叙利亚库尔德政党秘密恢复谈判

中东资讯平台     2020-05-02    来源:观察者网

在过去的一再拖延之后,叙利亚东北部的敌对库尔德政党已开始由美国发起的和解谈判,并希望加入联合国发起的和平进程以解决叙利亚冲突。

自2019年10月28日叙利亚民主力量(SDF)指挥官阿卜迪(Mazlum Abdi)宣布一项解决库尔德人之间分歧的倡议以来,库尔德国家委员会(KNC)和库尔德民主联盟党(PYD)首次启动了秘密直接谈判。这一举措的目的似乎是将所有库尔德党派纳入叙利亚东北部由库尔德民主联盟党(pyd)统治的自治政府,为自治政府加入由联合国发起、旨在结束叙利亚冲突的日内瓦谈判铺平道路。

尽管利害攸关,但鉴于谈判双方在多年政治冲突和媒体口角后的紧张政治关系,谈判能否成功还无法保证。KNC是流亡在伊斯坦布尔的叙利亚反对派的正式组成部分,而土耳其则将奉行阿卜杜拉•奥贾兰领导的库尔德工人党(PKK)意识形态的PYD视为其在叙利亚的头号敌人。与此同时,民主联盟党也是叙利亚民主委员会(SDC)的一部分。SDC是库尔德人领导的叙利亚民主联盟党(SDF)的政治机构,与美国领导的国际联盟并肩作战。

一位不愿透露姓名的官员向《Al-Monitor》透露了谈判进程的起源。“克伦民族共和联盟和民主联盟党之间的第一轮直接谈判于4月初在哈萨卡外围的一个美国军事基地举行,在场的有叙利亚全球联盟部队的美国特别顾问威廉·罗巴克和SDF指挥官阿卜迪。”

据报道,双方试图缓和关系的努力是在美国的监督下进行的。在过去三个月里,罗巴克多次与克伦民族共和联盟举行会议,讨论叙利亚局势的发展,并支持统一叙利亚库尔德人的倡议。

阿卜迪4月25日在卡米什利举行的记者会上说:“统一库尔德人的进程正在取得显著进展。各党派、民主联盟党和其他政党都积极响应这一倡议。”

在谈到谈判议程时,这位消息人士告诉《观察家报》,“双方正在讨论在讨论美方提交的一份草案的基础上,对叙利亚的未来采取统一的政治愿景。”作为谈判的一部分,双方至少举行了四次会议,达成以下协议:叙利亚将成为一个联邦、民主和多元化的国家;当前的政权是一个专制独裁的政权,对其对手使用暴力;库尔德地区包括一个完整的政治和地理单位。”

各方同意根据联合国第2254号决议,同周边国家建立积极关系,解决叙利亚危机。双方都寻求在叙利亚宪法中承认库尔德人的民族、文化和政治权利,并确保宪法承认叙利亚库尔德人是土著民族。他们还同意提倡难民和其他流离失所者返回家园,并主张民主反对。

在Qamishli, SDC发言人Amjad Othman告诉Al-Monitor,“协议背后的动机远比阻止协议达成的理由更强大。”对话各方有达成协议的单一选择,尽管存在相当大的挑战和困难,只有在各方都是认真的情况下才能解决这些问题。”

奥斯曼说,谈判只有在各方保持独立的情况下才能取得成功。“区域影响和议程需要被忽视,需要优先考虑公共利益和一个解决阿夫林、Ras al-Ain/Sari Kani和Gire Spi/Tell Abyad局势的共同愿景。库尔德斯坦各党派同意并支持这一倡议,将提高成功的几率。”

KNC与伊拉克的马苏德•巴尔扎尼(Massoud Barzani)及其领导的库尔德民主党(KDP)领导的库尔德民族主义项目结盟,该项目是在KDP的支持下于2011年成立的。如前所述,库尔德民主联盟党的政治和组织项目以库尔德工人党的意识形态为基础。

2012年,民主联盟党(PYD)成为叙利亚东北部最有影响力的政党,此后,该党与KNC之间的紧张关系进一步恶化。克伦民族联盟认为民主联盟党领导的自治政府是既成事实,并拒绝申请在那里从事政治活动的许可证。作为回应,自治政府在2016-17年期间罢免了KNC主席,关闭了办公室,逮捕了数十名领导人和成员。

与此同时,KNC与位于伊斯坦布尔的叙利亚反对派的关系加剧了双方的紧张局势,此前土耳其对叙利亚境内的库尔德人发动了多次军事行动。事实上,库尔德民主联盟党已经指控KNC从属于土耳其政府,牺牲了库尔德人民的利益。

KNC外交关系委员会主席Kamiran Hajo在他居住的瑞典通过电话告诉Al-Monitor,“我们一直呼吁统一库尔德人的等级。目前的情况似乎是朝这个方向采取实际步骤的正确时机。经过相对长期的不和,双方需要达成协议,为库尔德人在叙利亚的未来奠定基础。”

然而,Hajo担心,与民主联盟党达成的任何新协议都将遭遇与先前双方在巴尔扎尼主持下达成的协议相同的命运:在执行阶段就会崩溃。Hajo说:“谈判不会很容易,在达成协议之前将会面临多重挑战。”“协议的执行阶段可能比对话和协议阶段本身更加困难。以前的交易就是这样。”

评论美国在谈判中的作用,犹豫不决al-Hindi,华盛顿,华盛顿政治分析家,对Al-Monitor通过电话说,“我相信我们努力统一库尔德人叙利亚东北部的排名是一个(更大)项目的一部分,旨在统一整个叙利亚北部,即西北控制Turkish-backed[反对]和东北由美国支持的控制(Kurdish-led部队)。这个项目的目的是建立反对(巴沙尔)阿萨德(Bashar al-Assad)政权的强大地位,并剥夺该地区的财富,而这些财富可以用来复兴阿萨德政权。”

北印度认为,美国决心统一叙利亚库尔德人的队伍。他断言,“重复访问罗巴克和他的团队最近和他长时间停留在该地区确认我们是认真解决inter-Kurdish差异和随后的自治政府参加日内瓦会谈以解决叙利亚危机和反对派代表团表示。”

在9年的叙利亚内战期间,叙利亚境内的库尔德人在军事和社会方面付出了高昂的代价。在2018年和2019年,他们失去了Afrin、Ras al-Ain/Sari Kani和Gire Spi/Tell Abyad地区,这些地区被土耳其和土耳其支持的民兵占领,导致这些地区的大多数库尔德居民流离失所。此外,在打击伊斯兰国的战斗中,库尔德人民保护部队(SDF)失去了1.1万名战士,受伤2.2万人。

尽管控制了叙利亚近20%的领土,SDF在日内瓦会谈中没有政治代表,因为土耳其反对他们的存在。由于安卡拉继续拒绝任何可能导致库尔德人在叙利亚自治的项目,团结起来共同追求库尔德人的利益是库尔德人唯一的选择。

《Al-Monitor》