分类： 探索与研究2015年（一）

在2014年这一年中，当乌克兰冲突面临着“漩涡—激流式”的地缘政治情状之时，俄罗斯国内政治却相反呈现出罕见 的团结一致。克里米亚的回归、西方的制裁、甚至包括2014年年底之前油价下跌、卢布汇率动荡之后的经济危机，这一连串的折腾，都没有能够改变局面。无论 是内政、还是外交，俄罗斯人相信强人铁腕的魔力。80%以上的国内民意对普京的持续支持，成为当今世界的转型国家政治历史上前所未见的一个奇迹。

但 是，2月28日俄罗斯反对派领袖涅姆佐夫的突然遇刺身亡，似乎是俄罗斯国内政治生活中一颗定时炸弹的骤然爆炸，激起了各方的强烈反响，不光是海外媒体上一 片激烈的抨击，而俄罗斯国内舆论也重现了对于内部政治的尖锐批评。一时间形势犹如黑云压城。人们普遍担心，俄罗斯是否重新将回到国内政治的动荡年代。

涅 姆佐夫事件的突发提供了一个观察俄罗斯反对派走向的绝佳机会：第一，涅姆佐夫之死并未能推动五花八门的反对派之间迅速抱团；第二，这一事件并没有改变俄罗

纽约时报（资料图）

《纽约时报》近日又发文章，污指中国在缅甸的投资给缅国内的民族冲突“火上浇油”，无端指责中国在缅甸的调停和对避难者的帮助“远非像北京自称的那样无私”。该报甚至宣称中国“虐待了”缅甸进入中国境内的边民。1月25日，《纽约时报》曾发表社论指责中国“掠夺缅甸的资源”，这些文章对中国与缅方的各种合作都做了夸张式的恶意解读。

需要指出，中国同缅甸各方都保持着正常关系，中国不干涉缅甸内部事务的态度认真严肃。迄今为止，缅甸政府及反对派关于中国对缅政策的看法都很积极，那些消极、恶毒的有关评论大多来自缅甸境外，尤其是来自美国等西方国家的政治或舆论力量。

缅甸反对派领袖昂山素季对中国在缅投资的铜矿进行调查后，得出了客观、正面的评价，而西方的非政府组织在破坏中资声誉方面十分活跃，给该铜矿编织了各种罪名。

不 能不说，西方有些人在对待中缅关系上“挺坏的”。比如《纽约时报》代表的那部分美国精英，不难理解缅甸虽有内乱，但它的几千万人民需要生计，需要就业，而

图片来源于网络

“大 道至简，有权不可任性。”国务院总理李克强3月5日在谈及简政放权时这样强调。这句话的具体语境虽然是出现在论述加大简政放权、放管结合改革力度中，但同 样是对正确权力观的重申和强调，是对党员干部依法用权的要求。如何真正做到“有权不任性”、“用权不任性”呢？笔者认为有以下三点：

清醒认 识到权力来自于人民。毛泽东同志说：“我们的权力是谁给的？是人民给的。”人民性是马克思主义政党权力的根本属性。在革命战争年代，党领导人民取得了战争 胜利；在发展建设年代，也是党领导人民埋头苦干取得了重大成就。权力来自于人民，权力也必须服务于人民。我党从建党之初就始终强调对干部权力的制约，始终 坚持“立党为公、执政为民”。新中国成立后，宪法明文规定中华人民共和国的一切权利属于人民。因此，领导干部们必须要认清权为民所赋，权为民所用的道理， 始终敬畏权力、管好权力、慎用权力，积极接受群众的监督，让权力在阳光下运行。

阿列克谢·哈兹比约夫（俄）／俄《专家》杂志网站特约军事专家

俄罗斯RS-24“亚尔斯”洲际弹道导弹部队。 CFP 图

本文原载于俄罗斯《专家》杂志网站2015年1月18日，作者阿列克谢·哈兹比约夫，原文标题：Новый щит и новый меч。文章介绍了俄罗斯新版军事学说中对国家安全面临的危险与威胁的观点的变化和创新，近年来国防订货管理与完成情况，以及战略核武器和高超音速武器发展态势。（蓝山编译自俄罗斯《专家》杂志网站）

未来六年，俄罗斯军工综合体将一下子研制多个洲际弹道导弹和高超音速打击兵器型号，从而全面更新俄罗斯的战略核力量并有效地抵消来自北约和美国方面的外部威胁。

新 年前夕，俄罗斯总统弗拉季米尔·普京批准了俄罗斯新版军事学说。该文件保留了自己的防御性倾向，但出现了一系列与已经发生变化的军事危险和威胁直接相联系 的新论点和术语。与以往一样，军事学说认为主要的军事危险和威胁是北约扩充其军事潜力，军事设施抵近俄罗斯边界，以及赋予其导致破坏国际法准则的全球性功

美国空袭叙利亚境内ISIS

“政府花费相当多的钱去避免制度陷入停滞的泥潭靠什么？靠武器，总是靠更多的武器”。

2015 年2月11日美国总统奥巴马要求国会支持美国在军事上继续插手“伊斯兰国”所在的中东地区，但是“避免像在伊拉克和阿富汗那样使用美国的军队”。这样的要 求只限于特别应对“伊斯兰国”。这涉及保持衰退中的经济的战略，使一种“做事情的方式”合法化，有利于美国权力的精英和他们在国外的盟友。

