政治学者黄进发博士认为，国会可以在两个可能性的情况下，让政府倒台，其一是否决政府所提呈的财政预算案，其二则是不通过国家元首为国会主持开幕时的施政御词。
他解释，推倒内阁存有两种模式，一种为建设性做法，即推倒原来的内阁前，必须是已经有了人选，而第二种则是推倒了现有内阁再说。
他说，国会今日情况其实只有呈现负面的多数，却无正面的多数，因为没有一个新首相人选得到了多数。
黄进发在以《重开国会，究竟有多“可怕”？》为题的“透视开讲”线上直播中指出：“鉴于宪法没有要求必须是建设性倒阁，所以在国会上，一个负面性的多数，就足以让政府倒台。”
相对而言，去皇宫倒阁就一定要有正面的多数，偏偏巫统和希盟两大势力都没有办法获得多数议员的同意，让本身领袖任相，所以入宫的戏码演了几回都不能成事。
他说，其中，负面多数推倒内阁的方式就是通过不信任动议，但按照一般国会议员，政府议案必须排前面，换言之，若政府没有打算让出位置，这动议也就不见天日。
“但这条路是否被封死？一，如果主持会议者不是议长，而是其他两位副议长，且刚好他们或与议长持有不同看法，或允许该动议提呈到国会的话，不信任动议就有可能出檯面。”
他指出，第二，是否有可能在当时撤换议长，这情况也会让不信任动议呈不同情况。但出现这两种情况非常少。”
黄进发认为，国会可以在紧急状态下迟开，但政府无法在紧急状态下制定预算案，所以政府还是总要向国会提呈财政预算案。
他形容，提呈财政预算案时，就是首相把自己的头置放在檯面上。而国会一旦否决了财政预算，而国盟政府就有可能在此倒台。
“所以，能不能政府能否活到10月和11月，是一个关键的问题。”
政治学者黄进发认为，提呈财政预算案时，就是首相把自己的头置放在檯面上。（档案照：透视大马）
他说，第二，国家元首每年会为国会主持开幕时的施政御词，而这御词是政府所写下的，即当时国家元首成了政府的发言人，并非国家元首本身的看法，而国会议员也必须在国会上通过这御词。
“若不通过这御词，就意味著国会议员向政府投下不信任票，所以若是巫统与希盟达成协议，欲抽政府后腿，就很容易办到。”
但他提醒，在大马政治文化上面对一定的挑战，一般人不理解这君主立宪制，国家元首是虚君，陛下发言时虽代表政府，但不能太浓的政治色彩，所以在这没有这种认知下，否决国家元首御词，或被指对国家元首大不敬，形同叛君。
本月16日，国家元首苏丹阿都拉陛下谕令，尽快重开国会，确保众议员可以讨论涉及新冠肺炎的议题。
国家王宫总管大臣英德拉阿末法迪发布声明指出，国家元首在咨询政党领袖、政府机构专家和紧急状态独立委员会的意见后，认为应该尽快重开国会。
他披露，国家元首意识到，在商议新冠肺炎的课题上国会复会的重要作用。