月31日在隔离区内发现感染源不明的患者开始,胡志明市一方面宣布“疫情仍属可控范围”,一方面则强调“如何采取社交疏离措施将由该市政府决定”。这使得该市先按“第15号总理令”开始“限制社交”,又从7月9日开始按“第16号总理令”,即只允许市民购买必需品的指令,执行在越南各地均有成效的“禁足”措施。后又在7月26日开始增加“市委第12号令”,宣布全市自下午6时起“宵禁”。

面对胡志明市方面的各种举措,努力控制疫情的河内一度颇为满意。7月11日,越南副总理武德儋认为“胡志明市新冠肺炎疫情防控工作正走在正确的方向”,到27日,武德儋还在视察胡志明市一线时要求“动用一切医疗资源”。但在当局大规模的物资、人力倾斜之下,胡志明市的疫情竟日趋恶化,其日检测量甚至一度不足三万。越共高层的疑惑和不满也随之呈现。

阮成峰虽已被解职,但他仍暂时在胡志明市负责相关工作,目前他正在当地守德市新区配合指导防疫工作。(越南劳动报网页截图)

阮成峰虽已被解职,但他仍暂时在胡志明市负责相关工作,目前他正在当地守德市新区配合指导防疫工作。(越南劳动报网页截图)

事实上,也就在7、8月间,胡志明市集中出现的问题已经让越共高层较为头疼。

首先,胡志明市及周边平阳省在面对疫情影响工业区时,没有像北方北江、北宁两省一样,采取先停工,后隔离,进而疏散健康工人的做法。身为经济中心的胡志明市一旦因封城而发生停摆,其造成的损失是难以想象的:该市创造的国内生产总值(GDP)占越南全境的22.3%,阮成峰等当地领导为保经济,避免越南遭遇停产引发的“产业链断裂”,导致疫情变得不可收拾。

其次,从7月上旬开始,胡志明市等地盛传“全面封城”,这导致数万人以自驾摩托车等方式分批逃离。虽然很多市民返乡后又被劝返,胡志明市当局也在7月14日“辟谣”。但当地在疫情下掀起的抢购、挤兑风潮已经难以抑制。直到8月21日,越南警方仍在南方的高速公路上堵截从疫区“返乡”的大巴。

对越方来说,此次“封城”早有苗头,自7月以来传言四起,图中即为越南警方在8月21日截获并劝返的载客大巴。(越南西贡解放日报网页截图)

对越方来说,此次“封城”早有苗头,自7月以来传言四起,图中即为越南警方在8月21日截获并劝返的载客大巴。(越南西贡解放日报网页截图)

再次,胡志明市的“社交距离”、“禁足”等措施在基层的落实力度不足。一方面,社区干部以“16号令”中的“必需品”为由,设卡盘查居民购买的物资,并加以奚落。另一方面,一些“官二代”人士却能拿到通行证,并在封锁中畅通无阻。这种反差在民间引发了相当的不满,也让河内高层有所不快。

到8月15日,胡志明市方面宣布“连续多天未出现新疫区、新集群,新增确诊病例持平或开始下降”,并承诺9月15日“控制疫情”。这一口号相对于该市每日仍有近四千名新增患者的局面,已很难再取得河内的信任。

在胡志明市疫情开始向越南第一代工大省平阳省扩散,导致当地日新增患者三千余人之际,越方采取当机立断的行动也在情理之中。

8月17日,中国驻越南大使向越军指出,中共中央军委、中国国防部决定向越南人民军队援助20万剂新冠疫苗,旨在帮助越南早日战胜疫情。(越南人民军队报网页截图)

8月17日,中国驻越南大使向越军指出,中共中央军委、中国国防部决定向越南人民军队援助20万剂新冠疫苗,旨在帮助越南早日战胜疫情。(越南人民军队报网页截图)

而今,随着越军大举入城接管秩序,此前在河内、岘港等地曾经起到效果的“武汉封城”经验,加上军方兜底的大规模核酸检测,以及胡志明市自行购进的数百万中国疫苗,或许将在胡志明市扭转局势,并成为越南在面对变种新冠病毒时的转折点。