奥 巴马总统要求国会授权成为又一个合法的工具，不只是使反对“伊斯兰国”的战争合法化，因为从去年以来美国就一直在轰炸叙利亚。这在个意义上，奥巴马追求的 是在国会内达成一致以便深化军事部署，尽管他的演说是“和平的”，赞扬在他的任期内特别推动的“软实力”。我们说这是又一个工具，因为这种合法化是由西方 大众媒体以非凡的方式推动的产物，在法国最近的恐怖袭击之后，人们已经注意到它使嘲笑伊斯兰世界均质化以及推动伊斯兰恐怖的能力。

人大新闻发言人傅莹

“我 们不是靠炮舰开路去开拓经贸的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是让利的合作。”昨天在十二届全国人大三次会议首场新闻发布会上，大会发言人傅莹谈到中 国国防预算增长时这样强调。她透露，2015年预算草案建议国防费用的增长幅度大概是10%左右。傅莹在记者会上还回答了反腐、改革、立法等中国民众关心 的问题，但许多西方媒体纷纷将焦点放到“中国军费连续近两位数增长”上。习惯性拿“中国军事雄心”说事的同时，他们差点忘了与美国等西方国家相比，中国军 费占GDP比重并不高。

人大新闻发布会4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行。在持续约1小时20分钟的发布会上，傅莹回答了15个问 题。西方媒体最关注的则是军费问题。“中国今年是否准备上调国防预算？如果上调的话，比例是否会超过去年？”面对路透社记者的提问，傅莹回答说：“我这是 第三次做新闻发布会，每次外媒都要问军费，据说我的前任也是如此，前任的前任也是如此，好像据说外媒到我们这个发布会来，主要关心的就是军费。”随后傅莹

中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长孙建国

原题：坚定不移走中国特色国家安全道路 ——专访中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长孙建国

中央国家安全委员会2014年4月举行第一次会议，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平发表重要讲话，首次提出总体国家安全观。

在总体国家安全观的框架下，如何认识当今国际形势和我国所处的安全环境?中国将重点从哪些方面维护国家安全，运用哪些手段?军队在其中发挥什么作用?

就此，《瞭望东方周刊》近日专访了中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长孙建国。

2013年7月30日，空军某机场，经过地面扎实训练的新兵登上“运八”进行跳伞训练

在世界大变局下思考国家安全

《瞭望东方周刊》：习近平主席提出的总体国家安全观，对中国目前所处的安全环境作出了怎样的战略判断？

孙建国：党的十八大以来，习主席顺应时代发展要求和国家利益需要，坚持把国家安全问题放在当今世界大变局的时代背景下加以思考，放在实现中华民族伟大复兴的历史进程中加以运筹，强调国家安全是安邦定国的重要基石。

俄罗斯总统普京（资料图）

以 克里米亚“脱乌入俄”为转折点，乌克兰危机的主线由内部的“东向”和“西向”之争转变为俄罗斯与欧美之间的地缘政治争夺。随着乌克兰危机日益加剧，西方对 俄罗斯接连实施制裁。油价暴跌、西方制裁的双重打压，使本来就有结构缺陷的俄罗斯经济雪上加霜。在此情况下，西方舆论倾向于认为，制裁和经济状况的恶化会 使民众将不满转嫁到普京身上，甚至有媒体作出了“2015年普京将下台”的预测。

但实际情况却恰恰相反。各种民调显示，普京的支持率不降反 升，整个社会也并没有因为卢布贬值和经济状况恶化而出现恐慌局面，这让习惯于用现实主义思维分析问题的一些媒体感到困惑不解。显然，对于这种现象仅从现实 主义的角度进行解释是远远不够的，正如俄罗斯诗人丘特切夫所说，“理智理解不了俄罗斯，一般的标准也衡量不了俄罗斯”，因此有必要从俄罗斯的民族文化和民 族性格当中去探究原因。

3月1日公布的法兰西战略机构的一份报告揭示，歧视阻碍了移民子女的经济融入，特别是非洲裔，加剧了本已巨大的贫富差距。

据法新社报道，法兰西战略机构汇总了不同的研究成果，起草了上述报告。机构总特派员皮萨尼-费里概括说，经济融入的困难是一个普遍问题，就学就业方面的统计数据充分说明了这一点。

报告指出，在25岁以下年轻就业年龄人口中，非洲移民后代的失业率2012年达42%，而欧洲裔移民子女或地道法国人的子女是22%。

非洲以外其它大陆移民后代的失业率高达29%。男子受失业冲击的程度甚于女子。

皮萨尼-费里还说，典型情况是，“撒哈拉以南非洲裔男青年融入困难最大。”

正在工作的非洲移民。

法兰西战略机构直属总理领导。机构亦称战略及展望署。上述报告是在即将于3月6日举行的跨部委员会开会前几天公布的。届时，跨部委员会将提出一项消除不平等行动计划。

报告指出，经济不平等的部分原因是个人因素（学历、年龄、性别、家长的社会职业类别）或地方因素（居住地点）造成的。