张立德·JASA何德何能享有8千万

《星洲网》2020-11-08 20:00:00

上星期五提呈国会的2021年度财政预算案,华社可能忽略了一个要点,隶属通讯及多媒体部的特别事务局(JASA)获得8550万令吉拨款。这笔拨款比预算案中许多项目来得多,在预算案强调惠民振兴经济的大前提下,这笔拨款引起诸多争议。

相信很多读者并不了解JASA是什么样的政府单位?早在独立后不久,这个单位已经设立,功能是辅助政府维护政治和政府的稳定,简单来说就是政府的宣传单位。

国阵执政以来,JASA的规模和地位不断提升,原本做为向民众解释政府政策和计划的宣传单位并无不妥,这一单位也并非马来西亚独有,只不过后来被发现,这个单位逐渐偏离了设立宗旨,成为巫统的政治宣传和攻击政敌的工具。

由于JASA政治色彩浓厚,希盟政府上台后,为重整政府架构及节省资源而关闭JASA。今年希盟倒台后,国盟上台,很快又让它“起死回生”。

身在JASA的官员,当然不承认他们是巫统的政治工具,但是翻查过去的记录,找不到JASA有必要存在的理由。当时JASA一名高级官员强调,JASA的官员专业、有经验、贡献大等,不应该成为希盟政治决定的替罪羊。他也为合约雇员请命,认为希盟不应该导致他们失业。除此,JASA为何有必要存在?却只字不提。

国盟的通讯及多媒体部副部长扎希迪在宣布政府重启JASA时,也没有解释为何重新设立此单位?只是强调会优先重新聘请之前的雇员。巫统自然是大力附和这项决定,认为这是弥补希盟犯下的过错。JASA被解散前,其总监正是巫统的最高理事卜艾。这让人有了想像空间,之前被解雇的JASA人员多与政党有关。

重启JASA后,自然得有资金投入才能运作,明年预算案大手笔拨款予JASA。在通讯部获得的预算中,JASA享有两笔资金,一笔是通讯策略项目下的400万令吉经费,另一笔是以“新政策”名目拨出的8150万令吉。这笔款项远比国阵时期最后一次给予JASA拨款的3000万令吉,激增了185%!

JASA之前已经被批评冗员,在国阵时期就拥有1046名员工,耗资7400万令吉来运作。总监的月薪更高达逾2万,比部长还高。国盟急于重启JASA,若有计划性用来宣传政策,例如打击目前日愈泛滥的假新闻,那么就应该列明JASA的职责范围,以正视听,说服人民及在野党,甚至国盟盟党。清楚交代这个单位为何值得享有如此高的顶算?甚至比拨给前线人员的津贴来得更多。

在这个艰难时刻,政府资源即纳税人的税款必须用在刀口上,每一笔拨款善用在有需要的地方和人民身上。在冠病疫情的无情冲击下,现在各行各业都凄风苦雨,极需政府抛下救命绳索,拉拔一把。甫提呈的预算案固然为部分国人和一些行业带来了及时雨,但是此预算案的援助计划和措施被批评多数为短期性,缺乏永续性的长远规划。

JASA所要扮演的角色,可以交由各部门负责,无须在政府体制内架床叠屋特地增加一个单位。现在网络发达,各部门只须善用部门既有的人员就可以通过社交平台向民众传达政策和计划,收集民意。

至于政党的政治宣传和网络战就交回政党宣传党工去忙好了。政府与政党之间的宣传攻略必须区分清楚,公共资源不能被滥用在服务政党。不属于政府的政策和信息,任何政党都不能滥用公共款项支付的单位作为己用。

在这全民艰难时刻,如果没有一套明确的机制和指南来规范类似JASA的单位,当局只是为了满足部分既得利益者,而仓促让一个普遍不受认可的单位复活,务必引起反弹。

现在连Bossku及其巫统同僚,也大喊无法接受JASA竟然能享有攀比教育、医疗等重要领域的拨款,虽然他们不否认JASA的功能,只是不能在这个时刻享有钜额拨款。

人人钱不够用,政府在预算案中有计划和目的地让国人雨露均沾,却出现顾此失彼,自然让部分国人不满,加上在部门预算上失策,除了JASA,还有各源流学校的拨款也不明确,全民共济和团结预算案的目标,还需要更公平,才能达致。

作者 : 张立德
文章来源 : 星洲日报 2020-11-08