来源:中国社会科学网-中国社会科学报 2018/03/25 11:23:05 作者:杨鹏飞
1991年底,苏联解体使中亚各国作为独立主权国家登上国际舞台,迅速成为大国角逐的新目标。20世纪90年代中期以来,随着国际油气资源开发热潮兴起、国际反恐形势加剧,位于欧亚大陆腹地的中亚地区展现出前所未有的地缘战略价值,在国际政治和安全格局中的地位不断上升。在此情况下,美国、俄罗斯先后调整和修订各自的中亚战略,并加强了在该地区的政策实施力度,成为中亚地区“大棋局”中的竞争对手和地缘政治博弈主角。
反恐计划的前沿阵地
俄罗斯与中亚地区有着长期密切交往和共处的历史,相比较而言,美国与中亚地区则几乎没有历史渊源,是在苏联解体后才介入中亚地区事务的。美国在中亚地区的基本战略利益可概括为地缘政治利益、安全利益和经济利益。20世纪90年代初期,美国对中亚政策的主要目标是消化和巩固冷战成果,遏制和防止出现地区霸权国家,具体包括支持中亚国家的独立、维持地区稳定、推行“民主化”、培育市场经济、促进中亚地区的去核化、确保欧亚走廊贸易与运输自由、引入国际人权标准等。围绕上述目标,美国对中亚国家进行经济、政治和文化渗透,与所有中亚国家建立正式的外交关系和双边经贸投资关系,联合国际金融组织和西方发达国家对中亚地区实施经济援助,联合欧安组织和其他国际机构在中亚地区培育非政府组织,通过“北约和平伙伴计划”扩大与中亚地区的军事合作,并协助哈萨克斯坦销毁苏联时期遗留的核武器等。在这一时期,美国主要以经济介入的方式向中亚地区展示力量,在其他领域尚未显示突出的优势。